人力资源战略与规划 - 2

人力资源战略与规划 第二章 人力资源环境分析 教学目的与要求：正确的战略源自对外部环境的准确把握，本章 讲述了如何对企业面临的人力资源环境进行深入的研究。学习本 章的主要目的是对企业内外部人力资源环境分析有一个全面的认 识，掌握环境分析的主要理论与方法，以便发现新的商机和面临 的挑战。通过本章教学，应使学生达到如下要求： 1、清楚内外部环境研究的必要性 2、熟悉宏观环境的各个因素（ PEST） 3、掌握行业分析的基本思路 4、明确行业生命周期中各阶段的特点 教学重点与难点：了解人力资源环境，掌握人力资源环境分析的 基本方法，掌握人力资源内外部环境分析方法。 第一节 人力资源环境分析概述 一、人力资源环境规划的意义 1、现在企业发展的许多问题都可以归结为人力资 源问题，而分析人力资源制定中长期的战略和规划必 须了解其环境。 2、人力环境分析和企业经营环境分析内容和方法 基本一致，只是侧重点不同。 3、人力环境分析能够帮助企业识别所面临的人力资 源方面的挑战，为企业发展提供人才保障。 二、人力资源环境分析的内容和步骤 （一）内容 企业外部环境分析：宏观层次，包括政治、经济、 社会文化、和技术等；微观层次是影响组织运行的要 素，包括产业竞争环境、股东、顾客、供应商等 企业内部环境分析：主要指存在于组织内部并影响 企业运行的要素，包括战略、组织结构和企业文化等 。 （二）人力资源环境分析的步骤： 1、尽可能寻找影响因素 2、因素分析（三层分析法和阶段分类法） 3、制作关系图，分析可能性和可行性 三、人力资源环境分析的原则 人力资源环进分析的原则： 1、客观性 环境是客观的，但收集的信息不一定完备，加上个人心智模 式（自身知识结构、第一感觉等）的影响 2、全局性和重点突出性 二八定律也叫帕雷托定律或 “犹太法则 ” ，是世纪末 世纪初意大利经济学家帕雷托发现的。他认为，在任何一组东 西中，最重要的只占其中一小部分，约，其余尽管 是多数，却是次要的，因此又称二八定律 .生活中普遍存在 “二八 定律 ”。商家的销售额来自的商品，的业务收 入是由的客户创造的；在销售公司里，的推销员带 回的新生意，等等； “二八现象 ”竟如 “黄金分割 ”一样普遍 . 因此，只需集中处理工作中比较重要的 20那部分，就可以 解决全部的 80。所以影响人力环境的全局性和重点因素只占少 数，这些因素绝对不能忽视。 回忆： 什么是帕雷托最优？ 3、系统性 本世纪初奥地利生物学家贝塔朗菲。何谓系统？举个例子， 我们现在用的电脑，电脑是硬件和软件组装而成，而硬件又分有 键盘、鼠标、显视器、主板、内存等小部件构成，软件又分为应 用软件和系统软件，这就是系统。 一般系 统 指的是，我 们 不去研究某个具体系 统 的 组 成、具体 结构、具体关系及具体运行过程，而是研究一切系统所具有的共 同的、一般性特征及规律，这种抽象的系统就称其为 “一般系统 ” 。 所以，分析人力的环境不能只从一个方面或因素进行分析， 必须考虑各方面或各因素的联系影响等作用。 4、未来性 为什么要进行人力资源环境的分析？ 第二节 人力资源环境分析的基本方法 一、 PEST宏观环境分析法 侧重点：分析外部宏观环境对企业人力资源管理的影响 1、政治的、法律 社会制度 、社会文化、 法令法规、方针政策、 宗教信仰等 2、经济的 经济周期、消费、投资、失业、通货膨胀 何为经济周期？ 一是古典定义，是指经济中产出的绝对水平周期性地出现繁荣、 衰退的交替变动现象，般将一个周期划分为四个阶段，即扩张或 繁荣（ Prosperity）阶段、衰退（ Depression）阶段、萧条或危 机（ Crisis）和复苏（ Recovery）阶段。 另一个定义是现代定义，是指经济中产出增长率周期性地出现上 升和下降的交替变化现象。后一种定义不强调产出的绝对变化， 认为即使出现了产出增长速度变化也是经济周期。 进入 20世纪 90年代以后，中国明确提出了经济体制改革的方向， 即建立社会主义市场经济体制，促使渐进式改革继续向纵深推进 ，改革步伐明显加快，市场在资源配置中发挥了主要作用。经济 体制和宏观经济运行环境的深刻变革，导致 20世纪 90年代以后中 国经济周期波动的轨迹、波动形成机理呈现出新的特点。 1991年中国经济进入建国以来的第 9轮周期，这也是改 革开放以来的第 4轮周期。 1992年国内生产总值增长率 为 14.2，达到这次周期的高峰，此后经济增长率仍 保持较高速度，但呈现出逐年下滑的趋势， 1999年国 内生产总值增长率为 7.1， 2000年经济增长出现转机 ，国内生产总值增长率为 8，但是 2001年国内生产总 值增长率又出现回落为 7.3。 2002年 7.5， 2003年 7.6 ， 2004年 9， 2005年 10， 2007年 10.5 3、社会的 人口数量与质量、收入分配、教育、培训、工作休闲偏好、地理分布 、社会文化和价值观 4、技术的 新发现和新发展、政府对科研的拨款和促进、技术转化的速度 应用方面： （ 1）系统认识环境；（ 2）有助于分辨关键影响因素；（ 3）确认一个 产业或企业之所以存在的长期驱动力；（ 4）可以前瞻性的研究外部因素 对企业组织不同影响的框架 二、 swot分析法 定义： 该分析是一种对企业的优势（ S）、劣势（ W）、机会（ O）和 威胁（ T）的分析。具体做法是：根据企业的目标分析对企业发展有重大 影响的内外部环境因素，继而确定标准，对这些因素进行评分，判定是 优势还是劣势，是机会还是威胁；也可逐次打分，然后按因素的重要程 度加权求和，以进一步推断优势、劣势的大小及外部环境的情况。 三、对环境不确定性的分析和处理 企业外部环境是不断变化的动态环境 , 例如新法律的颁布、市场结构 变化、新技术引起的生产过程变化、消费者品味的改变等 , 而不同企业面 临的环境不尽相同 , 不同环境所呈现出的不确定性也有高低之分 , 分类：环境的简单与复杂程度、事件的稳定或不稳定程度 环境的简单与复杂程度是根据影响企业经营外部环境因素的多少来 划分的。 如 : 一个油漆商店所面临的就是一个简单的外部环境 , 一些重要 因素不过是竞争对手、供应商和客户。而一所综合性大学面临的则是复 杂的外部环境 , 综合性大学往往横跨不少技术领域 , 是文化和价值交流的 融汇点 , 大学与政府、赞助机构、科研组织、校友会、公司、教育计划与 政策等相互影响 , 形成复杂的外部因素。 而事件的稳定或不稳定程度是根据外部环境变化的速度来划分的。 家电制造企业由于技术更新、市场需求变化 , 其所处的环境变化速度快 , 极不稳定 , 而有些政府部门则处于比较稳定的环境之中。 企业如何减少环境的不确定性所带来的风险呢？ 内部战略：使企业适应环境。 企业经营中常用的内部战略有 : 开拓新 市场、经营多元化、选择性招聘、缓冲与调整、定量方法等。在运用 内部战略方面有许多优秀的案例 : 在山东青岛有一条海尔路 ,而在美国南 卡州坎姆顿市也有一条海尔路 , 这是海尔品牌走向国际市场的见证。海尔 集团从品牌入手 ,直接切入高端国际市场 , 目前已经在全球构建了一个包 括 56 个贸易中心 , 15 个设计中心 , 8 个工业园 ,48 个工厂 , 5300 个营销网点 的规模宏大的国际化企业框架。 外部战略：使环境适应企业。 。常用的外部战略有合同约束、广告 宣传、联合等 , 同样这些战略的运用也必须从实际出发 , 不可千篇一律。 譬如广告宣传 , 国家工商局自 1989 年至今共认定了如茅台酒、同仁堂、 海尔冰箱、小天鹅洗衣机等 87 件驰名商标 , 这些驰名商标的广告投入相 当大 , 而且呈上升趋势 , 拥有驰名商标的企业是我国广告业的广大告主。 而山东秦池酒厂曾是风光一时的两届 “标王 ”, 其巨额的广告费未给企业带 来滚滚财源。 四、波特的竞争环境五因素法 波特的五力模型又叫钻石模型，认为产业竞争取决于五中因素的作 用：供应商的侃价能力，用户的侃价能力，现有竞争对手的威胁，潜在 竞争对手的威胁，替代品的威胁。 第三节 人力资源外部环境分析 外部因素包括：政治、法律、劳动力、合法报酬、社会、工会、股 东、竞争者、顾客、技术以及经济等 一、外部宏观环境 （一）政治法律环境 如 劳动合同法草案 在 2006年 7月对一些争论较大的问题做了协 调，添加新条件下的违约金形式，提出对满半年解除合同的劳动 者经济补偿标准，删除对劳务派遣的 “一年 ”限制。 十届全国人大五次会议 16日上午高票通过 物权法 。这部法律历 经了 13年的酝酿和广泛讨论，创造了中国立法史上单部法律草案 审议次数最多的纪录。物权法规定： “国家、集体、私人的物权和 其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 ”这部 法律被认为对于推进经济改革和建设法治国家都有着重大意义， 标志着社会主义市场经济进一步完善，政治文明迈出了重要一步 。 企业所得税法 获通过 外资超国民待遇走向终结。将给内资企 业和外资企业带来同等税收待遇的企业所得税法日上午在全 国人大五次会议上获得高票通过。专家表示，这标志着中国利用 外资政策进入了一个新的历史阶段，外资企业在华享受多年 的超国民待遇走向终结。 （二）经济环境 人民币汇率问题是 “热点 ”中的 “热点 ”。热钱涌入、贸易摩擦 、房地产投资过热、外汇占款急速增加、流动性过剩等等问题， 都被认为和 “汇率 ”问题有直接和间接联系。 “汇率 ”问题甚至被认 为是解决当前经济难题的一把 “钥匙 ”。近期，人民币汇率超过港 币，对美元的比率也稍有提高。总之，尽管我国目前正在逐渐向 更为灵活的浮动 汇率制度转变，但显然，在目前情况下，实现完 全的汇率浮动机制还有困难。 中国人民银行决定自 3月 18日起上调金融机构人民币存贷款 基准利率。央行宣布，金融机构一年期存款基准利率上调 0.27个 百分点，由现行的 2.52%提高到 2.79%；一年期贷款基准利率上调 0.27个百分点，由现行的 6.12%提高到 6.39%；其他各档次存贷款 基准利率也相应调整。 近些年来，中国经济保持了平稳、较快的发展，但是 无论是过去还是将来，都不是评功摆好的时候。我的 脑子里是充满了忧患。名为治平无事，而其实有不测 之忧。中国经济存在着巨大问题，依然是 不稳定、不 平衡、不协调、不可持续 的结构性问题 。 去年以来，中国加强了资本市场的基础制度建设 ，特别是成功地推进了股权分置改革 ，解决了历史上 的遗留问题。使 我国的股票市场自去年年初到现在一 直都很好。 山东省经济的总体特征： 经济平稳较快增长。初步核算，全省实现生产总值 (GDP)21846.7亿元，按可比价格计算，比上年增长 14.7%。 就业再就业形势良好。全年城镇新增就业 107.3万人，转移农村 劳动力 159.2万人；失业人员再就业 51.4万人， 价格总水平保持稳定。居民消费价格比上年上涨 1.0%，涨幅较 上年回落 0.7个百分点。 区域经济发展协调性增强。山东半岛城市群生产总值占全省的 64.1%，对全省经济增长的贡献率为 63.6%，以青岛、烟台、威 海三市为主体的胶东半岛制造业实现增加值占全省制造业的 36.9%。 海洋经济发展加快。 各项改革继续深入推进。 经过二十多年改革开放，山东经济社会有了很大的发展和进 步，但也形成和积累了一些问题和矛盾，成为影响山东经济社会 发展的制约因素，主要有以下几点： 一是产业构成不合理，高新技术产业发展相对滞缓。传统产 业占 94左右，高新技术产业只占 6。 二是个体私营经济发展不够，作为经济发展新的增长点的带 动作用不强。 三是地区间经济发展不平衡，西部内陆地区经济发展明显落 后于东部沿海。四是人口和劳动力素质不高。 （三）劳动力市场 通过对 103座城市劳动力市场的调查发现 （ 2005年） 一是总体而言，劳动力市场上劳动力的供给大于需求。 二是用人需求结构以第三产业为主体。与上季度相比，第二 产业的需求比重上升；而第三产业的需求比重略有下降。 三是分行业的用人需求主要集中在制造业、批发和零售业、 住宿和餐饮业。 四是从用人单位看，企业用人占主体地位，所占比重达 95.4% ，机关、事业单位的用人需求所占比重仅为 1%。 五是在所有求职人员中，失业人员所占比重为 57.7%。 六是劳动力市场中高技能人才依然供不应求。 （四）自然环境 山东省气候温和，四季分明，雨水适中，光照时间长，适宜各 类生物的繁育生长，自然生态环境优越。目前，该省土地总面积 为 1570.54万公顷；全省多年水资源总量 305.82亿立方米；海岸线 长度 2531公里，海岛总面积 1.36万公顷，滩涂面积 37.79万公顷。 （五）科学技术环境 （六）社会文化环境 二、外部微观环境 （一）国家的产业结构和产业政策 世界产业发展的规律 （二）产业生命周期 （三）产业的市场状况 （四）进入与退出产业障碍 第四节 人力资源内部环境分析 一、企业现有的人力资源状况 二、企业的战略 （一）企业重组 山东省钢铁大集团组建方案已经省长办公会审议通过，并进 入实施操作阶段。预计到今年 10月份，济南钢铁集团总公司与莱 芜钢铁集团有限公司将完成重组，从而成为继宝钢之后我国第二 大钢铁集团。 （二）兼并和接管 齐鲁接管：天同数年前，全盛时期的天同，不可一世地要将齐 鲁证券揽入怀中，为此，天同派出人马进驻齐鲁。风水轮流转， 如今的天同大厦已倾，收拾残局的却由当年的小弟齐鲁证券完成 ，收拾残局的人很是当年天同派至齐鲁的人。 高校的合并 在教育部网站上，从 1990年开始截止至 2004年 8月，合并调整 后的各类高校数目达到 416所，原有 612所高校合并组建为 250所 ，至于这些年来合并的高校共有多少所，就连主管部门教育部发 展规划司也难似给出厂个精确数字。 谈谈你对高校合并的看法？你对未来的山财、山经如何看待？ 1992 济南联合大学（济南师范专科学校、济南职业大学） ,2000 年并入济南大学 1993 青岛大学（青岛大学、青岛医学院、山东纺织工学院、青岛 师专） 1998 德州学院（德州专、德州教育学院、德州市直机关业余大学 ） 1998 淄博学院（淄博师专、职工大学、教育学院、电大、山建材 淄博分校） 1998 青岛理工大学（青岛建筑工程学院、青岛冶金矿山职工大学 ） 1999 临沂师范学院（临沂师专、临沂教育学院） 1999 枣庄学院（枣庄师专、枣庄教育学院、枣庄广播电视大学） 1999 山东农业大学（山东农业大学、山东水利专科学校） 1999 山东科技大学（山东矿业学院、山东煤炭教育学院） 2000 潍坊学院（潍坊高等专科学校、昌潍师范专科学校） 2000 济南大学（山东建筑材料工业学院、济南联合大学） 2000 山东大学（山东大学、山东医科大学、山东工业大学） 2002 泰山学院（泰安师专、教育学院、乡镇企业职工大学、电大 、师范学校） 2002 山东理工大学（山东工程学院、淄博学院） 2002 山东交通学院（济南交专、中国重型汽车集团公司职工大学 ） 2002 青岛职业技术学院（青岛职业技术学院、青岛教育学院） 2005 烟台职业学院（烟台职业学院、烟台教育学院） 几年可能更名的山东高校 山东经济学院 改为 山东经济大学或者山东财经大学 临沂师范学院 改为 临沂大学 莱阳农学院 改为 黄海大学 山东政法学院（筹）去掉 筹字 2007 山东电力高的专科学校 升格为本科 山东教育学院 升格为本科 山东万杰医学高等专科学校 升格为本科 潍坊科技职业学院 升格为本科 另外不知道山东财政学院，山东轻工业学院会不会改 ！ 济宁师范高等专科学校与济宁职业技术学院即将合并 组建济宁学院 中华女子学院 “升格 “为山东女子学院 （三）全面质量管理 全面质量管理是一个单位质量管理的新形式。全面质量管理 的实质就是运用各种有效手段，把人们的积极性和创造性最大限 度地调动起来参与管理，提高服务质量与水平，实现人力资源和 人的能力的最佳配置。 图书馆全面质量管理定义为 : 图书馆为保证和提高信息服务质 量 , 动员图书馆的各个部门和全体员工 , 综合运用管理技术、专业 技术、思想教育、经济手段和科学方法 , 建立健全的服务质量保证 体系 , 对服务的全过程实行有效的控制 , 从而经济地开发、设计、 生产和提供读者满意的信息产品和信息服务 , 做到最高质量、最低 消耗、最优生产和最佳服务 , 最终实现不断提高服务质量的目标。 肯德基的全面质量管理好不好？ 服务员：欢迎光临肯德基，请问您要点什么？ 客人：一个汉堡包。 服务员：辣的还是不辣的？ 客人：辣的。 服务员：您要是再增加两块钱就可以换成双层汉堡，可以吗？ 客人：好的，双层汉堡。 服务员：请问您还要点什么？ 客人：薯条。 服务员：请问您需要大薯条、中薯条还是小薯条？ 客人：中薯条。 服务员：请问您要几包？ 客人：一包就可以了。 服务员：我们现在最新推出了薯条摇摇乐，您想试试吗？ 客人：不需要，给我番茄酱就可以了。 服务员：两包番茄酱可以吗？ 客人：要是可以的话，我想要两百包。 服务员：对不起先生，我们这里的番茄