创建园林城市总体方案.docx

创建园林城市总体方案 为全面提高我市规划、建设和管理水平，创造最佳人 居环境，增强城市竞争力、辐射力、凝聚力 ，根据国家建 设部创建国家园林城市实施方案，按照国家园林城 市标准，结合我市实际，制定 XX 市。 一、指导思想 以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，以创 建园林城市为载体，以加强城市规划、建设、管理为主线， 调动全社会力量，全面完善城市功能，强力整治城市环境， 切实提高市民素质，大幅提升城市品位，努力把我市建设 成为最适宜人类居住的、具有黄河沿岸特征的自然山水城 市，促进我市经济和社会的全面协调可持续发展。 二、总体目标 按照用三年时间把我市创建成国家园林城市的目标要 求，以创建园林城市为平台，理顺城市管理体制，建立长 效管理机制，从社区管理抓起，强力推进城市管理上水平。 XX 年通过省级园林城市验收；XX 年通过国家园林城市验收； 同时，力争在 XX 年达到国家卫生城市、全国创建文明城市 工作先进城市标准，并积极创造条件为创建国家环境保护 模范城市打好基础。 三、主要任务 科学修编城市规划 以实施“UNDP”项目为契机，高起点、高标准修编城 市规划，统筹考虑城市的生态环境、历史文化、经济社会 发展，构建“一城三区”大中城市格局，提升城市规划设 计水平。 加快完善基础设施 1、完善城市路网结构，新修和改造经一路、大岭路、 金昌路、虢国路、甘棠路、文明东路、五原西路等十余条 道路，XX 年城市人均拥有道路面积达到 9 平方米以上。 2、改善城市自来水水质，增加供水设施，XX 年城市自 来水普及率达到 98以上，水质综合合格率达到 100 年 ，集中式饮用水水源地水质达标率达到 96以上，XX 年城 市水域功能区水质达标率为 100，且市内无劣质 V 类水体。 3、优化城市居民生活能源结构，加快实施集中供气， XX 年燃气普及率达到 50，XX 年达到 70，XX 年达到 80。 4、实施集中供热工程，全面取缔 1 蒸吨以下燃煤锅炉， 逐渐淘汰 4 蒸吨以下锅炉，XX 年集中供热率达到 20，XX 年达到 40，XX 年达到 60，XX 年达到 70%以上。 5、加快城市污水处理设施建设，城市生活污水处理率 XX 年达到 30，XX 年达到 60以上；工业废水排放达标 率 XX 年达到 95，XX 年达到 100。 6、建设垃圾无害化处理厂，XX 年垃圾无害化处理率达 到 80；工业固体废物综合利用率达到 80。 7、完善环卫设施，XX 年主次干道水冲式公厕达到每 500 米 1 个，垃圾箱每 100 米 1 个。 8、加大公交投入，加快城市公交设施建设，增加公交 营运线路和车辆，每万人拥有公交车辆 XX 年达到 5 台，XX 年达到 8 台，XX 年达到 10 台。 综合整治城市环境 1、调整工业结构和工业布局，降低空气污染指数，特 别是降低空气中 SO2 等主要污染物含量，XX 年烟尘控制区 覆盖率达到 90，全年空气污染指数低于 100 的天数达到 290 天以上；XX 年大气总悬浮微粒年日平均值降低到 0.350 毫克M3 以下。 2、治理过境公路、铁路和城市出入口，清除沿线违章 建筑，整顿沿路市场，实现净化、美化。 3、积极推进城中村改造，消除城中村环境脏乱差现象， 改善城市景观。 4、抓好城市主次干道两侧和背街小巷硬化工作，提高 主次干道和重点部位亮化标准，消灭背街小巷硬化、亮化 死角，保证亮灯率达到 98以上。 5、加快黄河路街景改造步伐，高标准改造崤山路、六 峰路、上阳路、建设路、和平路沿街景观，XX 年建成三条 以上各具特色的城市景观路。 6、开展除“四害”等爱国卫生活动，XX 年其中两项达 到国家标准，XX 年三项以上达到国家标准。 突出抓好城市绿化 1、加快城市道路绿化建设，XX 年底完成崤山路全段等 3 条道路绿化达标，道路达标长度达到道路总长度的 30；XX 年完成快速通道等 6 条道路绿化达标，道路达标 长度达到道路总长度的 60；XX 年达标道路达到总长度的 70，XX 年达到 80。 2、强力推进市区单位庭院、居住区绿化建设与管理， XX 年完成现有 54 个花园式单位、6 个花园式居住区的完善 和提高，并新增 10 个花园式单位、居住区；XX 年新增 20 个花园式单位、居住区；XX 年市区 70单位、60居住区 绿化达标，其中 20达到先进单位标准。 3、对市区现有公园、游园进行改造完善，提高绿化档 次和园林艺术品位，XX 年完成植物园、中日友好园、XX 广 场绿化达标和涧南公园建设，台上区新增公共绿地 300 亩； XX 年达标公园达到 3 个，达标广场达到 2 个，达标游园超 过 2 处。 4、加强大环境绿化，进一步完善陕州风景区功能，XX 年完成下安山公园及防护林带、沿黄森林公园、涧河三四 期治理、快速通道二期绿化和青龙、苍龙大坝景区的基础 绿化；XX 年完成对以上景区的巩固提高和白天鹅观赏区的 基础绿化。 5、加快生态区建设，特别是黄河湿地自然保护区建设， XX 年自然保护区覆盖率达到 5以上。 通过加大公共绿地、单位庭院、居住区绿地、大环境 绿化建设力度，保持 XX 年至 XX 年每年新增绿地 23 万平方 米以上，XX 年绿地率达到 31，绿化覆盖率达到 37人均 公共绿地 10m2；XX 年绿地率达到 33以上，绿化覆盖率达 到 39,人均公共绿地 12m2。 全面加强城市管理 1、整顿市区交通秩序，保持交通畅通，无车辆乱停、 乱放，杜绝行人、车辆乱闯红灯。 2、规范市场经营秩序，经营摊点要做到集中设置、统 一管理，全面取缔占道经营、店外经营。 3、搞好城区道路清扫、公共场所卫生保洁，巩固“四 禁止”工作成果，消除卫生死角，环卫设施完好率达 98%以 上。 4、加强食品卫生监督，各类公共场所卫生和食品卫生 合格率达到国家规定，杜绝甲、乙二类传染病暴发疫情和 重大食物中毒事故。 5、抓好市政设施和公共设施维护，主次干道市政设施 完好率达 100，公用电话亭、邮箱、报栏、座椅、雕塑、 标语牌、健身器械等公共设施完好率达 100。 6、集中整治户外广告、霓虹灯、招贴栏，做到位置设 置适当，内容健康，形式规范，公益广告效果明显。 7、规范出租车管理，提升出租车辆档次，提高出租车 服务水平。 强化市民素质教育 全面开展“人人树形象，争辉 XX”活动，抓好群众文 化阵地建设，大力推进弘扬和培育民族精神教育、“三德” 教育、形势政策教育、科普教育、群众性文化教育、环保 意识教育、交通法规意识教育，增强广大市民的城市意识、 法制意识、文明意识、创新意识和开放意识。 四、保障措施 成立市委、市政府主要领导挂帅、各有关部门一把手 参加的创建指挥部，负责组织、协调创建的各项事宜。指 挥部下设办公室，负责创建任务的落实、督促、检查、考 核。 优化城市环境，改革城市现行执法体制，相对集中行 政处罚权，建立城市管理长效机制。 理顺城市基层社会管理体制，合理设置城市社区，夯 实社区基础工作，拓宽社区服务内容。 广开资金渠道，加大城市建设投入。 一是增加财政投入；二是运用经营城市的办法，筹措 城市公用设施、基础设施建设资金；三是依托项目，积极 争取上级有关部门资金支持；四是动员各行业