副市长在住房公积金管委会全体会议上的讲话.docx

副市长在住房公积金管委会全体会议上的 讲话 同志们: 市政府决定今天在这里召开市住房公积金管理委员会 二届二次会议，目的是总结去年工作，研究并安排部署今 年工作任务。刚才，市住房公积金管理中心报告了 XX 年住 房公积金管理工作、XX 年度住房公积金归集、使用、收益 及分配执行情况、XX 年度住房公积金归集、使用计划及增 值收益分配方案，与会委员认真进行了讨论，发表了很好 的意见。 下面，我讲两点意见。 一、对 XX 年住房公积金管理工作的估价 XX 年，我市住房公积金事业实现了新发展、新跨越。 一年来，在管委会的领导下，全市住房公积金管理工作严 格贯彻落实住房公积金管理条例和管委会二届一次全 会决策，紧紧围绕市委、市政府中心工作，狠抓管理，攻 坚克难，通过全市住房公积金管理战线全体干部、职工的 努力，呈现出良好的发展态势，超额完成了年初确定的目 标任务，为我市应对金融危机，保持经济平稳增长和改善 职工住房条件做出了积极的贡献。XX 年，全市共归集住房 公积金 7.3 亿元，较 XX 年同期增长 57.67，累计归集额 突破 30 个亿，归集余额 24.35 亿元；共提取 2.25 亿元， 是 XX 年的 4.5 倍；发放贷款 7.18 亿元，较 XX 年增长 139，累计发放个人住房贷款达 15.62 亿元，贷款余额 10.23 亿元。住房公积金归集和使用率迅速增长，社会效益 和经济效益得到显著提高，住房公积金管理工作走在了全 省乃至全国的前列，受到了国家住房和城乡建设部、省住 房和城乡建设厅的肯定和表扬。主要抓好了以下几方面的 工作： 一是狠抓归集管理，确保了资金按时足额缴存。归集 是住房公积金管理的源头。机构调整以来，我市按照住 房公积金管理条例和相关规定，不断完善归集制度，创 新管理手段，强化内部考核机制，加强住房公积金制度的 宣传、联系和执法力度，采取了一系列行之有效的措施， 归集管理取得了显著的成绩，到 XX 年基本实现了住房公积 金按月足额缴存，从 XX 年的归集余额只有 1.1 亿元，发展 到年归集资金 7.3 亿元，归集余额达到 24.35 亿元，是机 构调整前的 22 倍。实现了缴存单位“要我缴存”到“我要 缴存”的思维模式转变，确保了资金归集的正常化、规范 化，有效降低了管理成本，提高了资金使用效率。市直和 各县区坚决执行市委、市政府提高缴存比例的决策，想方 设法挤出资金提高财政拨款单位职工的住房公积金缴存比 例。目前，全市除盐津县执行 8%，镇雄县执行 9%的缴存比 例外，市级和其余县区住房公积金缴存比例都达到了 10%。 缴存比例的调整，进一步提高了广大职工住房资金的积累， 增强了住房购买力，得到了大家的积极拥护。 二是狠抓贷款规模，职工购房资金困难有效解决。XX 年，在席卷全球的金融危机影响的压力下，全市住房公积 金管理工作严格落实“保增长、保民生、保稳定”的要求， 按照力争实现当年新增 4 亿元贷款余额的目标任务，结合 实际，认真分析研究，不断创新工作思路，采取了深挖信 贷资源、简化手续、降低门槛、拓展贷款范围、开展异地 抵押贷款、引入委贷业务竞争机制、提高服务质量和工作 效率等一系列行之有效的措施，仅 1 年时间，全市发放贷 款 7.18 亿元，接近发放住房公积金贷款以来 5 年的总 和；实现新增贷款余额 4.73 亿元，超额完成了工作任务， 充分发挥了住房公积金低息、互助作用，为我市的房地产 业经济和城镇化建设提供了必要的资金支持。同时，在发 放贷款过程中，高度重视信贷资产的安全问题，严格控制 逾期贷款的产生，进一步加强贷款受理审批审核，强化贷 款抵押担保制度，积极与委贷银行、缴存单位和财政部门 的联系协作，采取多种方式及时催收逾期贷款，对信用度 差、恶意拖欠户及时通过处置抵质押物和向法院起诉等方 式追收逾期贷款，净化了我市住房公积金金融环境，确保 了住房公积金的保值增值，实现了当年放贷无逾期，全市 住房公积金贷款逾期率降到 0.001的历史最低点，远远低 于全国和全省平均水平。 三是狠抓服务质量，管理效率和服务水平不断提高。 及时出台了住房公积金提取政策配套文件和措施，确保新 提取政策落到了实处。进一步强化限时办结制度，提高工 作效率，贷款业务的受理、审查、审批、发放等环节时限 不断缩短，每笔贷款办结时间由原来的 30 个工作日缩短为 13 个工作日。认真办理政协提案，及时与政协委员进行面 商，解答政策。切实做好住房公积金网站、政务信息公开 网站和 96128 热线“阳光政务”工作，通过网站、电话等 交流平台，不断加大住房公积金政策宣传力度，加强了与 缴存职工的交流沟通。通过努力，管理效率和服务质量得 到了较大的提升，树立了良好的社会形象。 四是狠抓队伍管理，保证了资金运营安全。一年来， 全市狠抓了住房公积金管理队伍建设，开展了“整顿管理 秩序、提高管理水平，构建住房公积金管理地图”等活动， 不断提高了管理人才队伍素质。进一步加强了住房公积金 财务管理和会计核算工作，强化内部业务稽核工作，有效 保证了财务管理规范、资金安全，有效杜绝了违规、违纪 情况的发生，规范了业务管理，确保了住房公积金资金安 全和管理人人身安全。同时，进一步加强网络安全管理， 规范操作程序，落实信息系统管理安全责任制，提升信息 网络安全防护等级，提高信息利用效率，确保住房公积金 管理数据安全、及时、准确。 总的来讲，全市住房公积金管理工作取得了显著成绩。 但在住房公积金制度的巩固、发展中仍存在不少困难和问 题，离市委、市政府和广大职工的要求还有较大的差距。 主要表现在四个方面：一是住房公积金制度发展还不平衡， 住房公积金覆盖率还有待进一步提高。二是我市住房公积 金的资金使用率还需进一步提高。三是政策宣传力度还应 进一步加强。四是随着我市住房公积金管理业务的快速发 展，管理队伍不足与管理业务量增大的矛盾更趋突出，办 公软硬件设施还不能适应当前工作的需要。 以上问题必须引起我们的高度重视，以求真务实的态 度，切实加以解决，推进我市住房公积金管理健康、快速 发展。 二、认清形势，抓住机遇，推动住房公积金管理良性 发展 加强住房公积金管理工作，是解决职工住房困难问题， 提高职工福利待遇，推动经济社会发展的重要工作。XX 年， 针对中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策， 抢抓扩大内需保增长的机遇，加强领导、完善制度，强化 管理、突出服务，推动全市住房公积金管理工作再上新台 阶，仍然是一项十分重要的工作。重点要做好以下几个方 面： 强化贷款管理，加大资金投入。我市的房地产业起步 较晚，充分利用住房公积金贷款的低利率优势，引导住房 公积金贷款消费，解决中低收入缴存职工的住房困难，尽 量减轻职工的经济负担，充分发挥住房公积金在房地产经 济、城镇化建设中的促进作用，是住房公积金管理工作的 重点。我市自 XX 年启动住房公积金贷款业务来，不断降低 准入门槛、减化手续，通过提高贷款额度、延长还款期限 等方式，加大了对职工购建房资金的投入力度，为我市房 地产经济和城镇化发展提供了重要资金保障。面对当前国 家扩内需保增长和继续实行适度宽松的货币政策的形势， 为进一步发挥住房公积金的作用，促进我市房地产业发展 和城镇化建设速度，应着力抓好以下工作：一是继续强化 “为缴存人服好务”管理宗旨，进一步拓展住房信贷市场， 努力提高住房公积金的使用效率，确保全年发放住房公积 金个人住房贷款 5 亿元，为改善职工居住条件，促进住房 建设快速发展服务。二是在扩大贷款规模基础上，进一步 加强逾期贷款管理，坚定不移执行保全资产措施；各县区 政府要加强对住房公积金信贷工作的领导和支持，努力净 化住房公积金信贷环境，管理中心要加强与财政、缴存单 位的沟通协调，建立多种扣款机制，切实将风险最小化， 确保信贷资产质量优良。 继续搞好政策宣传，为缴存人服好务。住房公积金管 理的最终落脚点在于服务缴存人，缴存人满不满意、高不 高兴是衡量工作效率的标准。自提取新政策实施以来，我 市积极抓好政策落实，赢得了广大缴存人的支持，产生了 较好的社会反响。但是，依然存在少数缴存人对政策了解 不够，认为只要在异地购房就可以提取住房公积金，甚至 写信给市委、市政府主要领导，提出质疑。这些缴存人反 映的情况，虽然不符合有关规定和实际，但由此也表 明，我们的宣传力度还有待进一步加强。因此，管理中心 和各县区政府要进一步加大宣传力度，通过报纸、电视等 媒体，广泛宣传住房公积金管理条例等办法规定及管 委会讨论通过的各项新政策，对住房公积金政策进行准确 的解释，让大家主动、自觉地参与到建立、完善住房公积 金制度，推动全市住房公积金管理中来。同时，要进一步 加强住房公积金网站和电子政务信息网站管理，及时 报道和宣传住房公积金相关政策法规，为住房公积金缴存 职工提供网上帐户情况查询，方便广大缴存单位和缴存职 工，增强管理透明度，促进各项管理更加规范、快捷、便 民、高效。 加大政策研究力度，为条例修改献计献策。住 房公积金管理条例自 1999 年 3 月颁布后，XX 年进行了修 改，作为住房公积金管理的行政法规，一直沿用至今。在 执行住房公积金管理条例的过程中，全国不少专家、 学者、住房公积金管理者提出了许多意见，进行了一定的 探索和尝试。去年 11 月召开的全国住房公积金研讨会，提 出从资金的属性、资金的定位、利率机制、行政强制、中 心定位、管理体制、监管机制、决策体制、增值收益分配 等九个方面，对住房公积金的历史、现状和未来进行分门 别类的研究，为住房公积金管理条例修改提供理论依 据。我市的住房公积金管理工作虽然走在了全省、甚至全 国的前列，但政策研究方面必须进一步加强。各位委员和 管理中心要从不同的角度进行认真研究，形成调研材料积 极向上反馈，为住房公积金管理条例修改提出意见、 建议，这既是宣传的窗口，又是对管委会工作的促进。 强化管理，提高服务质量。住房公积金管理涉及到千 家万户，资金安全是核心。各县区政府要切实加强住房公 积金管理工作的领导，切实履行好管理和监督的职责。管 理中心要严格按照本次会议决议和市住房公积金管 理 XX 年工作目标责任书要求，早计划、早安排，精心组 织，扎实工作，确保各项目标任务的实现。要继续完善相 应的管理措施和制度，既要保证归集、提取、贷款等业务 的正常开展，又要加强细节管理、环节管理、财务管理和 岗位监督，充分预防职务犯罪，让全体缴存人对住房公积 金管理放心。同时，要继续在服务质量上下功夫，在确保 资金安全的前提下，尽量简化办事程序，提高办事效率， 让政府放心、让缴存人满意。为更好地开展工作，要加快 报请市编委批准成立管委会办公室常设机构的工作，以进 一步提高政策研究水平，加强对我市住房公积金工作的管 理和监督，确保管委会各项决策落到实处，实现住房公积 金保值增值。针对管理中心当前面临的人员紧缺、各县无 办公用房等