关于我市职业教育培训工作的调查报告.docx

关于我市职业教育培训工作的调查报告 为搞好职业教育和培训，提高劳动者素质，以策应沿 江开发、促进姜堰经济跨越式发展，按照中共姜堰市委常 委会议的布置，在钱拥军、钱启翥副主席带领下，市政协 社会事业委员会组织部分政协常委和委员，于 XX 年 6 月 8 日至 21 日，对我市的职业教育和培训工作进行了专题调研。 被调查单位有市教育局、劳动社保局、开发区、总工会、 妇联、工商联、姜堰镇，市职业教育中心校、职工学校、 第二职业高级中学、民政局社区服务中心、城中、城东街 道办事处、扬动厂、太平洋精锻有限公司、泰达纺织有限 公司文秘部落等部门和单位。通过专题汇报、座谈和现场 视察，对我市职业教育和培训工作的总体情况有了基本的 了解，现将有关情况报告如下： 一、职业教育和培训已成为姜堰经济跨越式发展的重 要支撑。 1、牢固树立“抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教” 的思想，职业教育作为直接服务经济社会发展的教育形式， 已经得到了教育部门的高度重视。 随着我国经济的快速发展，社会需要“数以亿计的高 素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人 才”。而这些人才的培养离不开教育、更离不开职业教育。 职业教育不是精英教育，而是大众教育；不是淘汰教育， 而是成功教育。她对每一个学生负责，为每一个学生的终 身发展夯实基础，“进我职校都是才，出我职校都有用” 已成为职业教育的办学理念。前不久，全国、全省、泰州 市职业教育工作会议及姜堰市教育工作会议相继召开，职 业教育得到了各级政府及社会各界的高度重视和关心。各 级政府都以文件的形式，明确了职业教育改革与发展的目 标任务：积极发展高等职业教育，大力发展中等职业教育， 保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当。根据 职业教育的发展要求，今年我市在升入高中阶段的计划中 已经按 6：4 的普职招生比例安排了普高、职中的招生计划， 这一比例相对于泰州市 6.2：3.8 的普高、职中招生比例更 趋合理。 2、职业教育和培训资源初步整合。基本形成了相对稳 定的职业教育和培训基地。 上个世纪八十年代初期，我市职业教育开始起步，先 后创办各类职业技术学校 38 所，基本上每个行业、每个系 统都有自己的职校。其特点是规模小、专业窄、管理散、 学生就业无保障。随着近年来教育市场的逐步淘汰以及教 育行政主管部门的不断布局调整，现已进入了规模化、规 范化、集约化办学阶段，基本形成了以市职业教育中心校 等 8 家由教育、劳动保障、工会以及企业举办的职业教育 和培训学校。 姜堰市职业教育中心校 始创于 1980 年，先后经过三次合并，XX 年 12 月顺利 通过省级职教中心验收，是我市规模最大的省级重点职业 学校。学校占地 120 亩，建筑面积 2500 多平方米，总投资 3400 万余元。在校职业高中和职业中专生 1500 余名，电大 开放教育本、专科学员 700 余名。开设了机电、电子、计 算机、经济管理以及综合五大门类 24 个专业，其中机电、 电工电机、计算机为骨干专业。近年来有 400 多名毕业生 考取大学，对口高考升学率居泰州市重点职校前列。毕业 生就业率达 95%以上。 姜堰市第二职业高级中学 前身为泰县沈高农业中学。1981 年举办职业班，1986 年扬州市人民政府批准更名为“泰县沈高职业技术学校”， 1999 年 7 月姜堰市人民政府批准更名为“姜堰市第二职业 高级中学”，同年升格为“江苏省重点职业技术学校”， 同时该校还是省级重点成人教育中心校。校园占地 150 多 亩，建筑面积 2 万多平方米。开设农技、水产、汽修、服 装、建筑、财会、公关、机电、电子、计算机应用等专业。 现有全日制大专、职业中专、职业高中教学班级 26 个，成 人大专和非学历班 4 个，在校生 1390 多人。近年来，对口 高考录取率保持在 99%以上，近三年毕业生对口就业率稳定 在 95%以上。办学以来，已先后向生产一线输送了 4500 多 名合格员工，并有 360 多名毕业生升入高等院校继续深造。 姜堰市职工业学校 该校创建于 1951 年，半个世纪以来，成为我市工矿企 业实用型技术人才培训主阵地。现有本科、大专、中专、 职业高中、成人高中等教育。校园面积 7.5 亩，校内建筑 面积 1800 平方米。该校坚持办好成人高中教育，是市内唯 一成人高中文凭教育单位，年毕业生 70 名左右。职业教育 全日制职高、中专普通班 XX 年 6 个班，在校 302 人，XX 年 3 个班，在校生 100 人。按企业需求设置了数控、机电 一体化、计算机、机电、内燃机、铸造等骨干专业。大专 教育现有中文大专班 4 个，工科大专班 3 个，学生 150 人。 每年参加成人高中单科学习的有 750 多人；转岗位培训 300 多人次，培训下岗职工 800 多人次；在岗、待岗专业技能 培训近 900 人，年培训职工达 2860 多人次。1999 年被省教 委评为省重点职工学校，XX 年被评为省再就业培训先进单 位，同年被评为全国工会系统示范校。 姜堰市劳动技工学校 该校创建于上个世纪九十年代初，是我市唯一的培养 和造就中级技术人才的技工学校，隶属于市劳动和社会保 障局。学校建筑面积 4500 平方米，现有在校生大专班 91 人、中专班 445 人，各类短期班 461 人。今年 15 月，培 训在职职工 897 人，核发职工资格证书845 本，培训失 业人员 2796 人。该校毕业生就业率一直保持为 100%。学校 师资技能考核合格率一直名列泰州市各技校前茅，每年都 有学生考入高等院校深造。 江苏汇丰毛纺织工业学校 由姜堰市人民政府批准，成立于 1998 年，系姜堰市教 育局与我市大型企业江苏汇丰羊绒有限公司合作创办， 是我市职业教育探索新的办学模式和人才培养模式的试验 基地。XX 年度计划招收职业中专纺织工艺与设计专业 50 人、 机电技术专业 50 人。学校办在汇丰工业园内，可以充分利 用汇丰公司现代化的生产设备和实验仪器，强化实践教学， 提高实际操作能力，这种产学结合的办学模式能很好地满 足现代纺织企业对人才培养的需求。 姜堰市溱潼职业技术学校 创办于 1985 年，座落在省级溱湖旅游风景区。该校主 要采取联合办学形式，XX 年度与省重点高中溱潼中学联办 综合高中班 2 个；计算机应用、电子技术应用专业与国家 级重点职中江阴市第二职教中心联办。该校先后开设了机 电一体化、财会电算化、建筑与装璜、汽车与维修等专业 的职业高中班和职业中专班，历年来坚持为高校输送合格 人才，先后有 20 多名学生录取本专科。 姜堰市美术学校 是苏中地区唯一一所由市政府批准办学的美术学校， 坐落在洪林，学校占地近 40 亩。课程及专业设置：文化课 为普通高中课程，专业课为美术高考教程。培养目标及毕 业去向：参加全国普通高考，报考艺术类院或普通高校的 艺术专业。 此外，还有市委党校举办的本科、大专班，主要为党 政机关人员、企事业单位管理人员提供高等学历教育；市 财政局举办的财会人员培训班，为全市机关企事业单位财 会人员提供会计岗位资格证书教育培训；还有专门培养汽 车驾驶员，颁发汽车驾驶证照的市驾校以及培养武术类人 才的市武术学校，为国家培养足球、自行车运动类体育人 才的市体育学校、双登集团职教中心等，这些都是不同层 次社会力量举办的不同类型职业教育和培训机构。 以上各种类型的职业教育和培训学校和单位，构造了 我市职业教育和培训的网络，为提高我市劳动者素质，改 善投资环境、促进经济发展发挥了重要的基础作用。 3、职业培训为提高在职职工技术素质，促进下岗职工 再就业、增强待业人员自谋职业能力作出了重要贡献。 当前，我市职业培训有两个主要的基地，一是市劳动 社保局下设的就业训练中心及其所设的职业技术培训班、 专门从事培训的具体业务工作。今年 15 月份，市劳动社 保局培训在职工 897 人，核发职业资格证书854 本，该 局注重联合相关部门开展职业技能培训，如与市经发局、 安监局联合开展电工“三证”的培训，共培训 55 人，与建 工局也联合培训。目前，该局培训的工科达到 18 个；培训 失业人员 2796 人，其中计算机操作员 698 人，针织工 318 人，缝纫工 359 人，电焊工 67 人，汽车驾驶员 298 人，装 配钳工 168 人，车工工 246 人，餐厅服务员 87 人，印刷排 版工 155 人。 该局在总结前几年对失业人员培训经验的基础上，为 提高培训的针对性，着重抓了如下几个环节：一是采取调 控措施，组织有效培训。今年以来，他们对报名人数从、 就业难的专业进行了限制，将原有的计算机培训定点单位 减少到两家，对驾驶员采取先自付学费，就业后再报销部 分学费的办法，从而有效避免了培训的盲目性。同时以技 工学校为主体，整合社会培训资源，大张旗鼓地开辟实用 技术培训点，设立了城南针织培训点、城中电焊培训点、 城东机械、印刷、纺织培训点，失业人员随到随学，100% 安排就业。二是结合劳务输出，搞好订单培训。今年劳动 社保局成立了富民劳务派遣公司，根据派遣公司提供的用 工信息，从失业职工中招收人员进行突击培训，4 月份，苏 州宏达集团急招 45 名针织工，他们用不到一个月的时间按 要求培训输出，苏源宾馆 48 名服务人员，他们上门培训一 个半月，满足了企业对员工的技术要求。劳务派遣公司在 劳务输出，保证失业人员再就业的同时，还为就业者与用 工单位代签用工合，代缴养老、医疗保险费。这一点，调 查组认为是劳动社保局职业培训最显著的特色和优势。劳 动派遣公司的定单式培训，除了保证失业人员的再就业以 外，最明显的特点在于本地收缴外出务工者的养老保险金， 保证了外出务工者晚年归家后养老金的发放。否则，外出 务工者养老保险金缴给务工所在地，退休后，家乡还要发 给其养老金，这显然是不合理的。市劳动社保局未雨绸缪， 应该肯定。 二是市职工学校也是我市又一个重要的职业培训基地。 他们充分利用本校机电、数控、铸造、餐饮等专业技能教 育见长的优势，深入工厂企业联系，到劳动、人事、组织 等有关部门争取，处处见缝插针，积极主动承办各类专业 技能培训班。他们的主要做法是： 适时举办转岗培训班。针对我市企业改制中出现较 多下岗职工的状况，为实施再就业工程，把市委市政府关 于积极开展下岗职工再就业培训的要求落到实处，该校积 极主动承担了下岗、转岗职工培训任务。1996 年夏，市春 光制冷配件厂因纺织行业不景气，企业转产阀门，原线管 生产线上 60 名职工无法转岗，领导犯愁，职工担忧下岗。 该校了解这一情况后，立即与厂商谈，为其举办 50 天转岗 职工阀件技术培培训班。学校精心组织，首先挑选适应性 强的教材，其次是挑选教学实践经验丰富的教员；再次是 科学教学，重点培训动手能力。由于方法得当，精心施教， 学员学习热情高涨，不到两个月时间，就初步掌握了阀门 加工技术，回厂后迅速顶上新岗位，确保了企业顺利转产， 得到了厂方的好评，市电视台还为此作了专题报道。此举 为我市职业转岗培训开了一个好头。 主动承办竞争上岗职工培训班。1998 年，江苏振华 泵厂改制，富余人员较多，其中青工占多数。企业改制， 减员增效，必然有部分职工下岗，厂方为体现公平公正精 神，与学校商定由职工学校为工厂承办“竞争上岗职工培 训班”。这期培训班，确立培养中级工技能的目标，开设 机械基础、机械制图、车工、钳子工工艺学、电工基础， 铸造工艺学、职业道德等七门课程。学校选配了最佳任课 老师，加强班级管理，严格月考核制度，实行成绩与工资 挂钩等措施。41 名学员通过 3 个月的学习，圆满完成了学 习任务，回厂竞聘，顺利上岗。这批培训人员重新上岗后， 工作态度改变了，生产积极性也极大提高。厂方看到了培 训效果，主动按排职工参加培训，职工得到了培训的收益， 积极要求参加学习。学校探索了办班路子，大胆挑起了培 训担子，接着第二期 40 名，第三期 41 名竞争上岗培训班 相继举行，先后为该厂培训 122 名竞争上岗职工，有力促 进了企业改制，使泵厂由改制前的后进状态一跃而进入全 市先进行列。 积极举办待岗、在岗培训班，为增强待业人员自谋 职业能力。职工学校从 1996 年以来，举办了四期厨师、服 务员培训班，学员达 200 人。他们通过初中级技术技能培 训，大部分人员都走上了新岗位，有 25 名女同志分别被新 星宾馆、交通宾馆、金鸿宾馆录用。该校还先后举办了木 工、微机、驾驶员、收银员、保卫、闸工、农机工、会计、 邮递等 21 期在岗人员培训班，学员达 800 多人次。 对此，从事职业教育和培训工作的同志感触颇深，体 会之一，职业培训需要和职业教育相融合。只有职业培训 的短训班，而没有职业教育的学历班，职业培训就会失去 源头支撑。只有长短结合，才能使职业培训既有财力支持， 又有专业力量支持，才能使如职工学校、劳动技校这样的 学校“以长养短”，使职业培训工作不断发展。 体会之二，高素质的劳动者队伍也是重要的投资环境。 目前，各地都在大力招商引资，优惠政策的吸引力现已无 更多的空间，靠什么来吸引外商、外资，这就是当地高素 质的劳动者队伍，能够满足外商投资兴业的要求。目前， 苏南发达地区吸引外资最亮的亮点就是当地一流的职业教 育和培训机构。我市招商引资工作中这一问题也逐渐显现。 白米捷丰公司目前在白米已用 500600 人，现计划扩大生 产经营规模，但在白米已招收不到合格的缝纫操作工，公 司游总不得已准备将该厂搬迁姜堰市开发区。 二、当前职业教育和培训工作远不能适应姜堰经济快 速发展的要求 前不久，中共姜堰市委在全市经济工作座谈会议上提 出了姜堰市经济发展最新奋斗目标：奋斗五年，人均 GDP 再翻一番，八年基本实现现代化。这一目标令人鼓舞、催 人奋进。要实现这一目标，姜堰的经济决不是仅在现在的 基础上量的规模扩张，而更大程度上是质的提高，主要依 赖于新技术、新材料、新工艺的支撑，这就意味着需要更 多的掌握现代生产技能的操作工充实生产一线，才能实现 这一目标。这一目标，决定了我市今后职业教育和培训工 作的中心就是适应姜堰经济快速发展要求，培育高素质的 劳动者队伍。从目前的实际状况看，相距甚远。 1、劳动者素质不能满足招商引资的需求 根据姜堰市开发区反馈的用工信息，目前开发区内除 了市直企业及姜堰镇的有关企业外，现台商投资的青茂公 司、开广塑料公司用工比较正常进行，基本上每隔三个月 左右就招收一批新工人。科研精细化工公司、中南化纤公 司以及白米捷丰帽业公司也要招收技术工人。从招工要求 看，台商投资企业对高中或中专学历和大专及以上学历年 人员需求基本上各占 50%左右。菁茂公司生产微型钻头，该 公司计划在姜堰扩大投资规模，投资制造生产液晶显示器 的机械设备，急需大批计算机制图和机电一体化方面的技 术操作工，前期他们自己安排工人去吴江培训学习。开广 公司除招收注塑机操作工以外，该公司生产所需的注塑模 具都是从台湾以及外地购进，但模具维修急缺维修人员， 提出要开发区帮助介绍好的模具钳工，我市不能满足这一 要求。现在该公司请无锡的工程师利用星期天休息时间来 公司帮助维护修理。科研精细化工公司招收的新工人也都 送到常州武进去培训化工操作。以上信息表明，开发区内 急需的掌握一定技术专长技术工人，目前我市尚无能力培 养。 2、劳动力结构不满足企业技术改造产品换代升级的需 要 太平洋精锻公司是一家拥有 340 多员工的外资企业， 也是我国目前最大的冷精锻生产基地，有技术人员 100 多 人，但职工素质构成还远不能适应生产需要，目前急缺冷 精锻、模具设计加工、热处理等方面的人才，本地不能提 供。到人才市场招不到本科生，招了不少大专生，远不如 自己的一线人员。他们只有通过自培来解决。一是成立职 工培训中心，冷摆碾研究所聘请专职教师和用户老总来讲 学，培训方式主要是电视教学，化了 6 万多元购进教学碟 片。二是送出去培训，每批安排 8 人出国培训，今年有一 期是到日本培训。该企业职工培训最大特色是舍得投入。 去年和今年的培训经费都突破了 2%的培训费用指标。 泰达纺织公司是一家资产重组后的私营企业，自己有 外贸易公司、自营出口，综合实力泰州同行业排名二、三 名。该公司利用高新技术改造传统纺织业，目前进口设备 已占 30%，以后还将达 50%，目前，该企业急缺两类人才， 一是一线进口设备操作工，二是具备机械电气设备一体化 知识的设备维修工，这两类技术操作工，该公司每年需要 充实 150 人左右，今年可吸纳 300 人，这么高的需求，我 市职校、技校远不能满足。 这两个企业对掌握了新技术技能的一线技工需求，表 明了我市的职业教育、培训学科专业设计与经济的发展， 与企业的生产经营相脱离。 3、职校专业设置、培训项目结构不合理，不能满足经 济社会一二三协调发展的要求。 目前我市职校的专业设置、职业培训的项目大多偏重 于加工、制造业，涉及到一产、三产的专业项目很少，远 远不能适应农业生产现代化的要求。随着我国加入 WTO 农 业生产必须与国际社会接轨，农业产品的标准化、规模化 生产都呼唤大量的掌握农业现代生产知识的实用型人才； 农业产业结构性调整、特种养殖业、特种种植业的发展是 农业产业增加效益、农民群众致富的根本途径，实现农产 品增产增效增收，都有待于职业教育和培训工作为农村培 养大量的掌握新型实用技术的农村劳动力，这是其一。其 二，随着城市化进程的不断加快，大量的农村剩余力必须 向非农业产业转移，也需要大力发展职业教育，大力实施 农村劳动力培训转移。从我市现有职工教育和培训基地的 专业设置、培训项目看，这方面基本上是空白。最能说明 问题的是我市农业技术员知识更新培训都是到省、泰州市 去接受，我市自身基本不能培训农技员知识更新。再从建 设业来看，我市号称“建筑之乡”，建筑业也是我市经济 结构中最重要的支柱产业，但在全省行业技术竞争中，所 获得的名次仅限于技术含量较低的瓦木工之类，科技含量 高一点的工程如焊工则竞赛榜上无名。服务业中宾馆、餐 饮服务人员的技能、素质与星级服务标准相差很远，这是 来我市投资的外商、客商的共同感受；现代家政服务人才 也是奇缺。与专业设置、培训项目不合理相对应的还有职 业教育培训教师队伍结构不合理，缺少大量的专业教师， 实习指导老师学校基本上无法自己配备。 4、实地基地、实验设备不能满足培养职校生、培训对 象实际操作能力的需要 职业教育和培训与普通教育最大的区别就在于强调培 养学员的实际操作能力，这一特点决定了职业教育培训基 地的工艺装备，必须高于本地同期工厂企事业单位的工艺 装备水平。但我市职校及培训机构的现状又是如何尼？作 为全市规模最大的市职业教育中心校，其实习车间只有区 区几台上个世纪六十年代装备水平的 C6136 车床，数十台 台虎钳和几台小钻床，其余的机械设备全无，劳动技术的 实习工厂里设备装备工种齐全一点，但没有一台现代意义 集机械、电气、液压自动控制于一体的设备。全市职业教 育培训机构，没有一台组合机床、加工中心、数控机床。 各校都称自己拥有几家实习基地，但这些实习基地都是生 产经营单位，到底能安排多少时间来满足你培训学员实际 操作能力达标的要求？ 5、职校毕业生大量流失 调查结果表明，目前我市经济建设中一方面缺少大量 的掌握现代操作技能的一线技工和实用人才，一方面职校 毕业生却大量流向苏南上海等地。市职业中心校每年的毕 业生，三分之一被高考对口招生录用，三分之一流向外地， 流在本地就业的仅占三分之一。市第二职业高中数年来每 年都有 80%的毕业生到苏南等地就业，在本地就业的只有 20%，市职工学校发挥自身专业优势，今年面向市场戴南兴 达纲帘线股份有限公司联办招收了 100 多名职高生。这些 学生毕业后的去向是到兴化从事不锈纲产品制造加工。汇 丰毛纺织工业学校的毕业生，汇丰公司几乎没有留住一个， 其原因就是毕业生全部在生产一线工作，每天工作 12 小时， 工作辛苦，且待遇偏低，有限的职业教源为外地输送了大 量新型实用人才，其主要原因就是到外地就业，收入水平 远远高于在本地就业。 职业教育和培训工作存在着上述种种矛盾和问题，其 主要原因一是教育指导思想上存在误区，普遍注重普通教 育而忽视职业教育工作；二是政府的宏观统筹协调作用还 没有充分发挥，对劳动力市场人才结构没有预测，职教资 源各自为政，无统一布局；三是职教系统往往是为了维持 自身的生存在办学，因而注重经济效益，而不是为了促进 本地经济发展，培养现代技工和实用人才来办学，因而造 成职业教育学与市场、与企业相脱节；四是职教系统运行 机制不够合理，还在沿用普通教育的模式来运作职业教育； 五是对职业培训普遍认识不足。大部分企业为了压低成本 不愿进行职工培训；在职职工主动要求参加培训的积极性 不高，下岗、失业职工就业观念落后，嫌苦怕累，宁可享 受低保在家打麻将，也不愿参加再就业培训。职校生家长 思想认识也有误区，认餐饮服务员是服侍人的，家政服务 是替人家做保姆低人一等，甚至将宾馆、旅游专业与三陪 挂起号来，因而这些专业难招生；四是各镇成人教育中心 没有充分发挥农业劳动力培训主阵地作用；五是本地工资 价位低于苏南地区，造成技校毕业生大量外流。 三、加快推进职业教育和培训改革和发展，为姜 堰市经济和社会发展培养高素质劳动者和各类实用人才。 针对我市经济和职业教育培训工作发展的实际，提出 以下建议，以加快我市职业教育和培训发展步伐，推动全 市的经济建设和社会发展。 1、认真学习和贯彻国务院关于大力推进职业教育改革 与发展的决定精神，努力提高对职业教育和培训工作的思 想认识 要充分认识职业教育和培训工作在我市现代化建设 中的重要地位和作用。职业教育为初、高中毕业生和城乡 新增劳动者，下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其 他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和培 训，是我国教育体系的重要组成部分，也是我市国民经济 和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革和发展是实 施科教兴市战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际 竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、 加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳 动就业和再就业的重要举措。 充分认识我市职业教育和培训面临的机遇和挑战 在经济全球化的背景之下，世界制造业正加速向我国 特别是东部沿海发达地区转移，这次产业转移是以新技术 带动的产业重置。目前我省正实施沿江开发战略，争取使 江苏沿江地区成为国际性制造基地，沿江建成国际性的制 造业走廊。策应沿江开发，开发我市丰富的人力资源，为 沿江开发输送大批高素质的劳动者和实用人才，为姜堰市 “五年翻一番，八年达小康”的奋斗目标提供高素质劳动 力资源支撑和智力支持，应该说是当前今后一段时间内我 市职业教育和培训工作的中心。再者按普及高中教育的要 求，今后五年内我市初中毕业生进入高峰期，高校扩张招 生已趋饱和。按照普高职高大体相当的比例，大量的初中 毕业生必将分流至职校接受职业教育。对于这样的形势， 领导者、职教工作者都必须有充分的思想认识，要抢抓历 史机遇，迎接职业教育事业发展的“春天”。 2、建立和完善职业教育工作管理体制 姜堰市人民政府要加强全市职教工作的领导和统筹 协调，结合全市经济建设和社会发展实际，制定促进职业 教育发展的政策和措施，促进普通教育和职业教育协调发 展。制定职业教育改革和发展规划并纳入全市国民经济和 社会发展总体目标。建议在适当时机召开全市职业教育工 作会议。统筹职业教育发展方向，整合和充分利用现有各 种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，积极发 挥市场机制作用，优化职业学校布局。在现有职业教育中 心校的基础上，建立起一个起骨干示范作用的职业技能培 训中心以及成人教育中心校。建议职业技能培训中心以劳 动技校为基础，成人教育中心校以市职工学校为基础。 市教育局要大力推进和深化职业学校的内部改革 首先要适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变 化，及时调整专业设置，积极发展面向新兴产业和现代化 服务业的专业，增强专业适应性，要加强职业学校与企业、 行业等用人单位的联系，建立职业学校与劳动力市场密切 联系的机制。 其次要加强职业教育教师队伍建设，要积极开展以骨 干教师为重点的全员培训，提高教师的职业道德、实践能 力和教学水平、培养一批高水平的骨干教师和专业带头人。 要鼓励职业学校教师在职攻读相关专业单位、提高学历层 次。要有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践和考 察，提高教师的专业水平。要广泛吸引和鼓励企事业单位 工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校 担任专职、兼职教师，要提高具有相关专业技术职务资格 教师的比例。 第三要加强实践教学，提高受教育者的职业能力。职 业学校要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及 技术开发紧密结合起来，把职业能力培养与职业道德培养 紧密结合起来。要保证足够的实践教学时间。泰达纺织公 司建议职校可采用“3+3”教学模式，即文化基础、专业理 论课用 3 个学期、工厂实践实习用 3 个学期可以参考。职 业学校要加强与相关企事业单位的共建和合作，利用其设 施设备等条件开展实践教学，还要加大投入力度，