县民政局社会服务管理创新工作实施方案.docx

县民政局社会服务管理创新工作实施方案 为全面提升民政部门服务管理水平，根据XX 县加强 社会建设创新社会管理工作实施方案的要求，结合全县 民政工作实际，制定如下实施方案。 一、目标任务 要在两年的时间内，大力提高困难群众的保障能力， 使城乡低保对象人均补助水平分别达到 300 元/月和 1500 元/年。集中和分散五保对象供养水平分别达到 3500 元/年 和 2500 元/年。切实提高救灾物资保障能力，力争 XX 年建 设 630 平米的救灾物资储备仓库。加快推进农村敬老院管 理体制改革，XX 年底前，要进一步完善 XX 镇敬老院建设， 使其成为区域型中心敬老院，切实提高入院率和服务及管 理水平。推进基层民主建设，XX 年，要如期完成第八次嘎 查村委会换届选举工作，加强社会事务管理工作，到 XX 年 底前，要坚决遏制二次土葬现象，引导群众树立移风移俗 新风尚。 二、主要内容 面向“三个群体”着力提高民生保障能力 1、继续提高困难群体保障能力。积极争取上级的支持， 提高城乡低保补助水平，到 XX 年，城乡低保对象人均补助 水平要分别达到 300 元/月和 1500 元/年。XX 年，要加大入 户审核力度将符合条件的城乡困难群众全部纳入低保范围， 切实做到应保尽保。认真执行城乡低保责任追究制度，加 强低保规范化管理，着力打造阳光低保、公平低保。进一 步改进和完善医疗救助办法，推动医疗救助和基本医疗保 险同步结算平台建设，提高资金使用效率。XX 年，扩大医 疗救助惠及范围，简化救助程序，取消病种限制，取消起 付线，提高医疗救助补助水平。XX 年，最高年补助可达 8000 元。XX 年，建立县本级城乡低保资金与临时救助资金 的有效调整机制，使一部分资金能够合理用于临时救助， 及时解决城乡贫困群众突发性、临时性生活困难。 2、继续提高优抚群体保障能力。认真落实优抚安置政 策，提高优抚对象抚恤补助标准。XX 年，要在去年的基础 上提高 10%。切实做好义务兵家属优待金统筹落实工作。XX 年，要达到每户优待金 4000 元。启动城乡一体化退役士兵 实用技术和劳动技能培训，开设自主创业培训课程，加强 就业指导服务。从 XX 年开始，每年要对新退役的士兵至少 举办一次培训班。 3、继续提高特殊群体保障能力。提高农村五保供养和 孤儿养育标准，改善城镇“三无”人员的生活。XX 年，要 使五保供养标准分别达到 3500 元和 2500 元，孤儿供养标 准达到 600 元/月。 加快推进救灾物资储备仓库建设。XX 年要完成救灾物 资储备仓库规划、选址、立项工作，到 XX 年底要完成 630 平方米的仓库建设并投入使用，切实提升救灾物资保障能 力。 加快推进农村敬老院管理体制改革。规划农村中心敬 老院和区域型中心敬老院建设，提高集中供养率。到 XX 年 底前，要使 XX 镇敬老院成为初具规模的 XX 县区域型中心 敬老院。采取先行试点的办法，力争在 XX 年，探索 1 至 2 所农村敬老院管理体制改革，实行人财物上划管理，使农 村敬老院由乡镇管理逐步向县直部门直接管理过渡，切实 解决乡镇无钱管和管不好的问题。 深入推进基层政权和社区建设。XX 年，充实调整县基 层政权建设领导小组和村务公开民主管理协调小组。认真 宣传贯彻新修改的村民委员会组织法。XX 年全面开展 第八次嘎查村委会换届选举工作，进一步加强村务公开民 主管理，XX 年召开村务公开民主管理工作现场会，继续开 展“难点村”治理工作，到 XX 年底，消除“难点村”。完 善社区居委会服务功能，开展和谐社区示范单位创建活动， 继续打造一批农村精品社区。XX 年培养两个精品社区典型， XX 年底精品社区要达到 10 个以上。 切实规范社会事务管理服务。继续加强殡葬改革宣传 引导，树立移风易俗新风尚，采取有力措施制止骨灰装棺 二次土葬。开展殡葬单位“优质服务月”活动，改进服务 质量，提高殡葬服务行业的社会认同感和满意度。到 XX 年 底，殡仪馆要达到国家三级馆标准。开展婚姻登记机关登 记评定工作，继续保持登记合格率 100%。积极参加全国开 展的“优秀婚姻登记员”评选活动，打造为民服务绿色窗 口。到 XX 年底，婚姻登记处要达到区级先进单位标准，到 XX 年底，要达到全国先进单位标准。 三、工作步骤 动员部署阶段 民政系统召开专门会议，按照县创新办的工作要求， 对全系统社会服务创新活动进行动员部署，迅速掀起创新 活动的高潮。 组织实施阶段 按照本实施方案的要求，各股室要量化工作目标，明 确责任分工，落实具体措施，全面推进此项工作深入开展。 巩固提高阶段局创新办要积极探索总结社会服务创新 活动中的成功经验和做法，按照全局性、长效性、常态化 的要求，研究制定民政系统社会服务创新活动的长效机制。 总结表彰阶段局 创新办公室制定考核细则，对各股室的工作情况进行 考核验收。并于 XX 年底将专门召开总结表彰会，对社会服 务创新活动中涌现出的先进集体和个人进行表彰奖励。 四、推进措施 加强领导，明确责任。成立民政局推进社会服务管理 创新工作领导小组，由局长、党总支书记任组长，副局长、 老龄办副主任任副组长，各股室负责人任成员。领导小组 下设办公室，由副局长任主任，负责日常工作。各股室要 把开展创新活动作为民政事业又好又快发展、服务 XX 经济 赶超跨越的一项全局性工作，列入重要议事日程，做到思 想到位、组织到位、措施到位。局创新活动领导小组要加 强活动的组织协调，创新办具体实施，各股室要各司其职、 相互配合，形成求发展促提升的强大合力，真正把创新活 动落到实处。 注重实际，搞好结合。各股室要坚持从实际出发，精 心设计活动载体，创新工作方法。把开展活动和作风建设 结合起来，巩固行风建设的成果；把开展活动和创先争优 结合起来，切实发挥党员干部的先锋模范作用；把开展活 动和日常业务工作结合起来，全面推动民政各项工作的落 实。 广泛宣传，营造氛围。局创新办要认真总结、及时宣 传创新活动的进展情况、经验帮法、取得的成效以及先进 典型等，做到交流有简报、报纸有文章、电视有报道，营 造浓厚氛围，使民政工作创新活动广为人知、深入人心。 强化监督，务求实效。各股室要对承担的工作进行认 真检查督促，坚决杜绝搞形式、走过场，确保各项任务落 到实处。局创新办要充发运用日常督查、明察暗访、受理 投诉、发展环境监测等多种手