县生态旅游发展的思考.docx

县生态旅游发展的思考 生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式，也 是当前旅游界的一个热门话题，以走向保护区、亲近大自 然为主题的“生态旅游热”将在全球兴起。它作为旅游可 持续发展的一种实践形式，在世界范围内巳得到了迅速发 展，是当今世界发展最快，前景最为广阔的朝阳产业，也 是关联性强，外向度高的综合性产业，受到了越来越多人 的关注，“生态旅游”正在大众化。随着我县/省级自然 保护区、/森林公园基础实施建设的逐步完善，/省/省 级森林公园的建立，城区景点的开发，新农村示范村建设 等必将带动我县生态旅游的发展。抓住机遇、趁势而上， 将/生态旅游做大做强，努力实现生态旅游产业的率先突 破，关联和带动其它产业的快速兴起，是/经济社会和谐 快速发展的必然要求和战略选择。 一、/发展生态旅游的优势 1、生态旅游资源丰富。多年来，我县坚持以“生态立 县”为目标，以公益林、退耕还林、长防林等工程项目建 设为契机，加快了林业生态建设。全县土地总面积 237.23 万亩，其中山地面积 181 万亩，森林活立木蓄积量 417.8 万立方米，森林覆盖率达 71.5%。境内赣江源自然保护区森 林生态系统完好，动植物资源非常丰富，森林景观奇特， 是游人休闲避暑的好地方，是认识自然、增长知识、寓教 于游的理想场所，另外区内水系发达，溪流密布，是/的 发源地；被誉为“江南古堡”的通天寨，奇绝的仙峰石林、 风光秀丽、绿树成荫，以典型的丹霞地貌森林风景资源为 基本特色，以“奇、险、秀、幽、野”为主要特征。还有 奇峰雄峙的红石寨，西华山森林公园五龙岩摩崖石刻，如 日山普照禅寺，苏区革命活动旧址秋溪红家垄红四军 军部旧址和秋溪虎尾坑红十三军军部旧址等。生态旅游资 源丰富，不仅质量优越，而且数量较多，分布也相对集中， 潜力资源也较为充足，绿色、红色、古色交相辉映。其中 以赣鄱之源、丹霞景观、客家文化等旅游资源尤为突出， 不仅有数量，而且有品位，具有很高的开发价值和很好的 发展前景。特别是赣鄱之源作为江西人“母亲河”赣江的 源头和中国最大淡水湖鄱阳湖的最大水源地，对赣人、国 人和世人都将具有非常的吸引力。 2、交通网落日趋完善。到了现在，/县的内外交通状 况有了明显改善。境内公路交通已经形成“一纵一横”主 干线、县乡水泥路网已贯通，串连 10 个乡镇，形成“8” 字形公路交通网络格局，206 国道纵贯县境南北。三级水泥 路西至宁都，接通昌厦公路，东连福建宁化。另外，/省 内交通的快速发展和/军民两用机场的通航，以及即将修 建的山东济南广东广州，广西南宁福建泉州的国 家高速公路均经过/，将为/旅游业的发展创造更为便利 的条件，困绕和制约旅游业发展的交通“瓶颈”问题迎刃 而解。 3、客源市场广阔。随着城市化、工业化进程的加快， 人口与环境、资源等矛盾加剧，人们越来越渴望生态优美、 空气清新的自然环境，回归自然成为新的潮流。生态优美 的/也将受到人们的亲睐，客源市场前景广阔。首先，/ 是老客家人聚居地，客家人对教育十分重视，培养了众多 有识之士，其中不少就是旅居海外的华侨，客家人寻根问 祖意识强烈，这些将为/旅游开发建设提供一定的旅游客 源市场。其次，/是赣江的发源地，赣江作为江西的母亲 河，在江西人心目中有极其重要的地位，同时作为长江的 第二大支流也受到省内外学者的广泛关注，“饮水思源” 的理念吸引全社会人员的参与，以赣江源探源为主题，配 合森林生态观赏游，专业教育的专题科考游，都将有利于 /发展生态旅游。再次，/县作为/的近邻，通过发展红 色旅游，凭借互补性资源优势和与/的连网互动，可以实 现资源共享和客源共享，赢得客源市场。第四，省委提出 把江西建设成为“沿海发达地区旅游休闲后花园”的战略 构想，这一构想的实施在促进江西省旅游业发展的同时也 为/旅游业发展带来新的市场机遇。因此，从长远发展上 看，随着全县生态旅游业的做特做大做强，未来的客源市 场必将从周边城市扩展迁延到全省、全国甚至全世界，潜 在的客源市场发展前景亦是非常可观。 4、开发成本低廉。/生态旅游资源品位和质量很高， 但资源开发还停留在初级阶段，以观光游、科考游为主， 很多景点也是天然形成。象赣鄱之源、通天寨丹霞景观、 西华山五龙岩摩崖石刻等景区基本上都还处于原生态，也 没有债务负担，在开发时可轻装上阵；同时，目前全县的 公路交通网络已初具规模，有的景区巳通公路，道路扩建 难度和投资规模都不是很大，所有这些，都决定了/的生 态旅游开发必将是低成本的和极具比较优势的。 5、政策环境优越。县委、县政府对加快我县旅游业的 发展非常重视，提出按照“政府主导，部门联动，社会参 与，市场运作”的模式，着力打造“赣江之源、休闲乡都” 生态文化旅游品牌，并出台/县鼓励投资开发旅游业优 惠办法，对投资我县旅游业的企业和个人予以土地、税 费等多项优惠，这都有利于我县生态旅游的发展。另外， 省委、省政府提出 “主动对接长珠闽”和建立“沿海发达 地区休闲旅游后花园”的战略决策，这就为自古便是“闽 粤通衢”的/生态旅游发展正确定位和产品内涵定位指明 了方向。 二、/生态旅游发展存在的主要问题 1、旅游基础设施建设滞后，要素配套不够完善。由于 基础薄弱、财力有限，致使旅游的吃、住、行、游、购、 娱六大要素发育不够健全，与旅游景点开发相配套的水、 电、交通等基础设施建设仍需加大力度，有旅游无效益的 状态严重影响着生态旅游的健康发展，目前大部分景点旅 游道路不完善，服务实施也不健全，生态旅游的整体效益 无法显现出来。 2、旅游景点开发力度不够。目前，我县大部分景区保 持原生态，景点还处于自然形成，新景点开发滞后，没有 把/的乡土人情、特色文化充分挖掘开发出来。旅游宣传 力度还是不够，客源市场开发滞后，促销网络尚未形成， 整体促销意识不强。 3、旅游服务水平较低。硬件方面主要表现在：旅游住 宿设施数量少，档次低，配套性差，至今全县没有一家象 样的星级酒店；旅游餐饮设施档次较低，卫生条件需进一 步改善；旅游配套设施不健全。软件方面主要表现在：服 务不规范，随意性大，服务质量不高，服务技能有待提升； 服务内容简单化，缺乏个性化服务，不能满足不同旅游者 的需求，尤其是缺少旅游信息咨询等动态服务。 4、宣传力度不够。各景区基本上没有专职的旅游宣传 人员，而且参与宣传的人员文化素质参差不齐，缺少专业 知识，大部分是当地村民对景点的解说，一些民间故事也 是村民口头传说，没有系统编纂，各类宣传不到位、创意 不新。 三、加快/生态旅游发展的对策建议 1、切实加强组织领导。要实现/生态旅游的超常规发 展，必须借鉴国内外的成功经验，实行政府主导型的旅游 发展战略。成立县旅游工作领导小组，统一领导全县旅游 发展工作，协调旅游业与相关行业的种种关系，实现旅游 业“一业带百业”的联动效应。坚持每季召开一次旅游工 作会议，每年召开若干次旅游工作现场办公会议，及时研 究、解决生态旅游发展中的具体问题，有效地促进各项旅 游工作的落实。 2、搞好规划设计，加快旅游景点建设。生态旅游开发 要在江西省/县旅游业发展总体规划的指导下，按照 “大旅游、大市场、大产业”发展思路，坚持以“总体规 划、分步开发、突出重点、体现特色、面向市场、合理利 用”为原则，切实加强旅游规划工作。首先要增强名牌意 识，建设名牌景点，以“名牌”带动其它景点的开发；现 阶段全县应着重搞好赣江之源、通天寨森林公园、西华山 森林公园、/县阻击战和城区景点等重点景区的开发建设， 以此推动全县其它景点的开放开发。其次要发展特色旅游， 特色是旅游的灵魂和生命；我县生态旅游必须找准和突出 自身的特色，形成鲜明的、富有个性的旅游形象，并加以 精心包装、大力宣传，才可能成为对游客有强大吸引力的 目的地，现在我们可完善通天寨森林公园 “休闲农庄”的 建设，提高景点规模和档次，真正让/树立多侧面、多层 次、多样性的旅游结合体形象。 3、抓好旅游商品的开发。“食、住、行、游、购、娱” 是构成旅游业的六大要素。而目前/的生态旅游的“游、 娱、行”占 80，“食、购、住”的比重明显偏小，尤其 是“购”的环节更是薄弱，因此，/生态旅游业的发展， 应在“购”字上做文章，力争在短期内使“购”的方面有 重大突破。一是开发利用地方丰富绿色食品白莲、茶 叶、红菇、菌陈茶、翻秋花生和手工粉干等，对绿色食品 进行广开发、巧包装，使绿色食品尽快上品位、上规模， 形成特色优势；二是大力开辟具有地方特色、对游客能产 生吸引力又便于携带的工艺品和纪念品/砚、根雕、 竹制品以及客家灯饰；三是实行统一征集商标、命名、评 定、注册，采用定点生产，定点销售，使全县旅游商品在 质量、品牌、包装等方面有新的突破，从而带动旅游商品 生产企业的发展；四是广开渠道，增加货源，多方引进国 内外特色产品，设置固定的旅游商店和流动的销售摊点， 促进旅游商品流通，有效提高旅游商品的经营效益。 4、开发利用要坚持可持续发展战略。自然环境是由大 大小小的生态系统组成的，必须保持相对平衡。在大力发 展生态旅游，促进经济社会发展的同时，必须树立可持续 发展的思想，坚持开发与保护相结合的原则，生态旅游应 是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游。 要贯彻可持续发展战略，首先，在全民中开展可持续发展 战略思想教育，树立起环境保护意识。其次，旅游区开发 必须同时规划好景观建设，要考虑旅游景点和生态环境对 旅游发展速度、规模及档次的承载能力，对旅游系统自身 的各种要素进行分析研究，优化组合，使其在功能上匹配， 区域上协调，时段上有序。第三，要重视对文物古迹的保 护与修葺，以保护原貌为原则，防止失去“古”的特色。 景区、景点的基础设施建设要体现生态旅游发展与自然和 社会系统之间的协调性。 5、加大旅游宣传力度。旅游发展*宣传，旅游形象*包 装；但宣传要讲究一个整体定位、整体包装，这才能出形 象、出效果；在县委、县政府提出着力打造 “赣江之源、 休闲乡都”生态旅游品牌口号时，做好宣传文章，加大宣 传力度。一是建好/旅游网站，充分发挥网络宣传促销的 优势，收集、挖掘具有石城特色的旅游信息，不断丰富和 提升网站内涵；二是要通过广播、电视、报刊、画册、广 告牌等各种传播媒体，大力宣传/生态旅游；三是在进入 /县境内的各主要路口和我县城区主要道路上设置具有视 觉冲击力的、引人入胜的宣传/旅游风光的宣传广告牌或 灯箱等；四是制作和印发宣传资料，组织旅游宣传团队， 外出宣传或参加省、市组织的各种旅游促销宣传活动等， 不断扩大/县旅游的知名度；五是结合民俗风情和特色文 化，适时在各景点举办各种旅游节庆活动，诚邀各地新闻 媒体、著名文艺工作者、外地游客等参加，不断扩大宣传 面，提高景区知名度。要通过构筑精品旅游景区，打造精 品旅游线路，创造宽松的旅游发展环境，运用现代旅游新 理念，指导全县生态旅游的发展。惟其如此，才能使生态 旅游在石城经济发展中发挥先导作用，才能真正成为全县 的支柱产业。 6、加强人才队伍建设。目前/县旅游管理人才和专 业宣传人员缺少，不能满足我县生态旅游的发展的需要， 要尽快通过选调、引进、培训等手段不断充实我县的旅游 从业人员和提升管理人员的总体素质，以适应我县生态旅 游业的发展需要。 7、加大资金投入。财政兴旅，旅游旺财，这是一个辩 证的发展规律。在目前我县财政比较困难的情况下，要不 断拓宽筹资渠道，在稳定增加财政投入的同时，千方百计 地引导全县广大干部群众进行招商引资，逐步形成全社会 办旅游的局面。一是要通过财政预算、建立旅游发展基金、 把旅游开发的资金纳入正常的信贷计划等多种途径，确保 生态旅游开发建设资金的来源。二是制定一系列相关优惠 政策，出台/县鼓励投资开发旅游业优惠办法，对