发改委xx年度工作报告.docx

发改委 XX 年度工作报告 市发改委作为宏观经济的综合部门，一方面为市委、 市政府建言献策、当好参谋助手，一方面也是市委、市政 府决策部署的执行者和百姓利益事项的落实者。今年以来， 我们紧紧围绕全市工作部署，密切联系群众，主动服务基 层，努力推动重大战略和民生实事的加快落实。主要做了 以下工作： 一、服务企业、服务基层，促进全市经济质量和效益 稳步提升。面对经济下行压力较大的困境，我们实施月调 度和季分析制度，及时研判经济运行走势，提出了加快出 口退税、提高通关效率、增加小企业融资等 65 项稳增长的 措施建议，并跟踪调度落实，促进全市经济呈现稳中有升、 稳中提质的良好态势。全市经济增速逐季回升，预计全年 增长 10%以上，为促进百姓就业、居民增收和财政增长起到 了积极作用。 围绕服务企业，一年来，我们争取国家资金近 15 亿元， 帮助企业发行债券 72 亿元，开展银企对接协助企业融资近 百亿元，建立 6000 万元服务业担保基金，为企业协调解决 资金、用地等实际困难 210 多项，有效支持了企业生产经 营稳定发展。 围绕提高企业发展质量，我们从推进“蓝、高、新” 产业结构转型升级入手，重点实施了蓝色经济 8 个海洋特 色产业园和 10 个海洋优势产业行动计划，细化分解 7 大新 兴产业实施方案，协调建设高端服务业十个千万平工程， 引导设立和培育壮大创业投资基金规模突破 17 亿元，协调 争取银行等方面投入 430 亿元支持 300 多个蓝高新产业项 目建设，为企业转型升级提供了有力支持。 为进一步提高对企业和基层的服务效率，今年我们除 上级不允许下放的权限外，规范下放了全委 85%的核准事项， 审批提速 41.7%，做到了能下放的全部下放，切实转变职能， 积极为企业和基层做好服务工作。 二、服务群众，改善民生，积极为百姓、为社会办实 事。一年来，我们坚持从群众中来，到群众中去，把办好 民生实事作为一切工作的出发点和落脚点。年初与财政等 有关部门一起筹集安排 3.37 亿元财力资金用于 12 件市办 实事等重点民生工程；协调金融机构贷款 63 亿元保障 1.7 万户危旧房改造项目建设；累计争取到上级资金 14.7 亿元， 支持居民供热工程、农村饮水安全、生态环保、社会养老 等领域 164 个项目建设，有力地改善了农村基础生产和居 民生活条件。 协调配合有关部门大力推进千万平米社会事业公共设 施建设，山东大学 xx 校区、5 所高中新建等 256 个教育项 目，妇女儿童医院二期等 62 个医疗基础设施项目，14 处文 体设施项目，819 处养老、助残和社区服务设施项目正在加 快推进，这些民生工程的相继建设和投入使用，使城乡居 民就医、上学、养老等生活条件进一步得到了改善。 围绕群众看病难、看病贵的问题，扎实落实医改政策， 年初我们与医改领导小组主要成员单位一起筹资 7.7 亿元 用在全市 17 个社区卫生服务中心、109 个镇卫生院、4118 个村卫生室实行基本药物制度和门诊统筹即时结报，药品 零差率销售，药品价格平均降低 35%，患者住院日均费用降 低 21.8%，减轻了居民就医看病负担。 三、进现场、解难题，促进项目开工和投资稳定增长。 作为全市固定资产投资的主管部门，职责要求我们必须持 续抓好项目建设。今年 5 月以来，我们按照市委、市政府 双月奋战活动的部署要求，全力协调推进过亿元的 650 个 项目建设，目前已开工 473 个。特别是大力协调推进 204 个、总投资 5385 亿元的市级重点项目全部开工建设，目前 已竣工 58 个。84 个重点前期项目提前开工 57 个。这些项 目的建设带动全市投资突破 5000 亿元，投资对经济增长的 贡献率达到 55%。 针对项目建设中存在的短板，我们既注重挖掘提升存 量项目，又突出抓好增量项目的储备与引进。围绕全市功 能区布局、产业发展方向，提前储备了 950 个、投资近 2 万亿元的项目，实施滚动管理，策划招商，梯次推进落地。 今年，我委主动登门拜访万达集团高层，多次协助推荐选 址和考察工作，与西海岸管委密切协作，配合有关方面衔 接落实洽谈合作事项，最终促成总投资 500 亿元的国际旅 游文化城项目落地西海岸并顺利开工建设。牵头组织上海 招商推介活动，签约了 23 个、总投资 400 亿元的蓝高新项 目，17 个项目已正式落地，4 个项目已开工建设，这些项 目的落地建设将进一步增强全市发展的后劲，促进城市功 能品质的提升。 四、谋长远、谋大事，为未来发展参好谋辅好政。为 全面总结“十二五”规划纲要实施情况，特别是市十一次 党代会以来重大战略推进情况，我们组织开展了“十二五” 规划中期评估，对 27 项发展指标和 155 项重点任务进行阶 段性总结，提出促进“十二五”后半程更好发展的重点举 措，为全面推进完成“十二五”规划发展目标、制定“十 三五”重大发展战略奠定坚实的基础。 围绕事关 xx 长远，需国家审批的重大事项，选派 2 名 副主任、5 名处长盯靠项目进展，协调解决问题，群策群力， 集中突破。目前，董家口循环经济示范区、地铁二期建设 规划已获得国家批复，西海岸新区、城际铁路、新机场、 青连铁路等已取得积极进展。抓住国家层面在地方试点的 机遇，先后争取到国家创新型城市、低碳城市、海水淡化 及电子商务示范等在我市开展先行先试。这些重大规划和 项目的获批建设，将给全市未来发展带来更多的机遇，给 人民生活带来更多的改善。 作为全市经济体制综合改革的牵头部门，我委围绕结 构转型、改善民生，统筹协调推进 10 个重点领域、30 项改 革任务。牵头制定了城乡统筹总体实施方案和土地、金融 等 10 项改革配套政策。我们提出了改革修编和完善 112 项 服务业标准规范方案和责任制，市政府同意采纳后，今年 已会同质监等部门修编并公布实施了城市供水、旅游服务 等 64 项服务标准规范，对提升服务质量和水平起到了规范 和促进作用。 着眼当前 xx 经济社会发展中应关注的问题和社会反映 强烈的热点难点问题，重点选取宜居幸福城市指标、农村 综合改革、户籍制度改革等 54 个重大问题，深入开展调查 研究，其中，打造 xx 蓝色经济升级版、人口城镇化评价指 标体系等 18 篇研究成果已进入市委、市政府的决策参考， 海水淡化装备制造业、海洋生物医药产业等 8 项发展规划 已结合实际情况付诸实施。 同时，我们在工作中主动接受社会监督，通过民生在 线、行风在线、“网络在线”问政等渠道，广泛听取群众 意见。XX 年“三民”活动以来，我们共收到群众反映的意 见建议 426 条，涉及到城乡建设、项目推进、社会民生等 方方面面，我们都逐条回复办理，能马上办理的我们及时 答复，到目前已落实 95.8%；需长期落实的我们都列出计划 逐步消化吸收。今年市“两会”以来，我们还办理了人大 代表建议、政协提案 94 件，满意率达到了 100%。 今年 7 月份以来，我们按照市委统一部署，开展“为 民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动，期间，组 织机关全体党员干部深入企业、社区、帮扶村，了解民意， 征集意见，协调解决问题，目前已帮助基层企业和群众办 理实事 385 件，落实扶持资金约 600 万元。这些工作，随 着教育实践活动的深入开展，我们将把好的做法用制度固 化下来，长期坚持下去，力争用更实的作风和更好的成绩 取信于民。 各位市民代表，尽管我们的工作取得了一点成绩，但 离市委、市政府的要求，与群众的期望还有较大的差距， 如结构调整任务依然艰巨，城乡统筹步伐有待加快，生态 环境、社会生产和公共服务设施建设还需进一步完善，等 等。这些，我们将时时记