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关于增强群众对政法机关信任度的思考 提高公众信任程度 营造和谐工作环境 - 八十年代以前出生的人，都是伴随着“我在马路边， 捡到一分钱，交到警察叔叔。”歌声长大的，马路 边也贴满了“有困难，找警察”之类让人亲切的标语。政 法干警是每一个男孩子向往的职业：正义、睿智、热情。 但是，近年来，由于电视、网络等媒体为取悦人气而偏好 于反面宣传，给政法干警以更多暴力、冷酷、甚至贪婪的 色彩，加之黄松、文强之流的败类，使政法干警在群众中 的威信遭到了消弱，群众对政法机关的信任度有一定程度 的下降。中央政法委决定在政法系统开展 “发扬传统，坚 定信念，执法为民”的主题教育实践活动，就是要重树政 法队伍形象，提升群众对政法工作的满意程度。本人就这 方面浅略的谈一点认识。 近年来，严峻的社会治安形势和群众对平安感的高需 求之间的矛盾，法治的不健全和群众对公平正义的严要求 之间的矛盾，政法体制、工作理念改革滞后与群众对标准 化法治服务要求之间的矛盾，加之政法队伍中的一些害群 之马，使得政法干警原本存在于群众心目中的光辉正面形 象大为受损。而政法机关作为维护国家政权的执法部门， 长期以来一直将工作重心放在打击和惩治犯罪上，而对形 象危机处理没有引起足够的重视。由于缺乏公共关系意识， 没有把公共关系工作放到有利于提高工作效率、维护社会 稳定的高度来认识，缺乏正常的信息传播渠道和顺畅的感 情联系途径，不善于运用公关措施，导致政法机关和干警 的公众形象走向灰暗。 如何重新树立政法队伍良好的社会形象？除不断增强 人员素质，提高执法公信度外，一定要高度重视和加强政 法公共关系建设，应设有统一的公共关系部门，负责政法 机关社会形象的塑造工作。最大限度的减少负面影响，最 大限度的增大社会舆论支持。 政法公共关系是指政法机关通过双向信息传播，树立 政法机关和政法干警良好形象，赢得公众理解和支持，最 大限度获得社会合作的一种管理功能和工作艺术。公共关 系的内涵远远大于宣传的概念。宣传往住是单向的传播， 给人一种灌输的感觉，而公共关系强调的是一种双向的交 流。新闻宣传一般是以宣传部门、宣传干部为主，公共关 系则涉及政法各部门、各警种、甚至每一名政法干警；与 宣传工作相比，公共关系更侧重于与社会公众主动有效的 沟通。 目前，许多国家和地区的警察机构都建立了专门的公 共关系机构，我国湖北、广西等地政法部门也设有公共关 系科，有的设在政法各机关，有的统一设在政法领导机关。 从我区情况来看，政法各单位没有专门负责处理公共关系 的部门，部分单位设立的宣传教育科也主要是负责开展法 制教育，外宣职责一般由办公室或者政工科负责。在外宣 上一般没有年度计划和目标任务，各单位独自开展工作， 不能很好的集中资源形成公关合力。在外宣中我们的工作 中心主要是放在新闻稿件的宣传上，与服务对象的直接互 动相对忽视。我市位于旅游区，涉外交往频繁，良好的社 会形象对我们来说更为重要，尤其是在涉外交往中，公共 关系部门较之政治处、政工科等名称更符合现代气息，更 易让人接受。建议设立公共关系部，协调负责政法队伍、 执法行为、执法效果的总体形象设计和营造。 实践证明，打击和预防犯罪，维护社会稳定，仅政法 部门是不可能完成的任务，必须要充分发动和依靠群众， 争取社会各方面力量支持，才能有效的维护社会稳定。政 法公共关系部门的建立，就是要统一组织、协调政法各部 门力量，充分发掘和运用社会各方面资源，在开展多种形 式的爱民、亲民、为民活动的基础上，进一步推动公共关 系理念，运用多种形式和载体，促进政法干警与群众的沟 通理解，密切与群众的关系，为争取群众支持、维护社会 稳定打下坚实的基础。政法公共关系部门的主要职能和工 作方向： 一是充分发掘、协调社会资源为我服务。首先，要善 于运用现代传媒手段。加强与电视等媒体合作，发现、培 养一些形象气质俱佳的政法干警形象代表，主持一些如： “警察故事访谈”、“治安气象预报”之类的、与群众互 动的节目，围绕群众关心的热点、难点问题，以身边的人， 身边的事为主线，主动听取群众的意见和建议，促进沟通， 增进理解。其次，要加强网站建设，发挥网络信息发布快、 扩散广、年轻人多的特性，要重点建设一个在区内有影响 的门户网站，掌握舆论的主导权。最后，要注重宣传优秀 政法干警事迹，宣传预防和打击犯罪取得的成果，善于发 掘和运用新闻事件，俗语云：“好事不出门、坏事传千里” 。在我们政法工作中体现的更为明显，发案或是案件未破， 对形象会产生涟漪式破坏作用；而案件被预防在萌芽或是 破获了，由于觉得是职责所在，不宣传或宣传不够。此消 彼长，政法队伍形象焉能好转。所以必须加大工作成绩的 宣传力度，适时开展公开打击处理、被盗物品集中返还、 犯罪物品集中销毁等活动。 二是要改变政法机关生硬形象。政法工作的特殊性固 然需要威严，但是，威严不是靠生硬的表情塑造的，“公 生明，廉生威”。要着力提升政法部门服务意识，尤其是 直接面对群众的窗口部门，要制定标准化服务程序。逢年 过节，重大事项时，给群众发点短信提示信息。“如果您 不想半夜在家里撞见陌生人，最好睡前检查门窗是否关紧。 ”、“天上有馅饼掉下来的时候？最好先通知了警察再拣 哟！”在发布警示信息时，不妨考虑使用些幽默现代的语 句，这样更显得容易接近。与宣传工作相比，公共关系更 侧重于与社会公众互动有效的沟通，要适当改变管理者居 高临下的心态，加强与群众的互动，如开展给我治安“支 招”、群众直选 “最佳政法干警”等活动，都是不错的互 动形式。 三是树立全员公关意识。政法公共关系并不仅仅是某 一个部门的事，每一个与社会群众接触的政法干警，都在 通过自己的行动改善或影响着政法队伍形象。除建立定期 的信息发布制度或新闻发言人制度外，要积极推动警民交 流、警容展示等活动，扩大与社会各界的交流，实现政法 干警与群众的零距离接触，增进群众对政法工作的理解和 支持。既要有面的宣传，也要点的宣传，要让每一个人感 受到我们在努力工作