关于我国社会保险风险险源分析

关于我国社会保险风险险源分析 我国社会保险风险险源，人们只能通过不断的努力， 尽量减少因风险带来的损失或建构社会保险风险预警体系 规避风险，本文为大家推荐介绍我国社会保险风险险源分 析，接下来让我们一起看看吧! 一、我国社会保险风险阐述 社会保险风险是指政府在对社会保险制度做出安排 时，由制度环境变量、制度设计缺陷与制度实施缺少效率 等因素所产生的对社会保险本身施加的风险影响。社会保 险包括了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生 育保险。从人出生到人老年这一过程，国家提供生育、看 病、事故补偿、失业等一系列的保障，以尽量减少社会成 员的不确定损失，分散个人因损失遭受的风险，以保障社 会成员的基本生活，维护社会安定和谐。但是作为人制定 的社会保险制度，就必然会因为认识不够全面、事态发展 的不确定性等因素而导致其面临各种不同的风险。人们只 能通过不断的努力，尽量减少因风险带来的损失或建构社 会保险风险预警体系规避风险。 二、我国社会保险风险险源 1.我国社会保险的制度风险。所谓社会保险制度本 身的风险是指由于社会保险制度缺陷或运行机制紊乱而造 成的风险。一是我国养老保险制度安排存在缺陷。我国统 账结合的养老保险制度的最大缺陷是由回避转制成本问题 所造成的个人账户空账运行问题，导致养老保险制度在转 型过程中存在重大隐性债务。二是社会保险筹资制度不完 善。筹资比例不太合理、筹资渠道比较单一、筹资范围较 窄等因素，都使得我国社会保险筹资存在较大风险。 2.我国社会保险的财政风险。主要表现在：一是养 老保险带来的财政风险;我国养老保险制度在转型过程中形 成了的巨额隐性债务，加之老年人口迅速增加，我国的养 老成本迅速加大，这旧债和新账给国家和社会带来了较大 的财政负担。二是失业保险带来的财政风险;近年来我国进 行了国有企业等改革，产业结构得到了优化，但因此也产 生了大量的结构性失业工人，失业保险支出不可避免的增 大。三是医疗保险带来的财政风险;随着我国医疗卫生体制 改革的进行，对社会成员的普惠力度加大，国家用于相关 方面的资金投入不断加大，这也给国家财政带来了一定的 压力;而且我国逐步的建立覆盖城乡的医疗保险体系，扩大 医疗保险覆盖范围，加大医疗保险的支持力度，这也无形 中加大了财政风险。 3.我国社会保险的收支风险。主要表现在：第一， 高失业率加大了社会保险的收支风险。随着经济体制改革 的不断深入，加快调整经济结构的步伐以及科学技术的不 断进步，我国目前出现了比较严重的高失业率。它带来了 较大的收支风险，一是失业人口增加，而这个大都是国有 体制改革导致的结构性失业，他们在职时都缴纳了失业保 险费，因此失业后必然可享受失业保险，这使得失业保险 基金的支出必然加大;二是下岗、失业人员的存在，不乏一 些人因长期找不到工作致使生活贫困，使得贫困人口增加， 这又增加了社会保险对贫困人口支付的风险。第二，人口 老龄化与养老保险隐性债务。由于我国经济基础较薄弱， 人口老龄化的迅速到来，给我国社会保险制度造成了巨大 压力。我国特有的人口老龄化的特点如基数大、速度快等 特点既加大了我国养老保险的风险，增加了养老支出，又 加大了我国医疗保险风险，老年人更需要医疗保障用于解 决看病的费用，使得不至于会因病致贫、因病返贫。 4.我国社会保险制度的管理风险。主要表现在：一 是立法滞后。由于我国社会保险制度的推行采取的是先试 点后推广的方法，不易形成全国统一规定，各地各具特色， 法律的强制性不够，社保基金征缴困难。二是权责不明。 我国社会保险制度的事权划分不明确，社会保险各主体职 责模糊，使得社会保险制度不能正常运行。三是管理不善。 由于社保基金管理不严，出现了大量冒领行为，增加了社 保基金的不正常支出额度。再者由于一些企业为解决短期 资金困境，采取提前退休、买断工龄等方式，这无疑将就 业矛盾转化为了养老矛盾，治标不治本，增加了养老保险 的支出，还是增加了社会保险的总支出，并没有从根本上 解决问题。 5.我国社会保险制度的社会风险。关于我国社会保 险风险险源，社会保险是社会稳定的重要系统，当一个国 家的社会保险出现风险并可能产生危机时，就必然会导致 其社会保险出现社会风险。表现在居民对政府的信誉产生 信赖危机，当居民因失业、年老、疾病等原因失去收入来 源时，会对生存产生绝望，从而危及社会稳定。需要说明 的是，社会保险收