乡镇森林消防网格化管理工作方案

乡镇森林消防网格化管理工作方案 各村委会，乡属各单位： 为进一步创新 xx 乡的森林消防管理模式，根据市委、 市政府“绿色崛起，科学跨越”的战略总要求，严格贯彻 落实省、市、县有关森林消防工作的指示精神和安排部署， 结合自身实际，特制订森林消防网格化管理工作实施方案 如下： 一、xx 乡基本情况 xx 乡位于 xx 县城西南部，xx 源头，xx 村口，南邻 xx 乡，西接 xx 山，北毗 xx 乡，距县城 67 公里。全乡下辖 x 个行政村，总人口 x 人，人口居住分散。 二、森林消防现状及存在的问题 xx 乡地形复杂，山势陡峭，道路弯曲，村落分散，一 旦发生森林火灾，难以及时扑灭。农民森林消防意识相对 薄弱，观念较落后。原始“刀耕火种”的生产习惯难以改 变，春冬季，农民烧草木灰、烧田堪等野外用火现象较多， 加上人口分散，老弱人口居多，使得森林消防工作形势严 峻，任务艰巨。 三、xx 乡森林消防网格化管理措施 森林消防网格化管理工作模式的核心内容涵盖两方面 内容：一是实现森林消防在物质设施层面的网格化隔离， 二是最大程度地去落实森林消防责任的网格化管理。为了 有效落实上述两项网格化管理的举措，需要重点落实以下 三方面工作： 1、网格化森林消防区分级设置。将全乡森林消防区设 置为两个级别，一级消防区和二级消防区，以相应的更高 级别实施更严格的防范制度。 2、完善网格化管理工作管理体系，明确责任。全乡森 林消防管理工作由组织体系、预防体系、扑救体系、保障 体系四大体系构成，由乡政府统一领导，明确职责。 3、明确实施途径，明确具体工作。实现全乡森林消防 网格化管理。具体途径为开展巡查扑救、重点对象监管、 修建隔离设施和完善考核保障机制。网格化管理工作具体 环节包括：网格划分、级别划定、责任格化、设施建设、 防范重点、巡查路径、预防宣传、考核奖惩、工作保障。 四、xx 乡乡域和村域森林消防网格化管理的具体规划 根据 xx 乡每个村庄区域现有隔离设施分布的实际情况， 进行了森林消防的管理网格：在人员责任层面划分 8 大网 格；在隔离设施完善后将产生更多的小型网格；在森林消 防分级管理层面分为 7 个二级区域和 3 个一级区域，具体 见附表。 已有隔离设施：主要隔离设施为天然的天然阔叶林和 消防线，如与龙泉及其他毗邻乡镇交界线，这些大岗交界 人烟罕至，鲜有人为作业和野外用火，作为天然隔离屏障； 村庄与村庄间的隔离主要为公路、河道、康庄公路、天然 河流。 待建和加强的隔离设施：1、森林消防线有待延伸和加 强；2、加强油茶等阔叶林基地隔离效果的建设；3、消防 工具配备和人员投入。 五、森林消防组织体系建设 xx 乡政府下设了森林消防指挥部及其办公室，指挥部 下设了各村扑火队小组。 六、森林消防预防体系建设 “预防为主、积极消灭”是森林防火工作的宗旨，把 好“防”关，即是做好森林消防工作的首要任务，全乡现 有护林员 12 位，为保障各大网格的护林需要，特别制定了 xx 乡护林员工作职责 ，护林员对进入林区人员要实名登 记，要严肃查处带火源上山人员，并将及时查处的情况报 乡林业工作站。 一直以来，绝大多数引发森林火灾的都是痴呆和老弱 人员，为此我乡建立了重点对象监管库，分别与各村责任 小组人员建立一一对应关系。 为确保责任网格化落实到位，重点抓好以下四项举措： 一是完善领导小组办公室巡查机制，开展经常性的动态抽 查，对抽查发现不到岗的巡查员记录在案；二是严格执行 巡查记录监督员认签备案制度；三是定期召开例会，会上 责任小组领导、网格长交流经验，通报反面典型；四是群 众中了解情况，把群众反映情况作为检查巡查工作成果的 重要依据。 七、森林消防扑救体系建设 积极加强森林消防能力建设，是对整个森林消防管理 的补充和保障，为保障该乡森林消防安全，建设一支高标 准、高效率、纪律严明、作风过硬的优秀消防队伍势在必 行。 1、建立了一支专业扑火队。xx 乡森林消防应急中队现 有队员 47 名，每年临近森林防火期，该中队都会广泛开展 森林消防知识培训和森林火灾扑救实战演练。聘请县防火 专业人员对队伍进行技能培训，针对以往不足，坚持从难、 从严、从实战出发，注重练就队员勇敢、顽强、坚定的心 理素质和科学、有效、安全、熟练的专业扑火技能。 2、专门出台森林消防队伍建设和管理办法 ，在工 作方针、消防队组成、器具配置、经费保障、消防队员职 责等方面都作了具体规定。 3、加强消防器材库建设，配备有风力灭火机、油锯、 割灌机、灭火扑、水袋、砍刀等专业灭火器具。 八、森林消防保障体系建设 1、政府领导保障。xx 乡政府一直高度重视森林消防安 全，由乡政府一把手担任森林消防领导小组组长和森林消 防应急中队中队长，并广泛动员本乡青壮年人员加入，为 森林消防工作提供强有力的组织保障。 2、健全和完善了各项职责和制度。有xx 乡护林员工 作职责 、 xx 乡森林防火指挥部职责 、 xx 乡森林防火办 公室职责 、 xx 乡森林防火督查队（员）职责 、 xx 乡扑 火队职责 、 xx 乡、村森林管火队（员）职责 、 xx 乡森 林防火指挥部各成员单位主要职责 、 xx 乡森林消防巡查 工作制度 、 xx 乡森林防火值班制度 、 xx 乡森林防火报 告制度 。 3、经费保障。根据初步预算，要实现网格化管理，主 要指责任网格化管理这一块，每万亩至少需要 1 万元管理 经费，共需要 21 万元以上的管理经费。2018 年度的管理经 费从县级林业部门生态公益林资金作为森林消防工作经费 中支出，不足部分由乡政府筹集解决。 4、人员保障。切实加强对现有护林