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关于推进纺织行业转型发展的调研分析 纺织行业是我市的传统支柱产业，长期支撑着我市经济的 发展。随着经济发展方式转变、经济结构调整的推进，传 统产业的提升成为重要关键，纺织行业更是首当其冲。 XX 年，纺织行业刚刚演绎了一场疯狂，XX 年却出现了 戏剧性的变化。通胀、利率、工资引成本上升，棉价波动、 人民币升值挤压企业盈利能力，加上国际需求疲软，使企 业陷入空前的困境。面对新情况、新问题，通过走访调研 了市里一批具有代表性的纺织企业，大家一致认为纺织行 业低成本、出口导向的时代已经过去不可逆转，在国内外 环境的倒逼机制下，加快结构调整、转型升级是纺织行业 的必然选择。这些企业不仅提供了许多宝贵的经验，而且 提出了不少值得借鉴和参考的意见与建议，结合纵、横向 行业情况，初步从三方面进行归纳和分析。 一、在把握行业发展大局中凝聚转型升级的共识 纺织工业正处在发展的重要关头，挑战和机遇比其它 行业更加突出，我市纺织行业如何在迷茫中，从宏观和微 观的结合上把握机遇，认清方向，理清思路，迎接挑战是 共同关注的焦点。 一是深刻理解中央经济工作会议提出的四个“牢牢把 握”，从“扩大内需”这一战略基本点、“发展实体”这 一坚实基础、“保障和改善民生”这一根本目的，充分认 识纺织工业作为民生工业，既是扩大内需的生力军，又是 实体经济中正在由传统向先进制造业转型过渡的重要支柱 产业，从而提振精神，增强信心，围绕中心，服务大局。 二是精心把握国家、省纺联会提出的纺织行业从大国 向强国、大省向强省转变这关键五年的既定方针和目标， 太仓作为老纺织工业基地，更应传承接力，不辱使命，担 当起引领纺织产业由大到强转型发展的历史重任。 三是认真借鉴兄弟县市纺织工业转型发展的经验，为 我所用。张家港市共有 300 万纱锭，通过对企业排队，按 照区别对待、分类指导的原则，采取扶持、助推、转移、 淘汰等方式梯度推进发展；常熟市突出纺织行业服装和床 上用品二大终端产品的品牌建设，潜心打造常熟城市名片； 吴江从 XX 年起纺织行业迅速崛起，加强与化纤配套和产业 链建设，“十二五”纺织业将突破 XX 亿元。他山之石，可 以攻玉。太仓纺织工业更应增强转型升级紧迫感，加快步 伐，迎头赶上。 二、在发挥优势企业引领中探索转型升级的路径 尽管整个纺织行业不景气，但是有一批纺织龙头企业 在坚持以自主创新和自主品牌为支撑上水平，以转移、转 行、转型三轮驱动上规模促进有品质的发展，起到了举足 轻重的引领作用。如何因势利导，以重点带一般调结构、 转方式，将成为寻求纺织工业振兴发展的新路径。 1.通过产业整合上规模。太仓全市纺织企业有 200 多 家，拥有 170 万纱锭，其中 70 万锭在外地。10 万锭以上的 有利泰、宝利嘉、康辉三家。如何推进太仓纺织工业集约 型发展是纺织工业转型的重要课题。一是转移发展。这是 纺织行业的必然趋势，全市已有 8 家企业向外转移，康辉 有 6 万锭在宿迁。产业不在于加工在哪里，在于能否达到 产业高端。宝利嘉从 XX 年在沙溪建立第一家公司 8 万锭， XX 年在洪泽县建立拥有 23 万锭的江苏宝利嘉，XX 年又一 个跨区域发展的大项目安徽宝利嘉在六安落户，占地面积 850 亩，拥有 70 万锭纺纱能力，XX 年 35 万锭现代化纺织 企业已全部投产，高端的设备、完美的工序、高档的针织 纱、转杯纺、涡流纺 7 条流水线，汇聚世界上先进的纺纱 设备，采取现代化管理和现代化纺纱形式，打破传统的密 集型劳动格局，万锭用工平均 35 人，打造了国内一流的新 型现代纺织产业园。去年，中央政治局委员、全国人大副 委员长王兆国视察安徽宝利嘉时赞扬为“转型升级的典型” 。到 XX 年再上 35 万锭及喷气织机等，形成 70 万锭的现代 化新型纺织规模。葛富春总裁坦言，在外地发展，还要回 报太仓，今后将构建制造业在苏北、安徽，实验基地在沙 溪，总部经济在太仓的格局。宝利嘉十年磨一剑，通过转 移打造一个百万锭的现代纺织企业，在太仓纺织史上谱写 了新的一页。二是优化重组。沙溪镇是纺织纱锭密集型地 区，应发挥利泰纺织公司技术、设备、管理和人才优势， 对本地小、散、低的小纺厂加强联合重组，加快技改步伐， 武装高端装备，改变传统格局，打造现代纺织集群，在转 型升级中促进增地发展。 2.通过科技创新攀高端。纺织产业作为“显有战略性 新型内容”的产业，如何由低端竞争向高端竞争、传统竞 争向创新竞争、成本导向型竞争向价值创造型竞争转变， 是纺织行业调结构、转方式的方向和目标。中纺联提出十 二五期间重点加强高技术、高附加值、差别化产品的开发。 利泰纺织公司每年投入 XX 多万元技改，以设备、技术、管 理为支撑使产品定位由原来的中低档向高档提升，与大客 户、终端产品名牌服装配套，实施精品、效益型战略，走 差异化、高端化发展道路，未来五年销售收入力争达 30 亿， 再造一个新利泰，争取万锭用工 40 人以下，百台用工 100 人以内，实现人均利税增长 50%。宏大方园在转型发展道路 上可以说是壮士断腕、另辟溪径。在激烈的市场竞争中不 是死守那 4 万纱锭，而是千方百计寻找出路。二年前投资 5000 万元引进美国全套离心法玻璃棉技术设备，生产出绿 色环保、高效节能、高附加值的新能源新材料超细玻璃棉 真空绝热板等系列产品，应用广泛，市场前景广阔，产品 供不应求。去年棉纺一块下降 14%，而维艾斯新材料公司增 长 20%，今年将大幅增长，棉纺绽将向外转移，一个棉纺企 业真正脱胎换骨，突出重围，成为名符其实的新材料企业。 三、在强化“三位一体”管理中形成转型升级的合力 长期支撑着太仓经济发展的纺织工业，这些年不仅优 势在逐渐丧失，而且差距也正不断拉大，而真正影响和带 动纺织行业转型升级的当属政府、协会、企业“三位一体” 的合作，才能翻开振兴发展新的一页。 在“三位一体”管理体系中，政府是主导，担负着为 企业、行业营造环境的责任；企业是主体，担负着自主创 新，自我发展的任务；行业协会是产业的联合组织，担负 着政府和企业之间的桥梁和纽带以及服务功能，三者各司 其职，形成政府调控市场，市场引导企业转型发展的机制 和合力。 一要制订一个指导和可行并重的规划。组织有关部门、 镇区、行业协会和企业，在调查研究基础上，按照国家产 业政策和有所为有所不为的原则，围绕纺织行业的产业调 整、产业升级、产业布局、产业转移、产业规模、产品结 构和兼并重组等方面制订具有指导性、可操作性的规划， 并逐步细化，组织实施。 二要强化一套引导和支持并重的政策。行业协会要加 强重大政策性问题的研究，一方面对国家和各级政府层面 重大政策加强学习宣传，及时反映在贯彻落实中企业的诉 求，如棉花“高征抵扣”、进口滑准税及税负结构上的问 题等。另一方面对地方层面有关政策提出建议。主要包括 三个大的方面。重点扶持投资规模大、技术含量高、市 场效益好，产业带动力强的重大纺织项目和纺织品出口、 品牌建设等。鼓励优势企业通过并购重组，优化资源配 置，和淘汰转移“二高一低”及落后产能项目。按中央 结构性减税和扶持中小微企业的精神，对纺织企业加大减 免补贴力度，从源头上减轻税费负担，并解决融资