“县财政计划”财政工作计划 _1

“县财政计划”财政工作计划 一、财政工作指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立 科学发展观，坚持“xxxxx、xxxxx”总体目标，深化财税 改革，完善财政管理体制，推动体制创新，充分发挥财政 职能，强化收入征管，优化支出结构，努力增收节支，确 保预算圆满完成和收支平衡，促进全县经济社会全面协调 可持续发展。二、财政工作目标任务 根据上述指导思想，结合我县国民经济发展计划及上年财 政预算执行情况，XX 年全县地方财政一般预算收入任务为 xxxx 万元；上划中央“两税”收入任务 xxxx 万元，比上年 增长 xx%；上划所得税安排 xxxx 万元。财政总收入为 xxxx 万元，比上年增长 xx%。基金预算收入任务 xxx 万元。其中 财政部门地方财政一般预算收入任务为 xxxx 万元，比上年 增长 xx%。三、财政工作重点 一加大依法治税力度，强化财税收入征管 1、严格税收政策，坚持依法治税。严格执行国家税收 政策，切实维护税收法律法规和政策的统一性、权威性和 严肃性，坚持依法治税，严厉打击各种偷逃骗税行为，进 一步强化和完善各项征管措施，确保财税收入稳定增长。 2、突出重点，强化税收征管。规范农税征管，确保征 收主体到位，进一步加大契税和耕地占用税的征管力度； 规范非税收入管理，加大土地出让金的收取和监管力度； 加强对增值税、营业税、所得税等重点税种的征管，突出 抓好建安营业税收和重点工程税收征管，确保税收均衡入 库。 3、提高收入质量，保证均衡入库。严禁收过头税，不 得虚增收入和负债垫税入库，同时也不能人为压减正常的 财政收入规模；全面落实财税收入目标管理，加强财税日 常工作协调，坚持财税收入定期通报制度，促进财政收入 均衡入库，力争实现半年“双过半” ，全面完成全年财政收 入预算任务。 二充分发挥财政职能，加大支持经济发展力度 1、积极培植财源，促进财政增收。加大财政资源整合 力度，培育和壮大市场经济主体，重点培育骨干企业生财， 打造一批稳定的骨干财源，形成以重点企业纳税为支柱的 财政收入格局。积极推进工业化，提高工业经济创税率； 积极扶持优势农产品基地和农业产业化龙头项目，推进农 产品加工和流通，提高农产品加工和流通环节税收对财政 的贡献率。 2、加大项目工作力度，带动相关产业发展。抓住湘西 地区大开发、扶贫开发等机遇，建立项目库，积极向上申 报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目， 争取中央和盛市更大的扶持；多渠道增加投入，加大扶贫 和农业综合开发工作力度；认真组织实施项目，加强项目 资金管理，强化财政投资项目评审，提高资金使用效益。 3、进一步深化农村税费改革，促进农村经济发展。利 用财政政策杠杆，稳步推进乡镇综合配套改革，促进减人 减事减支，降低财政供养系数，提高人均可用财力水平， 化解乡村债务，缓解县乡财政困难；逐步建立和完善保护 农民利益的制度和机制，加强涉农收费监管，进一步减轻 和规范农民负担；切实落实农业税免征和粮补政策，促进 粮食生产。 4、加大财政服务力度，提高社会保障水平。支持国有 企业盘活存量资产，支持中小企业发展，加快国有企业改 革和脱困步伐；进一步落实下岗职工再就业优惠政策，鼓 励下岗职工自谋职业；继续实施“阳光培训工程” ，扩大农 村剩余劳动力在 二、三产业的就业面；积极支持做好新型农村合作医 疗试点工作，切实解决农民就医难的问题。 5、进一步加强财政监督，优化经济发展环境。在保证 财政资金使用规范和安全的同时，强化专项资金及转移支 付资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益；加强政 府债务管理，积极防范和化解财政风险；强化行政事业收 费监管，加强非税收入和收支两条线管理，营造良好的经 济发展环境。 三加大公共财政建设力度，优化财政支出结构 1、确保财政工资发放。继续把保工资发放放在财政预 算安排和财政工作的首位，对工资性支出预算到位，通过 加强工资专户管理，加大对乡镇转移支付和资金调度力度， 帮助解决困难乡镇收入淡季的工资发放问题，确保干部职 工工资发放到位。 2、确保重点专项支出。加大征缴力度，积极筹措资金， 加大社保投入，加强社保资金调度和监管，确保专款专用， 努力扩大社会保险覆盖面，维护社会稳定。加大公共卫生 医疗救治体系建设的力度，办好新型农村合作医疗试点， 促进农村医疗卫生事业发展。积极锎胱式鸷吐涫涤泄卣 撸 只繁！幕 悴粕 逵 雀飨钍乱捣埂 哟蟛普 度耄 俳 寰 梅购团裨鍪眨 繁 逅胺迅母锖笙绱遄橹 俗?BR3 、严控一般性支 出。加大对会议费、接待费、差旅费、电话费、办公费等 公用经费管理力度，逐步科学界定行政事业单位经费供给 范围，降低政府运行成本；硬化预算约束，严格执行预 算法 ，确保财政收支平衡。 四加大财政改革力度，确保财政资金运行 1、调整乡镇财政管理体制。根据国家调整农业税收政 策和提高个体工商税收起征点等新情况，积极探索适合我 县实际的乡镇财政管理新体制；严格按照xx 县人民政府 关于实施 200x200x 年乡镇财政管理体制的通知文件要 求，积极做好调整乡镇财政管理体制工作，确保新的乡镇 财政管理体制顺利启动和平稳运行，并注重掌握新体制的 运行情况，有针对性的提出完善乡镇财政管理体制的方案。 2、继续推进财政管理改革。按照公共财政的要求，进 一步拓展会计集中核算范围，扩大政府采购范围和规模， 强化收支两条线管理，积极推行部门预算和国库集中收付 制度改革试点，全面实施财政资金国库集中管理，逐步建 立以国库单一账户体系为基储资金缴拨以国库集中收付为 主要形式的现代财政国库管理制度，加强财政资金监管 。 3、加强财政投资管理。健全财政投资资金监管制度， 切实搞好财政投资范围的界定，强化财政性投资项目的预 算审核与跟踪管理，规范财政投资行为，加强对财政投资 的监管。完善财政投资项目决策机制，实行财政投资项目 公示制度和公开招投标制度，建立财政投资评价制度和投 资责任追究制度。重点突出对交通、城建等重点投资项目 的监管。 4、强化国有资产监管。通过完善国有资产监管制度、 管理体制和管理方式，切实加强国有资产的规范管理与依 法处置工作；加强对国有企业产权交易的监管，对企业改 制后的剩余资产，进行清理登记，严防国有资产流失。 五加强队伍建设，提高整体素质 围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬 仗”的财政干部队伍这一目标，结合保持共产党员先进性 教育，开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财 政机关活动，着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财 政干部学习、培训，提高财政干部服务改革与发展大局的 观念，提高财政干部的政治素质和依