关于贴牌加工的调查报告.docx

关于贴牌加工的调查报告 一、基本概况 为进一步规范*贴牌加工市场，严厉打击仿冒、侵权 和制假售假行为，防范于未然。我们采取走访了解、问卷 调查等方式，对*服装行业普遍进行了调查摸底，总的感 到，近几年我区服装行业持续稳定发展，每年都以 25%的速 度递增，不断扩充总量，提高质量，成为*支柱产业。XX 年，*服装企业还不到 20 家，如今已注册登记服装类企业 106 家，从事服装加工个体工商户 57 家，从业人员 14500 余人。其中，实有资金 100 万元以上有 30 家，500 万元以 上有 10 家，1000 万元以上的有 6 家；仅去年服装行业纳 税就达 2231 万元，约占*财政收入的 40 %。但是，我们也 发现来料加工型有 129 家，占服装行业总数的 79%，其中企 业 72 家，约占服装企业的 67.9%，个体户靠来料加工几乎 100%；从调查情况来分析，贴牌来料加工的确是我们的企 业，特别是中小型企业原始积累的一种较好方式，投入少， 见效快。但是随着企业的增多，市场竞争的激烈，生产经 营中的深层次问题和潜伏的危机逐渐显露，如果企业管理 跟不上去，就有可能付出沉重的代价，甚至可能成为不法 分子的制假窝点，严重影响*作为*服装生产基地的声 誉和发展，因此务必引起高度重视。 二、问题及危害 饥不择食，订单不规范 服装企业的快速增多，订单的 来源就成了大问题，由此，我区相当部分的企业和服装加 工个体户只是一味地追求订单，以赚取一点微薄加工费而 沾沾自喜，然而对贴牌加工的利弊缺乏真正了解，只求有 单，不虑风险。有的企业在接单过程中不要求对方提供 “注册商标证”、“营业执照”和“委托授权书”，有的 还未签订授权加工合同，仅凭业务员的一张便条就匆忙行 事，这样容易受不法商贩的利用，甚至成为造假的窝点， 殃及池鱼。例如，XX 年，*公司受郑某委托帮其加工标 为“*红杜鹃羽绒服饰有限公司”、“*亚兴羽绒制品厂” 、“*鹏飞羽绒制品厂”厂名的羽绒服 905 件。经工商部 门查实，该批羽绒服上的标识均是郑某在浙江某处购买， 纯属伪造，而每件衣服成本仅为 36 元，当时*公司并未要 求对方郑某提供“商标注册证”和“营业执照”等证明材 料。再如，前不久我局查处的*服饰有限公司侵犯 “EASTON”注册商标专用权一案，当时*公司提交不出 “EASTON”注册商标证和对方授权委托书，后经查实，该 批加工订单实为*服饰有限公司委托*制衣公司生产的， 授权合同书中明确提出*公司无权再发给其他生产厂家加 工。由此，*公司违反了合同要求，属违约行为，而* 公司却是侵犯了“EASTON”注册商标专用权。以上两例均 因我们的企业饥不择食，缺乏自我保护意识，没要求对方 提供有效的证明材料，接单不规范，导致自身违法。 缺乏诚信，管理出漏洞 从调查中了解到，民营企业中 大都实施家族式管理，老板自身素质低，往往脑袋一热就 拍板作决策。有的企业和个体户诚信意识差，只求个人利 益，不顾声誉，表现在有的企业和个体户不按合同加工、 掺杂使假、随意转包他人、截留产品转卖等，严重损害了 自身信誉和发展环境。例如：XX 年，“*公司”受 “*公司”委托加工一批“*”羽绒服时，私自将剩余 90 件衣服运往景德镇销售，此行为侵犯了“*”注册商标 专用权，受到了查处。这一行为的发生，暴露了部分企业 在管理上的缺陷。 自有品牌少，难以参与竞争 全区贴牌加工经营户占服 装经营户总数的 79%，自有品牌企业只有 34 家，占总数的 18%，全区注册商标 118 个，但服装类注册商标只有 66 个， 中国驰名商标和中国名牌产品只有“*”一家，著名商标 也只有*等 4 家，品牌占有数只有 7%。在生产结构上， *现仍处在以贴牌加工为主的状况，据测算，XX 年，* 服装生产总量可达 1472 万件，其中，自有品牌产量只有 500 万余件，约占总产量的 33.96%，而贴牌加工总量有 900 多万件，占总数量的 61%。由于自有品牌少，只能“替人做 嫁衣裳“，自己的孩子长不大，再者利润少、附加值底， 也受制于人。 (四)相互拆台，恶性竞争抬头 *的服装贴牌加工， 本身利润已经很低了，但仍有少数企业和个体户还为了得 到订单相互压价，搞不正当竞争。例如，XX 年，有一位老 板以 14 元/件的加工费接下了几万件单子，可不到半天， 另一位公司老板得知此事后，晚上找到发单老板住处，竟 以 9 元/件拿走此单，白白丢掉几十万元。由于自己人的这 种不正当竞争，导致了*服装加工企业利润甚微，甚至 亏损。这些看上去都是小事情，但恰巧是这些小细节影响 了生产正常运作。 管理上不规范，哪里来的利润？ 三、规范的对策 加强法律法规知识培训 经调查，*服装企业的员工 大专以上学历的不足 1000 人，占总人数不到 7%，中高级职 称管理人员更是廖廖无几。我们的企业之所以会被外人利 用出现制假售假行为，关键还是在于他们自身素质不高， 法制观念淡薄。随着企业壮大和市场经济的发展，对企业 管理者的素质要求越来越高。我们不要求每个老板都拿到 MBA，但至少应懂得部分企业管理知识和相关的法规知识， 因此，我们要争取高等院校的支持，同时也要发挥相关职 能部门的优势，整合资源，帮助培训企业管理人员，使之 树立创新理念、品牌理念和诚信理念，自觉与其他经营者 一起，合法经营，共同发展。 规范服装加工合同文本 政府部门应尽快规范加工合 同文本，做到统一管理。在内容上要明确委托方必须提 交有效地“两证一照一书”以及相关证明材料等，用合同 的方式明确双方的权利、义务和责任，增强自我保护意识。 再是政府各职能部门应与企业建立服务联系卡制度，经常 性深入企业了解生产经营情况，帮助解决有关企业生产经 营中遇到的情况和问题，提醒企业树立生产经营风险防范 意识。对于有效地商标委托加工合同，企业应当严格履行 合同约定，不得擅自超出许可的范围，对明知侵权仍接单 生产的企业和个体户，要严格予以查处。 实施品牌战略 鼓励和扶持企业创立品牌，创自主品牌 和贴牌加工两条腿走路，最终走以自主品牌为主的发展道 路。*服装企业中自有品牌只有 34 家，有影响力的品牌 也只有*等 5 家,而销售额超亿元的自有品牌只有 “*”。此种状况犹如深圳 20 世纪 80 年代的水平，当时 深圳工业主要以来料加工为主，自有品牌少。1995 年，深 圳提出品牌战略，到 XX 年，深圳市已经拥有 5 万个自有品 牌，形成年销售额超 100 亿元的自有品牌 3 个，超 50 亿元 以上的自有品牌 5 个，超 10 亿元的自有品牌 18 个。可想 而知，一个城市要想取得长足发展，要想在市场上立于不 败之地，只有坚持创新，实施品牌战略，争创自己的品牌， 只有这样，才能养大自己的“孩子”，才有抗风险的能力。 我们的党委、政府及相关职能部门应当加大扶持力度，抓 住重点，周密规划，并从资金等方面予以倾斜。当前应重 点扶植“*”，力推申报中国弛名商标和中国名牌产品， 唱响共青“*与*”的二重奏。而对于中小民营企业， 要引导他们，申请注册商标，创立自己的品牌。再是，必 须加大对新产品的研发力度，增加产品附加值，提高企业 竞争力。近期，要尽快把”*“和“*”两个新产品研 发中心搞起来，广纳人才，力争取得丰硕成果。另外，还 要注意培养我们自己的设计师和技术人才，可利用两所大 学的资源优势帮助企业培训技术骨干，为企业创新和发展 提供人才和技术支持。同时，还要加大品牌产品的宣传力 度，适当包装自己的品牌，对有条件的企业积极鼓励申报 驰名商标、著名商标，提高自有品牌的含金量。为此，建 议开发区政府出台一系列鼓励创品牌、争名牌的优惠和奖 励政策，在*营造一个企业创品牌、争名牌的良好发展氛 围。 加强管理与服务 有关职能部门要加强对服装企业的监 管，通过科学和完善的管理制度来规范贴牌加工的市场秩 序。经发部门应可加强与企业的横向联系，建立企业资料 数据库，及时掌握企业生产经营动态，重点协调和解决创 立品牌和贴牌加工中出现的矛盾和问题；劳动部门加强对 企业劳动用工的管理，统一劳动用工合同，吸纳管理和技 术人才，并抓好落实，防止企业因人才缺失和用工不规范 造成经济损失；质检部门应把产品检验前移，严格查禁不 合格原料进入*，严格禁止不合格产品流入市场；工商、 公安部门也应加大对企业的监管和服务力度，严厉查处制 假售假以及侵犯注册商标专用权行为，保护品牌企业的合 法权益；物价部门要加强对价格不正当竞争的监管力度， 对那些竟相压价、哄抬物价等损