发挥党建引领作用 促进城管和谐发展.docx

发挥党建引领作用 促进城管和谐发展 城市“三分建、七分管”，一语道破城市管理的极端 重要性。而城市管理是最基层、最直接面对群众的部门， 担负着行政执法的具体工作，其执法工作的好坏直接关系 到城市管理的成效。蓬安县城管执法局创新工作思路，以 党建为引领，大力挖掘党建在组织建设和作风建设上的职 能，把党建工作与城管事业的发展紧密结合起来，充分发 挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，全面提升 了城市管理水平，不断增强了党建工作的生机和活力，为 城管工作的顺利推进提供了有力保证。 一、紧抓作风建设，树立纪律严明良好形象 坚持党建工作与城市管理两手抓，两手硬，把党建工 作摆在重要议事日程，常抓不懈，不遗余力，成立了以党 组书记、局长为组长，党组成员为副组长的党建工作领导 小组，形成“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓， 局党组成员配合抓，党组组织实施，党支部抓落实，全体 党员积极参与”的工作机制。 一是目标引航。通过创“五有”班子、建“五好”支 部、当“五星”党员，实现一流管理、一流服务、一流业 绩为目标，引领执法队员“学有标尺、创有目标、争有方 向”，推进城管执法新跨越。大力开展“五星”党员评比 活动，采取“分类定星、星级创评”的办法，围绕“学习 星、敬业星、效能星、服务星、自律星”五个方面，为党 员设定“五颗星”开展创评活动，让每名党员争当先进有 舞台、展示先进有平台，着力聚集党员正能量，营造“人 人闪光、个个争先”的良好氛围。 二是思想引导。以建设学习型党组织为重点，坚持把 理想信念教育、践行社会主义核心价值观作为党员学习的 重中之重，深入宣传学习贯彻党的十八大、十八届历次全 会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极培育城市管理 核心价值观和城市管理文化；深入开展“作风建设年”活 动，强化党风廉政教育；深化机关效能建设，开展“不作 为、慢作为、乱作为”的专项整治，治庸、治懒、治散、 治浮，治拖，树立文明管理、和谐管理、公正管理、廉洁 执法的良好形象。 三是价值引领。树立正确的用人导向，注重在城市管 理一线发现、锻炼、考察、培养干部，提拔重用在贯彻党 组决议坚决果断、重点难点问题突破上雷厉风行、敢于担 当、党员先锋模范作用表现突出的干部，使干部的价值在 忠诚履职、攻坚克难中得到体现。近年来，从管理一线队 伍中考察提拔优秀人才进入管理队伍 5 人，提拔为支部领 导班子成员 1 人，进入中队长、副中队长 4 人，发展党员 8 名。 二、加强思想理论建设，不断提升城管队伍素质 我局牢牢抓住党建走前头和坚持“围绕业务抓党建， 抓好党建促业务”两大任务，以“党的群众路线教育实践 活动”、“三严三实”、“两学一做”和“党的建设创新 工程全面提升党建科学化水平”等活动为契机，以“讲学 习、重法律、提素质；讲党性、树典型、作表率；讲服务、 展形象、促和谐”为目标，以创新活动载体为抓手，全面 加强思想、组织、作风建设和党风廉政建设，发挥党组织 的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，有力地推动 了城管执法事业科学发展、和谐发展、创新发展。 一是领导带头学。局领导班子按照中心组理论学习计 划，坚持集中学习与个人自学、理论学习与专题研讨相结 合，定期召集中心组成员集中学习和开展讨论活动，并且 每半年集中检查一次学习笔记，建立中心组学习档案，真 实记录每个成员的学习情况，把中心组成员的理论学习情 况与年终考核挂钩。 二是不断深化学习内容。组织学习了习近平总书记系 列重要讲话和十八大、十八届历次全会精神、各级政府工 作报告、公务员职业道德学习读本和城管法律法规知 识等内容。同时，根据形势变化不断更新学习内容，使广 大干部职工能够及时了解新形势、接触新理论、熟悉新政 策、树立新观念，进一步增强应变能力和创新能力，为紧 跟时代步伐、创新城管工作理念做好充分的知识储备。 三是不断创新学习形式。通过进行主题教育、知识竞 赛等有效形式，鼓励党员干部争做勤奋学习、善于思考、 创新思维的表率。XX 年突出以“喜迎党的十八大”为主题， 开展“缅怀光辉历史、重温入党誓词、争做城管先锋”和 “重学习、转作风、树形象”等活动；XX 年以“贯彻十八 大、为党增光辉”为主题，开展庆祝建党 92 周年系列纪念 活动；XX 年以“为民务实清廉”为主题，开展“学习弘扬 焦裕禄精神，扎实开展深化改革年、项目建设年、作风 建设年三个年”等活动；XX 年以“学习弘扬焦裕禄精神， 践行三严三实”为主题，开展局长上党课、主题演讲 比赛等活动；XX 年以“两学一做”为主题，开展“重温入 党誓词”、“学党章党规”等活动；今年我局以“党的建 设创新工程提升党建工作科学化水平”为主题，继续深化 开展“两学一做”教育活动。我局党建活动一年一主题， 旗帜鲜明，内容丰富，形式多样，有力提振了党员干部干 事创业的精气神。 三、以党建为统领，促进城管事业科学发展 紧抓党建指导实践，注重发挥领导班子“强龙头”、 基层组织“强堡垒”、党员队伍“强力量”作用，主动作 为，同频共振，推进城管执法工作新跨越。 一是市容卫生持续改观。继续全面落实网格化管理 “五定” 责任机制，实行徒步巡查机制和车辆巡逻机制， 实现日常监管、集中整治与专项治理有机结合，日清运垃 圾 300 余吨，今年 1 月至今查处乱堆乱倒 460 余起，教育 纠正 5800 余起，组织拆除违规设置喷绘广告 200 余块， 1000 余平方米，查处街面手推式、车载式、举牌式流动广 告 20 余起，拆除破旧、破损和过期灯杆广告 1200 余块， 拆除率达 100%。严格标准，强化监管，新设置的广告店招 规范率达 98%，督促有关责任单位和个人清除各类“牛皮癣” 14000 余起，城市市容环境清爽洁净。环境卫生管理所党支 部书记唐启富 10 年来把一个无办公场地、无机械、无凝聚 力的清管所发展成拥有员工近 700 名、环卫机械 30 余台的 环卫所，他荣获“四川省城乡环境综合治理优秀环卫工人” 和“四川好人”称号、 XX 年被省委评为“优秀共产党员” 、本届南充市党代表、人大代表。该所多名环卫所工作获 得市县表彰，环卫所工人唐启俊垃圾堆找钱的感人事迹被 央视报道，本人获南充市“十佳人物”和“道德模范”称 号。 二是街面秩序不断规范。按照疏堵结合的方式，一方 面强化管理，确保车辆停放点和便民服务点的规范统一； 另一方面积极抓好车辆停放秩序、游商占道经营、座商跨 店经营、占道娱乐、占道作业、占道促销、夜啤酒占道经 营等专项整治。今年 1 月至今共计开展各类整治 13 次，纠 正或处罚乱停乱放、占道经营、占道作业等违规行为 4000 余起，违章行为纠正和查处率达 90%以上，宣传教育群众 2 余万人次。通过集中整治和规范管理，县城区基本达到了 摊点归区、车辆归点、农贸归市的效果。 三是环境保护力度加大。强化对占道促销先行宣传教 育引导和审批管控，加强对噪音扰民高发区域巡查，加大 对夜啤酒规范管控和整治力度，及时查处噪音及油烟举报 投诉 260 余起，有效防止噪音、油烟扰民现象。遵循“整 体联动、协调配合、标本兼治”的整治原则，组织协调环 保、工商、公安、文化等部门加大噪音污染整治力度，积 极开展了高考、中考期间噪音污染治理工作。24 小时加强 砂石车辆运输监管，共查处违章车辆 320 余起，督促清扫、 冲洗路面 500 余车次，有效控制城区扬尘污染，净化了城 区环境。城市综合执法大队去年抗洪抢险先进事迹被中国 新闻网报道，近年来城市专管员拾金不昧、抢救病人、帮 助迷路老人等多起感人事迹被省市媒