关于残疾儿童抢救性康复工作情况的调研报告.docx

关于残疾儿童抢救性康复工作情况的调研 报告 近期，区政协组织部分政协委员，通过现场视察、专 题座谈等形式，就全区 0-6 岁残疾儿童抢救性康复工作开 展情况进行了专题调研，现将情况报告如下： 一、0-6 岁残疾儿童抢救性康复工作开展情况 根据国家 0-6 岁残疾儿童抽样调查结果显示，全国约 有 0-6 岁残疾儿童 139.5 万，每年新增 0-6 岁残疾儿童约 19.9 万。对残疾儿童而言，能否进行有效的康复训练是影 响其一生的关键因素。据统计，9 岁以前实施有效的康复训 练，聋哑儿童 90%以上可以正常入学，脑瘫、自闭症等 65% 以上可以融入社会生活，许多残疾儿童转残为健或有疾不 残。泰山区共有 0-6 岁残疾儿童 356 人，其中视力残疾儿 童 4 名，占 1.1；听力残疾儿童 51 名，占 14.3%;肢体残 疾儿童 117 名，占 32.9%；智力残疾儿童 113 名，占 31.9%;精 神残疾儿童 70 名，占 19.8%。全区智力、脑瘫、孤独症儿 童和重度残疾儿童所占的比重较高。从目前情况看，儿童 致残的原因归纳起来主要有先天致残和后天致残两大类， 先天致残是我区残疾儿童致残的主要原因，在全区 356 名 残疾儿童中，先天致残有 267 名，占残疾儿童总数的 75%。 残疾儿童是家庭的不幸，也是社会的不幸，抢救性康 复残疾儿童是家庭的责任，更是政府、社会的共同责任， 该项工作每年都被区委区政府列入为民所办实事民生项目。 自 XX 年开始实施残疾儿童康复救助项目起，全区上下加强 组织领导、落实项目责任，认真进行宣传发动，对患儿进 行逐一排查，强化了技能训练，加强了康复人员素质提高， 强力打造了泰山区人民医院儿童康复中心、泰山区小天使 康复中心、泰山区智康能力康复训练中心和泰山区东岳特 教中心四家省级残疾儿童康复机构，承担全区脑瘫、智残、 孤独症、自闭症儿童的康复训练。这四家机构共有专业康 复技师 16 名、康复员 33 名，机构规模、硬件设施、人员 配置均通过省残联组织的检查验收，达到了省级标准。按 照脑瘫儿童 1.32 万/年，智残儿童 1.2 万/年，孤独症儿童 1.2 万/年的标准对残疾儿童抢救性康复训练进行补助。在 每年的年中和年底，区里组织康复专家对受助儿童逐一进 行系统全面的评估鉴定，分析、掌握受助儿童的康复潜力 及康复训练效果，根据个人特点制定下一步康复训练计划。 截止目前，全区共投入资金 200 余万元，326 名残疾儿童接 受了免费的康复治疗，其中 97 名儿童已回归学校就读，取 得了良好的效果 二、0-6 岁残疾儿童抢救性康复工作中的困难和问题 康复救助标准低，仍难以满足残疾儿童康复治疗高额 费用。目前在机构接受康复训练的 154 名患儿百分之八十 来自农村，每年享受政府补助 1.2 万1.32 万，但与现实 康复费用相比，还有相当差距。据调查，脑瘫、孤独症儿 童年康复医疗费用不低于 4 万元，听障和智力儿童年康复 费用不低于 2 万元；再加上家长需陪护，无法工作，有些 家庭甚至卖掉房子，就近租住，有限的经济收入基本上投 入到孩子康复治疗和训练中，日常生活异常困难。还有个 别家庭，因昂贵的经济负担望而却步，放弃了最佳康复期。 康复救助政策还有待完善。09 岁是残疾儿童发育成 长的关键期。康复救助政策范围只是 6 岁以下残疾儿童， 超过 6 岁不再救助，还在康复期的患儿，因为不能再享受 政府康复补贴，致使有些贫困家庭放弃治疗，给孩子的恢 复造成终生遗憾，所以康复救助政策还有待于进一步提升。 机构发展步履艰难。康复机构运转成本大。训练场地， 配备特殊的训练器材、设备等，需要投入很大的资金。大 部分患儿需要一对一的训练，教师的工资加上一个机构的 正常运转成本很高，经费的制约，也影响着机构的发展质 量和康复条件的提高。 专业技术人员严重匮乏。相对与发达地区，我区的儿 童康复训练起步较晚，研究和从事这项工作的人员严重匮 乏，康复人员技术操作能力低，也没有成熟的康复经验， 没有专业的师资力量，机构还要在进行教学的同时，边操 作边以师带徒。加上每天需要面对众多的病残儿童，心理 压力大，工作枯燥乏味，工资待遇也较低，很多老师不堪 忍受其苦，纷纷离职，造成这支队伍人才的缺少性和人员 的不稳定性。 三、下一步工作建议 加大政府投入。建议区财政陆续加大对残疾儿童康复 救助项目的经费预算，逐年增加残疾儿童的救助金额；对 各康复机构进行适当的补贴，确保康复机构的基本康复设 备配置和康复人员轮流参加培训的费用，以提升各康复机 构的档次规模和康复人员的素质。 扩大救助范围。7-9 岁是残疾儿童生理和心理发育的关 键时期,也还在康复救助的黄金期内,在这一时期加强对残 疾儿童开展科学有效的康复训练,能最大限度地弥补他们的 先天缺陷,最充分地挖掘和发挥他们的潜能。坚持“救小、 救早”和“广受益、全覆盖、深层次”的原则，建议将救 助年龄段由“0-6 岁”延伸至“0-9 岁”，让救助面更宽更 广，康复效果更好。 加强机构建设。扩大和完善残疾儿童康复机构，健全 服务措施，规范服务流程，提高服务能力，并制定配套的 考核评估办法，使康复机构的工作规范化，提高康复机构 业务水平。 增强师资力量。切实加强儿童康复专业队伍建设，努 力提高康复从业人员的水平，创造机会让康复从业人员到 残疾儿童医疗、康复医学、心理等儿童康复机构参加专业 学习，培训高级专业护理和管理人才，解决专业人员短缺 问题。同时提高康复人员的经济待遇与社会地位，增强其 荣誉感，吸引医护人员和大学生加入康复服务，优化和稳 定康复从业人员队伍结构。 加强预防防治，从源头上控制。最大限度地控制残疾 儿童的出生率，提高人口质量，也是当前工作的重点。要 加强与计生部门的联系，提高婚前健康检查和教育宣传力 度。依托卫生部门把好孕期检查控制，对孕期有出生缺陷 的胎儿及早做好工作，终止妊娠。同时对由生理缺陷的新 生婴儿的状况及时报有关部门鉴定，建立动态数据库，实 行资源共享，增强救助和治疗的时效性。 营造良好的社会氛围，呼吁社会各界关心关注残疾儿 童的康复救助。要通过媒体宣传实施残疾儿童康复救助