副县长2018年全县春运“保安全、保运行、保畅通”工作会议讲话稿.docx

副县长 2018 年全县春运“保安全、保 运行、保畅通”工作会议讲话稿 一、提高认识，认清形势，进一步增强做好春运工作 的责任感和紧迫感 春节是一年之中最祥和、最喜庆的节日，新春佳节全 家团聚是人民群众的热切期盼和迫切愿望。对于我们交通 战线上的同志们来讲，一年一度的春运工作，既是一年中 最重要的一次大考，也是我们作为交通人义不容辞的使命 和担当。对于今年春运工作的新形势、新特点，我认为要 把握这么三个方面：一是出行结构持续调整。根据预测， 今年春运期间道路运输流量总量约 x 万人次，道路运输客 流继续向高铁、网约车转移，节后的道路运输旅客发送量 大于节前。同时，今年也是高滩河、大沙河等航段水域 12 艘营运客船退市后的首个春运，水上运输客流预计在 1 万 人左右，较往年会有大幅下降。客运中心、高铁站及公交 枢纽站依然是今年春运工作的主战场，做好组织调度、运 力保障和安全监管是当前工作的重中之重。二是保畅压力 与日俱增。春运期间，务工流、学生流、探亲流叠加交织， 人流、车流剧增。同时，主干动脉不畅、公路等级较低等 短板依然存在，每年的春节，xx 至澄溪、澄溪至砚台的路 段十分地拥堵。这些问题给我们今年安全保畅工作带来严 峻考验。三是安全形势严峻。春运期间，也正是寒流、大 风、大雾、降雪等灾害性气候多发时段，加之春节前后运 输任务繁重，客货车辆多拉快跑，驾驶员疲劳驾驶、酒后 驾驶、超载、超速等违法行为时有发生，是易发交通事故 的高峰期。就在去年的 1 月，我们交通运输领域就连续发 生 3 起亡人事故。1 月 7 日，重庆通桥运输公司一辆货车在 长安大道渝巫路十字路口处与两轮摩托车发生碰撞，造成 1 人死亡。紧接着 1 月 8 日，xx 县城镇运输公司一辆客车 在垫涪路高峰界尺处撞倒一儿童，造成 1 人死亡。1 月 13 日，又是重庆通桥运输公司一辆货车与两轮摩托车发生碰 撞，造成 1 死 1 伤。仅仅 7 天，就连续发生 3 起事故、死 亡 3 人。就在今天凌晨，一辆小轿车与一辆大货车正面相 撞，小轿车上 4 人当场死亡，打破了 xx 交通 87 个月无较 大事故的记录。去年的“2.11” ，今年的“1.24” ，教训十 分地惨重和深刻，给我们春运工作敲响了警钟。 二、明确目标，强化措施，扎实做好春运各项工作 今年春运工作总的目标就是“保安全、保运行、保畅 通” 。具体来讲，要突出抓好以下五个方面的工作。 第一，要在保安全上下功夫。 安全是我们春运工作最核心、最本质的任务，也是全 年交通工作一以贯之的要求，安全决定了春运工作的成败。 春运安全这根弦，我们务必要绷紧，要突出重点，针对性 地开展事故预防工作。 一是强化道路交通安全。道路交通安全，客运始终是 重点，农村始终是薄弱点，非法营运始终是重大的威胁点。 做好事故预防工作，就要突出人、车、路和环境等关键要 素。一要管好人。历史经验告诉我们，驾驶员疲劳、超速 和分心驾驶是引发事故的根源。我也曾经多次强调过，驾 驶员是安全生产最大的隐患点。要严把驾驶人员春运资质 关，坚决杜绝“问题”驾驶员从事春运；要摸清驾驶员的 性格和嗜好，尤其是春运期间决不允许熬夜打牌、酗酒醉 酒。要强化 GPS 动态监控，通过 GPS 严查超速、疲劳、串 线等违法行为；要加强春运安全和事故案例警示宣传，提 高驾驶员对疲劳、超速、超载、不拴安全带等危害因素的 认识。二要管好车。根据全市统计分析，近三年春运因车 辆技术状况缺陷引发的事故，客运车辆为 16%、货运车辆超 过 80%。必需从车检人员入手，下大力整治车检做过场、走 形式的现象，保障春运的每一台车辆安全技术状况完好。 针对货运车辆肇事，要严查严打超速、超载、超限以及在 高速公路随意变道等行为，光罚款不行，严重的要实施停 业停运。三要聚焦路和环境。要对全县重点路段、桥梁设 施进行一次全面安全检查和维修保养，要对事故多发地段、 急弯陡坡和危险路段增设道路警示标志和安全保障设施。 要切实加强道路交通尤其是农村公路的安全隐患排查治理， 遇特殊天气，交通、公安等部门要积极作好应对措施。四 要严厉打击非法营运。根据交通执法大队掌握的情况，非 法营运分布于县城和乡镇，县城主要集中在高铁站、汽车 客运中心、北门转盘三个区域。对于这三个区域非法营运 整治的问题，今天在这里我就作下布置：第一要掌握动态、 摸清情况，一个是从事非法营运人的动态，另一个是车的 动态；第二要制定方案、一网打尽，要通过监控设备调取 证据，组织三场交通执法行动，交巡警大队、交通执法大 队、辖区派出所要联合出动，将这三个非法营运点打尽、 打绝。对于乡镇的非法营运，春节期间运力始终满足不了 群众旺盛的出行需求，给非法营运留下了空间。要重点打 击农用三轮车、面包车、摩托车等非法营运行为，突出农 村道路交通“六支力量”的作用，全员上路，严防死守、 对 7 座以上面包车重点盯防，及时查处、纠正超员、非法 载客等行为。二是强化水上交通安全。春运期间，受水枯 雾多季节影响，易发生船舶碰撞、触礁或搁浅事故，同时 又是客运高峰和 12 个营运客船退市，易发生超员、超载、 其它船舶非法载人等违法行为。要严格水上交通客渡船签 单发航规定，严厉查处超载运输、冒险航行和渔船、自用 船非法载客等违法行为。沿河乡镇要积极引导群众选择公 路出行，坚决杜绝自用船、渔船等从事非法载客行为。三 是强化铁路、高速公路交通安全。教委和铁路、高速公路 沿线乡镇责任重大，如果有行人、牲畜进入铁路、高速公 路，后果将不堪设想，一旦发生事故必然会惊天动地。要 加强对中小学生、流动人员、放牧户、精神病人等特殊人 群的护路安全教育，杜绝行人、牲畜进入保护区。 切实抓好道路、水上交通、铁路、高速公路安全，必 须强化责任、整治隐患、加强监管。 一是要更加严格的抓好安全生产责任落实。要按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“三 个必须”的总体要求，全面落实企业主体责任、部门监管 责任以及乡镇属地管理责任，做到各司其职、层层负责， 守土有责。要紧紧抓住运输企业主体责任这个安全监管的 “牛鼻子” ，督促企业认真制定春运安全生产专项方案，严 格落实各项安全操作规程和安检措施，把措施落实到基层、 任务分解到现场、责任落实到岗位，切实做到安全责任、 管理、投入、培训和应急救援“五到位” ，全面夯实春运安 全工作基础。二是要更加细致的开展安全隐患排查。要按 照“无禁区、全覆盖、零容忍”原则，全面开展春运安全 大检查，对重要风险源进行全面分析评估，及时发现和消 除事故隐患。要广泛采取“四不两直” “双随机”等方式， 深入一线，深查问题，对检查出的问题和隐患要立改立纠。 对拒不整改或多次整改不到位的企业，要纳入安全生产 “黑名单”并向社会公布。三是要更加务实的强化运输安 全监管。要督促运输企业严格落实“两客一危”车辆动态 监控制度，全面加强车辆动态监控，及时发现和纠正车辆 超载，驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。要督促客运场 站严格执行“三不进站、六不出站”规定，提升安全生产 源头管控能力。要督促运输企业严格落实长途客车凌晨 2-5 时停车休息或接驳运输措施。要加强公交、轨道、出租车 的安全监管和反恐防暴工作，严防拥挤、踩踏、火灾、暴 恐等事故发生。 第二，要在保运力上下功夫。 一是运力保障充分。要用好用足运能，现有的 741 台 客运车辆经检测合格，要全部投入春运。还要根据运力需 要，从北京、天津、江苏等地外调资质车辆投入春运，充 分满足群众出行。二是统筹调配资源。要围绕重点地区、 线路、客流、时段的运输保障，合理制定运输方案，统筹 安排运力资源。对高铁站、客运中心等客流量较大的区域 和线路，要提前调配运力，增加客车班次，缓解运输压力。 三是加强运输衔接。要加强城市公共交通与干线运输的衔 接，合理安排运营时间和发车顺次，尽量缩短旅客中转候 车停留时间。 第三，要在保畅通上下功夫。 一是加强监测预警。要加强路网运行监测和公路气象 预报预警，各乡镇要摸清辖区内堵点在哪里、堵线在哪里， 交通主管部门要动态研判高速路收费站、牡丹大道、渝巫 路、乡镇过境路等重点线路高峰时段通过能力，有针对性 制定通行保障措施，避免出现长时间严重拥堵。二是做好 疏散引导。交巡警大队、各乡镇及派出所在春运期间要安 排专人，轮班在各重点路段、拥堵路口开展疏散引导，确 保交通运行秩序顺畅有序。三是保障物流运输。要组织好 天然气、煤炭、油品、粮食、肉禽、蔬菜等重点物资运输， 满足企业生产和群众生活需要。邮政部门、快递企业要做 好春运期间信件、包裹和快件的运输、收寄和投递服务工 作。四是确保路面畅通无阻。在 2 月 4 日前，县内所有路 面修补工作要全部停止施工作业，确保通行路面的顺畅无 阻。 第四，要在服务品质的改进提升上下功夫。 一是做细便民服务举措。要牢固树立以人为本的服务 理念，时刻把群众冷暖放在心上，让春运旅途更具人情味、 更有温度感。继续深入开展“情满旅途”活动，继续做好 农民工平安返乡保障工作。铁路、客运枢纽站场要加强对 旅客进出站、购票、安检、候车、餐饮、购物等环节的组 织引导，24 小时开放候车室并提供免费开水，做好食品和 物资供应，改善旅客侯乘体验。二是营造诚信市场环境。 交委要积极会同发改、公安、工商等部门，组织开展春运 运输市场专项整治行动，严厉打击甩客、拒客、宰客等行 为，保护旅客合法权益，维护良好市场秩序。要强化激励 引导，统筹做好舆论宣传，深入报道守信经营的服务品牌， 大力培养树立爱岗奉献的先进典型，弘扬正能量，唱响主 旋律，让文明守信成为风尚。三是全面开展出租车行业服 务质量提升行动。针对群众反映出租车驾驶员服务态度差、 强打组合、挑客拒载等问题，本周星期二，我专题召开了 出租车行业的座谈会，对行业整顿和服务提升作出了安排， 拟于下周三召开一个出租车行业服务质量提升行动誓师大 会，让所有不出车的驾驶员和运输企业职工在广场集中宣 誓，对强化服务意识、提升服务质量作出承诺，并出台相 关规章制度，切实改进出租车服务品质，改善乘客乘坐体 验。 第五，要在突发事件的应急处置上下功夫。 一是科学制定应急预案。要总结历年春运应急经验教 训，修订完善各类安全应急预案。切实做好恶劣气候条件 下以及其他安全突发情况下的车辆通行及事故应急处理预 案，特别要提前做好人员安排、物资储备，随时做好道路 抢通保通工作，并组织开展相应的演练活动，确保应急队 伍召之即来、来之能战、战之必胜。二是强化岗位应急值 守。严格执行 24 小时专人值班和领导带班制度，严肃值班 纪律，畅通信息渠道。三是加强应急响应能力。一旦发生 突发事件时，要准确判断，及时启动相应级别的应急预案， 做到反应快速、应对准确、处置果断，合理有效地控制事 态，尽快恢复交通秩序。 三、加强领导，压实责任，确保圆满完成春运任务 第一，各负其责抓好工作落实。 由交委统一协调全县公路、铁路、水运的春运工作， 在有关部门和单位的密切配合下，及时协调解决突出问题， 抓好各项工作落实。各乡镇、街道要高度重视，成立由主 要领导牵头的春运工作协调机制，全面负责本辖区的春运