养老保险中心政风行风评议自查报告.docx

养老保险中心政风行风评议自查报告 今年来，在市评议办的指导下，中心严格按照市劳动 和社会保障局的要求，坚决贯彻“以人为本”和“改善民 生”的工作理念, 从群众最关心最希望的事做起，从群众 最不满意反映最强烈的事改起，充分依靠和动员干部群众 参与政风行风评议工作，标本兼治、纠建并举，取得一定 的成绩，为维护社会稳定，促进经济发展发挥了自己的作 用，得到了社会各界的广泛认可。 一、加强组织领导，切实把政风行风建设工作摆在突 出位置 为了把政风行风建设与各项业务工作紧密结合起来， 中心以服务企业、服务百姓作为养老保险工作的出发点和 落脚点，实施“一把手”工程，成立了以主任 XX 为组长、 分管副主任、各科室负责人全部参与的行风建设领导组， 召开政风行风建设动员会，以确保各项制度和措施贯彻通 畅、执行有效，每一个科室、每一位职工都了解并重视政 风行风建设工作，形成齐抓共管的良好局面。 按照市行风评议办、市劳动保障局关于行风建设的有 关要求，结合中心工作实际，中心主任 XX 通过新闻媒体向 社会做出五项公开承诺：一是规范经办服务行为，杜绝 “吃、拿、卡、要”,一经发现，按照中心关于行风“双 评”与考核挂钩试行办法进行处罚；落实告知承诺制和 首问责任制，业务实行首办负责、内转外不转，限时办结。 二是确保全市 28.1 万名企业离退休职工养老金按时足额发 放；以非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员为重点， 继续扩大基本养老保险覆盖面，全市参保人数达 70.76 万 人，其中非公有经济单位及灵活就业人员参保人数 23.54 万人；加大养老保险基金征缴清欠、防冒领力度；积极推 进企业退休人员社会化管理服务工作。三是严格执行基金 管理内控制度，确保基金安全与完整。四是继续认真执行 中心五位主任周一至周五轮流接待处理群众来信来访制度 和中心大厅工作人员轮流值班制度。 为了充分动员广大干部职工积极参与行风建设，6 月 30 日，中心召开“创建文明单位标兵暨政风行风建设会”， 对年度党风廉政建设和政风行风建设工作作了安排部署， 确定对外业务窗口为评议工作重点，包括社会保险登记、 缴费申报、征缴、个人账户管理、待遇审核、待遇发放、 基金财务管理、稽核监督、社会化管理服务等，要求干部 职工做到从权力意识到职责意识的转变，从管理到为群众 服务思想意识的转变。会上，中心下发了关于印发XX 市企业养老保险管理服务中心开展政风行风评议工作实施 方案的通知、XX 市企业养老保险管理服务中心 XX 年 党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见、关于深入 学习实践科学发展观 全面加强作风建设 开展优质服务的 意见、关于开展加强学习型单位建设 争做学习型人才 活动的工作安排等文件，中心主任 XX 要求全体干部职工 要继续深入学习实践科学发展观，深化对科学发展观战略 思想的认识和对当前企业养老保险工作面临的新形势的认 识，践行科学发展观，把党和政府交待的任务办好；要严 于律已，清政廉洁，要稳住心神、管得住身手、抗得住诱 惑、经得起考验，决不允许任何人用手中的权力为自己谋 私利，拿国家的政策原则做交易。 二、严格标准，强化措施，深入开展政风行风建设工 作 结合贯彻中心单位文化建设提出的“真诚服务 共创和 谐”的单位宗旨、“创新、文明、诚信、奉献”的单位精 神，在干部职工中普遍树立“追求奉献、体现价值”的价 值观，形成“敬业勤勉、务实高效”的作风，中心进一步 充实政风行风建设的内容，贯彻“群众利益无小事”的服 务理念，并把重点放在提高经办效率、落实规范服务行为 和加强作风建设上，要求不断提高职业道德、规范服务行 为和提高服务水平，争创“三优”文明窗口，通过“首问 责任制”、“首办责任制”等便民服务措施的落实，自觉 为广大劳动者和用人单位排忧解难，切实解决服务不到位、 承诺不落实和以权谋取小团体利益、个人利益的问题。 一是全力以赴，确保各项工作任务圆满完成。截止 10 月底，中心为全市 28.1 万名离退休人员按时足额发放了养 老金 25.54 亿元，保证了离退休人员的基本生活。今年元 月份，按照党中央、国务院和省委、省政府关于调整企业 退休人员基本养老金待遇的要求，中心为全市 26.38 万名 符合条件的企业退休人员调整了养老金待遇。我市退休人 员月平均增加 120 元。扩面工作方面，中心以全市规模以 上非公有经济单位为重点，采取挨门上户宣传动员、重点 突破的方式督促参保缴缴。今年，中心进一步理顺扩面工 作机制，明确非公有经济单位养老保险实行属地参保管理， 由各县养老保险经办机构负责本辖区的非公有经济单位的 扩面工作，同时，继续派工作人员深入企业、社区等宣讲 养老保险政策，为民营区企业、部队退役人员等进行培训， 提高大家参保维权意识，进一步扩大扩面工作成效。截止 10 月底，全市参保职工达到了 70.52 万人，其中非公有制 经济单位参保人数 22.1 万人。在征缴清欠方面，中心当期 征缴和清理历史欠费并重，今年实行当月申报、当月缴费 制度，保证当年不欠。同时通过上门走访、审计稽核等方 式对欠费企业情况进行摸底调查，制订还款清欠计划。截 止 10 月底，养老保险费征缴清欠达到 26.02 亿元。10 月份， 按照省、市关于养老保险前补后延政策的要求，中心及时 制订了操作流程，开设专门的窗口，实行一站式服务，高 速快捷为群众办理补缴手续，并指定专人负责对政策进行 解疑答惑，截止目前，已为 600 余人办理了补缴手续，解 除了他们的后顾之忧。 二是加强作风建设，不断强化为民服务的宗旨意识。 中心先后制订下发了关于深入学习实践科学发展观 全面 加强作风建设 开展优质服务的意见、关于开展加强学 习型单位建设 争做学习型人才活动的工作安排、关于 进一步加强和改进干部队伍建设的实施意见的通知(并企 养XX43 号)等文件，要求全体干部职工强化服务意识、 转变作风、维护群众利益，积极教育和引导广大干部职工 牢固树立终身学习的思想，加强理论学习和业务学习，扩 展知识领域，树立政确的世界观、人生观、价值观和权力 观、地位观、利益观。中心组织全体干部职工进行理论知 识、业务知识培训，为大家购买了学习书籍，并于 8 月 13 日组织对全体干部职工进行业务知识闭卷考试，收到了良 好效果，促使大家通过学习掌握知识，知识转化为素质， 素质转化为能力，能力转化为工作业绩，努力打造政治坚 定、业务精通、勤政廉政、办事高效、人民满意、适应经 济发展需要的养老保险经办机构新形象。 三是推进“四化”建设，筑牢经办工作基础。中心按 照“程序化、标准化、法制化、高效化”的要求，不断完 善各项规章制度，使各项规章制度更加严谨细致，既体现 人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映 大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求，确保 执行国家政策公开、公政、公平，不扩大，不缩小，不走 样。今年，中心全面推行XX 市企业养老保险经办业务规 程实施细则(试行)，新的业务流程对养老保险经办中的 登记、征缴、个人账户管理、待遇审核、待遇支付、基金 财务管理、稽核监督等流程作了进一步划分，明确岗位职 责，严格考核制度，使各项业务经办有章可循、有据可依、 衔接有序、动作规范，进一步规范业务操作流程，规范经 办行为。针对业务规程的执行，严格执行XX 市企业养老 保险管理服务经办业务考核试行办法和XX 市企业养老 保险管理服务中心工作过错责任追究试行办法，使经办 工作操作有标准、执行有评价、过错必追究，进一步完善 了中心的经办制度体系，为业务经办的顺畅、快捷、高效、 优质奠定了基础。 四是加强信息化建设，以先进的信息技术提高服务质 量。实现养老保险经办工作信息化一直是中心努力的方向， 是提高经办能力建设的重要内容。今年，中心进一步完善 了网站，更新了网站内容，现已新增政策法规 68 条，办事 指南 28 条，在线回答网民提问 1400 个，全部业务表格实 现网上下载，并能及时提供参保企业和个人信息查询。在 今年的企业职工个人缴费工资基数申报工作中，中心利用 网站实现了申报网上数据下载，企业办事人员只需在表格 中录入变化的工资，即可生成上报文档，不仅方便了企业， 也为实现网上业务申报工作做了有益的尝试。 五是加强监督和控制，有效防范和化解经办风险。为 了进一步加强内部控制管理与监督，规范养老保险管理服 务工作，中心出台了XX 市企业养老保险经办机构内部控 制实施细则(并企养XX46 号)，对系统内部职能部门 及其工作人员从事养老保险管理服务工作及经办业务行为 的规范、监控、评价、纠错的方法、程序、措施进行了明 确，主要包括组织机构控制、业务运行控制、基金财务控 制、信息系统控制、内部控制的管理与监督等方面的内容， 以促进基础管理的科学化、规范化。目前，中心政组织对 各科室、各县经办机构内控制度实施情况进行自查自纠， 既不能因经办效率而牺牲内控质量，也不能因内控而牺牲 经办效率，努力在全市经办机构内建立一套管理科学、运 作规范、监控有效、考评严格、纠错有力的内部控制体系， 保证养老保险基金安全完整，维护参保者的合法权益。 六是深化政风行风建设，树立优质服务窗口形象。中 心始终以群众满意不满意为衡量标准，努力创造和谐的办 事服务环境。严格执行领导干部廉洁从政规定，认真落实 市委 “868”工程和局、中心下发的十二项规定，做到令 行禁止，风清气政。加强警示教育，关口前移，警钟长鸣， 防患于未然，杜绝“吃、拿、卡、要”的行为。抓好“三 优”文明窗口创建活动，认真落实中心制订的工作人员行 为规范，在工作中做到“三个六”，严格执行首问责任制、 首办负责制、告知承诺制，业务办理实行内转外不转，限 时办结。继续开通核定企业和个人缴费基数的“绿色通道” ，把原来由三个科室审核的业务集中在柜台上实行一站式 服务。在市政府的统一安排下，开通“12345”便民服务热 线专线电话，中心安排专人值守，自 XX 年 12 月开通以来， 共接听市民关于企业养老保险方面的咨询、投诉电话 XX 余 次，接通率 100%，办结率 100%，回答问题市民满意率 100%，方便了市民生活，密切了与群众的联系，被市政府 评为“便民服务热线先进单位”，申海涛同志被评为“便 民服务热线先进个人”。 在下一步的工作中，为了进一步为参保企业、职工和 离退休人员做好服务，我们将改革养老金发放方式，由退 休人员自行选定发放养老金的银行，中心不再指定，以方 便退休人员办理领取；按照关于灵活就业人员实行银行 储蓄卡缴纳基本养老保险费的通知的办法，改进灵活就 业人员缴费方式，建立灵活就业人员储蓄卡缴费机制，由 灵活就业人员在规定时间向储蓄卡中存入所需养老保险费 用，授权银行划转到财政基金专库进行缴纳，方便灵活就 业人员办理缴费业务；研究建立网络认证平台，对于异地 居住等原因不能采集指纹的离退休人员进行网络视频认证， 实现离退休人员足不出户就能办理认证；研究试行养老保 险征缴网上申报办理、方便企业办理业务。 三、加强监督评议，努力改进提高，不断适应改革发 展大局 为了进一步提高政风行风建设水平，保证各项制度措 施落实到位，中心按照关于行风“双评”考核与挂钩的 办法的要求，一方面加强内部监督考核检查，另一方面 完善外部监督机制，双管齐下，取得了有效的成绩。 一是加大明查暗访工作力度。每星期开展一次“四查 四看”活动,即查制度是否落实，看有无遗漏现象；查台卡、 胸卡佩戴情况，看是否经常；查文明办公情况，看有无 “四难”现象；查首问责任制执行情况，看有无敷衍现象。 严肃责任追究制度，将窗口建设与工资、奖金挂钩，对于 违反有关规定、给中心形象造成损害的严肃处理。 二是建立并完善社会监督机制。结合政风行风建设工 作，中心积极认真地对待群众反映的每一个问题，不断促 进服务环境改进。聘请了 33 名行风监督员，不定期召开座 谈会，开诚布公地请大家帮助找差距、找不足、大胆评议; 今年先后参加了 XX 电台、电视台的“行风热线”、“政风 行风面对面”节目，直接倾听服务对象的反映;对政风行风 工作开展问题普查、专项调查工作，每季度发放一次征求 意见表，收集整理群众对中心工作和干部职工的意见和建 议，现已收回 170 份；按照服务对象回访制度的要求， 中心主任分头行动，对 10 户重点企业、10 位卧病在床、高 龄等行动不便的离退休人员进行了走访，了解服务对象对 中心工作的意见和建议。8 月 20 日中心与市劳动和社会保 障局、医保中心联合举办了 XX 年政风行风建设听证对话会， 市人大、政协、评议办领导，局、中心和医保中心班子成 员、政风行风监督员、新闻媒体等各界人士 100 余人参加 了会议，就政风行风建设听取有关方面的意见和建议。通 过公开承诺设立领导接待日，由中心主任工作日轮流值班 接待来信来访，直接面对社会，面对服务对象，倾听他们 的意见和建议。对于通过各种渠道反映的问题，中心坚持 把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众 真政满意”作为整改反馈的标准，能现场解答的立即现场 予以解答，需要核实后解答解决的，限期核实处理后反馈， 力争让大家都感到满意，促进中心服务质量的改进提高。 政风行建设工作是一项常抓不懈、常抓常新的工作， 中心通过抓好“三个六”服务，实施“4S”标准管理，推 进“四化”建设等工作，苦练内功，强素质，强管理，强 监督，进一步提升了服务质量，未发生办事人员投诉和举 报中心工