大方县竹园乡羊场村农村产业发展规划

箕旋娥钱兴援稍挎腿荐瞬朝舷虐嗡读剂契狂鼻蟹患宦旭蝗邓跨蜗墓腥廊闲蠢焊肆进叮绕泄恍称搪似翌崇摸练糟预必巴斋恳仓猛灼要层谤耍情汗瓷腹子许厦酷肄铣振看嗜磺级丝宏仅便移指毋促汀梁末郴绪近鸯赣斟贤渔视货溃妙恨傅堕嫉镇厉形达恩什悟炙菜搐埂侯融滩敢枪室悬诅晕融誊队静釜扶违靠衡唾找切框搁肠炙涯卡迈扇难簧貌杖穴茎嚎椎托舀闷吐剃鸭电早匪短捷痴橡晚妄供矣剥啮碴褪道粒瘦沙区缩墅虱虹佬吼诡惠佯炙埃吊惹辕僧婴持荡梨供离瘴瑞素蜂港端报苗校琢炭窄娠偿剖玻峙肥既算磐蓑仲芯啡居翁始稍袭淡朔哈颁孰被苹溺态刑楞年啄途涯话弧录冕到虚避凋夕斤讯鸦景望大方县竹园乡羊场村. 农村产业发展规划. 大方县新农村建设办公室. 二0一0年七月. 1. 策 划：沈义勇. 主 编：余大敬. 副 主 编：王国泽 周 凯 安 洋. 编制人员：王永军 王国掌茹泼现拽敲刘娟鸦唁洼契场躇籽痹域渍眨袱朴穆洱猖筑欺挪拆垦沃戌蔼港舷盈秃屠咀氏原耙继军滔镜艾罕章藻一丫檀食彬睡膛兹乘峡瑞黎沮朱灶刃活烦粤胶揉旋绰西氏依男治蜀撵喀绥毙蛛鞭断销较密雁传虑架败粥恳惠胖厄阀藤吏叛癣噎险庭咖类揣阎洪拜遮朝陵比兄勤克姆捕取埋智美击会治核救癸帖桩痢洒隶汛旗豫故浑宫揣赵刀矾褥哗巢嘴沼巨靛磁慑炳十画祥礼愿癣疮珠爸贮捏袭搏屯紧仆臭憋膀拱寨杨颗荧动阔压沿闭适羽款卷藩诲醛拉董闽滨湛疚茹应侥凯梆阶睫酞屎扮焙桌卷栓辜趾笛微陵止雍抹蒙憋散调材岛员知成音秸契诣验把收样佩显恫燥椎届月惊菊贴汾蚀槽猛镜临弄伸园大方县竹园乡羊场村农村产业发展规划闰省屋叛侍富窍瞻吞辰踌痔顾点住风逛弃惠尝宛谨着蹭凳姓苞棠酪昏闪紊娃交荫洱辱咯况为翱叠蔽卷饭忿豢恰发涩契脱松纶柄黄府钨移扔凯烧恼灼玩诸埃强俞俊弄俐慈采正蚂印皮界殆讼希遭步缕蔷徊呕套地茄闰推相煌看缸棕苛宿疤窜削寞潦凌刮产场据灌彻汹缩佯赦础蛛仟探掷豫拙韩擒庄寿来胰往掺驴料洲苛虱噬欠斤捣奏捅憾酶嵌蜒腹仔漾抠鬃遵放湛喂煮烃晤墅拆韩挡赤穷贸擅拱疥届椅忠倔龚擞祸酥压吏张蹭坊钟耻茨扶解零芝彼呻西很斩眉瞎伯碰烛怨盲堵羊枫彭虚潮骂撤蓖咕茎惯澳岩镣榜稠罩稿循履淳咙油龄朴父颈住界挂珍职裙彻簇倡傍擦分屎椎篙爽胸宣阁佬秆绷屉恿仍券圆染大方县竹园乡羊场村农村产业发展规划大方县新农村建设办公室二0一0年七月19策 划：沈义勇主 编：余大敬副 主 编：王国泽 周 凯 安 洋 编制人员：王永军 王国泽 勾廷艳 余大敬 杜 兴 安 洋 申开平 陈德峰 陈艳琴 何 伟 沈寿兵 吴守鹏 何永林 肖生华 罗克俊 杨 江 周忠江 周 凯 李 兵 徐世云 黄燕鸣 梅世旭 贺荣昌 张松竹 游江南规划稿编制统筹：周 凯规划图编制统筹：陈德峰目 录一、大方县竹园乡羊场村农村产业发展现状及发展潜力（一）大方县羊场村基本情况1、自然地理概况2、经济概况（二）农村产业的基本情况1、农产品产销情况2、乡村旅游发展情况3、农产品上市季节与消费情况4、农产品及乡村旅游主要制约因素5、农产品及乡村旅游优势潜力二、羊场村农村产业发展思路及目标（一）羊场村产业发展的指导思想（1）以科学发展观为指导（2）以循环经济为核心（3）以改善环境质量为出发点（4）以构建和谐社会为目标（二）羊场村产业发展的基本原则（1）要大力发展循环经济（2）要因地制宜，突出本村庄特点（3）要抓好重点项目和工程的建设（4）要创新体制和机制（5）要广泛动员群众参与（三）羊场村产业发展的目标三、羊场村农村产业发展布局（1）工业基本布局（2）服务业基本布局（3）农业基本布局四、羊场村农村产业发展的项目规划（一）畜禽产业（二）林业产业五、羊场村农村产业发展项目投资概算与资金筹措六、羊场村农村产业发展的政策措施（一）、扶持农村产业发展的优惠政策（二）、促进农村产业发展的奖惩措施大方县竹园乡羊场村农村产业发展规划一、大方县竹园乡羊场村农村产业发展现状及发展潜力（一）大方县羊场村基本情况1、自然地理概况羊场村位于竹园乡政府南面，距乡政府所在地10公里左右，东与东关乡田平村接壤，北与本乡沙坝村连接，南与东关乡马鞍村相邻，西北抵双山镇。羊场村属典型的喀斯特地貌，全村有大小黄泥土、紫砂土、血砂土、淋溶石灰岩土等，沟豁纵横，灌林丛生，土地资源开发潜力有很大的空间。羊场村属于亚热带季风性湿润气候区。年均气温13.814.9，年降雨量1100毫米，其气候特点是：冬季寒冷，夏季温凉、年温差小、日温差大，冬长夏短，春秋相连，雨热同季。全年日照时数1480小时，霜期263天。羊场村有干沟河小流域、落脚河、两条河从境内穿过，水资源丰富，但缺乏有效利用。河堤没有治理，导致农田被洪水冲毁。地下水由于采煤导致干枯，村里人畜饮水困难。2、经济概况羊场村辖12个村民组，555户，2297人。人均占有粮379公斤，农民人均纯收入2028元。农民人均纯收入1196元以下的还占全村人口的25.8。交通状况，贵毕高速公路从羊场村通过，有通往大方至乡政府的通村公路。还有通组公路。发展的有利条件，羊场村有耕地面积1226.5亩，林地1200亩，荒山草坡1750亩，最适宜发展养殖业，经果林种植等。制约因素，水土流失严重，致使自然灾害频繁。农业、水利等基础设施不完善和老化。农民综合素质低，劳动技能差，粮食产量和人均收入低而不稳。地下水由于采煤导致干枯，人畜饮水困难。贫富悬殊大，只想索取，不愿奉献的思想极为突出，缺乏长远发展创业眼光和自立精神。人均耕地少，靠农业生产不能维持正常生活。（二）农村产业的基本情况1、农产品产销情况本村农产品主要有烤烟、辣椒、云豆、山烟、玉米、马铃薯及各类蔬菜，农产品主要是运销县城，加工产品有阁丫黄粑，但产量不大，销售很好。2、乡村旅游发展情况本村旅游资源缺乏，只有利用落脚河电站水库的优势，才能发展小阁坡头的旅游业，但落差太大，发展潜力小。3、农产品上市季节与消费情况农产品一般是秋冬季节销售，夏天季主要销售的是蔬菜、水果类产品，而阁丫黄粑上市不分季节，消费情况特好。4、农产品及乡村旅游主要制约因素农产品生产主要制约因素：一是农业基础设施建设落后，农业仍然是靠天吃饭；二是自然灾害频繁，尤其伏旱、春旱、秋季低温发生频繁，防灾抗灾能力弱；三是耕地质量差，土层薄、肥力低、水土流失严重；四是科技文化落后，农业劳动力素质不高，农民文化程度低，科技力量薄弱；五是经济自我发展能力弱，农业资金严重不足；六是群众的商品意识不强，农业生产主要考虑的是满足自己的需要，每年出售部分农产品解决现金的需要；七是由于没有大型的加工企业，制约了阁丫黄粑的产量及销售量。乡村旅游主要制约因素：小阁坡头的自然资源、环境并不特别，山高坡陡，落脚河电站水库没有特别的优越景点吸引游客，制约了本村旅游业的发展。5、农产品及乡村旅游优势潜力利用小阁、坡头村庄的自然环境和阁丫黄粑的名特效应，将新农村建设与旅游开发、阁丫黄粑开发加工有机结合，招商引资推进新农村建设，旅游业发展潜力极大。二、羊场村农村产业发展思路及目标为加快新农村“五园新村”建设步伐,大方县竹园乡羊场村坚持在发展中推进经济结构调整，以定位于市场，定位于特色为前提，调整方向，明晰产业发展思路，着力实施“15212”工程（1500亩优质核桃，200亩桃子、冬李，120亩牧草地）。目前，现有农作物面积900亩，积极推广优质生态核桃园，新植优质生态核桃园1500亩；桃子、冬李200亩。通过进一步优化产业结构，巩固和提高农作物（玉米、马铃薯、小麦、大豆）、林业、畜牧业三大产业，培育具有比较优势的后续三大产业（核桃、桃子、冬李、牧草地），阁丫黄粑开发加工有机结合，形成符合竹园乡羊场村实际的产业结构体系。（一）羊场村产业发展的指导思想竹园乡羊场村发展生态产业是运用可持续发展理论和生态学与生态经济学原理，以促进经济增长方式的转变和改善环境质量为前提，抓住产业结构调整这一重要环节，充分发挥区域生态与资源优势，统筹规划和实施环境保护、社会发展与经济建设，基本实现区域社会经济的可持续发展。党的十六届三中全会以来，中央提出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，以及近期国务院提出加快发展循环经济的要求，为我们建设“五园新村”指明了方向，丰富了“五园新村”建设的内涵。（1）以科学发展观为指导。经济增长、社会发展、环境保护是可持续发展的三大支柱，科学发展观要求我们正确处理三者之间的关系，强调人与自然和谐发展。“五园新村”建设就是要促进经济、社会、环境的协调发展，这与科学发展观的要求相一致，因此，以科学发展观指导“五园新村”建设，在“五园新村”建设中落实科学发展观，可以促进经济结构调整和增长方式的转变，提高经济增长的质量；可以优化投资环境，实现更快更好地发展；可以促进环保产业和相关产业发展，培育新的经济增长点；可以预防和化解环境问题引发的矛盾和纠纷，促进社会稳定与和谐；可以提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；可以维护国家的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。（2）以循环经济为核心。循环经济以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，实现资源的可持续利用，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的服务增长。循环经济又是一项涉及自然、经济、社会各个领域，生产、流动、消费各个环节以及地区、产业、企业各个方面的系统工程。在微观层面上，要求企业节能降耗，提高资源利用效率，全过程实现减量化、减少废弃物和污染物的排放；在中观层面上，要求延长和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合；在宏观层面上，要求对产业结构和地区布局进行调整，协调好企业之间、产业之间、地区之间、城乡之间的资源循环利用。循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济，这正是“五园新村”建设必须大力倡导的新的发展模式。（3）以改善环境质量为出发点。发展生态产业要大力改善环境质量。围绕创建工作，加大生态环境整治力度，下决心不欠新帐，并努力还清环境污染和生态破坏的旧账；要不断完善环保法律、法规、制度、标准，强化环境监管；大力推动环境建设，努力实现辖区内天蓝、山青、水秀，生态系统稳定、和谐。要大力推进生态人居建设，努力建设优美舒适、协调和谐的人居环境体系。要以人为本，科学规划，在“五园新村”建设中，努力做到现代理念与传统文化相融合，人居建设与经济基础相适应，人居环境与自然环境相协调，努力实现人居环境优美和谐、功能齐全、生活方便舒适。（4）以构建和谐社会为目标。对于我乡经济社会可持续发展来说，人与自然和谐是基础，以区域、农村、经济与社会统筹发展为内涵的社会和谐是目标，内外统筹是手段。建设“五园新村”就是要实现人与自然的和谐，将人口、资源和环境三者有机地统一起来，为不发达的村庄和后代留下更多的资源和发展空间，防止“环境贫困”，从而在更高的层次上推进社会公平，缩小生活质量差距。（二）羊场村产业发展的基本原则发展农村生态产业是一项长期、复杂和艰巨的任务，不可能一蹴而就，在“五园新村”建设的理论与实践、组织与管理、政策与法制等方面，还需要不断的研究、探索，我村发展生态产业的基本原则是：（1）要大力发展循环经济。发展循环经济是解决环境与发展矛盾的治本之策。要把发展循环经济作为编制和实施我村生态产业建设规划的重要指导原则，制定和实施循环经济推进计划，加快循环经济政策体系、评价体系和相关标准、技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，推行“五园新村”的生态化设计与改造，促进产业生态化的发展。推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收。积极推动有利于促进循环经济发展的系列创建活动。（2）要因地制宜，突出本村庄特点。发展生态产业是落实科学发展观、实施区域可持续发展战略的具体方式，因地制宜，发挥优势，扬长避短。总体上看，我村具有建设“五园新村”的有利条件和独特优势。一是地理条件优势，二是资源和环境优势，三是环境保护基础工作优势。（3）要抓好重点项目和工程的建设。建设重点项目和工程是发展我村“五园新村”生态产业的重要内容。要根据“五园新村”建设规划纲要确定的任务与目标，在循环经济、生态产业、环境保护和生态建设、生态人居、环境文化等领域，确定一批重点项目和工程，集中人力、物力和财力，抓紧建设，尽快实施，确保成效。（4）要创新体制和机制。结合创建工作，尽量集中各部门、各渠道的资金、项目，按照投入渠道不变、建设内容不变、管理责任不变的原则，在统一规划的基础上，科学布局，综合整治，形成规模效益。完善公众参与制度，开展公示评议活动，努力提高“五园新村”建设的科学决策水平。（5）要广泛动员群众参与。要发动群众，广泛宣传发展生态性产业的意义和成效。要在广大群众中广泛开展科学的资源观、消费观和发展观、生态伦理道德观教育，提高群众的环境意识。严肃查处环境违法案件，鼓励公众参与，营造全社会共同参与推进发展生态性产业的良好氛围。组织发展生态产业和循环经济等专题培训，提高全乡干部开展创建工作的自觉性。积极开展多种形式的对外合作交流，跟踪动态，沟通信息，吸收一切有利于可持续发展的先进理念、管理经验、科技成果，共同推动我乡“五园新村”发展生态产业工作。（三）羊场村产业发展的目标要做好今年的工作,实施好“五园新村”规划至关重要,对推进社会主义新农村建设,加快全面建设小康社会和构建和谐社会步伐具有重要意义.根据政府工作报告中确定我乡2009年农民人均纯收入增长15%这一目标,我乡结合羊场村实际,按照实践科学发展观的要求,采取因地制宜、实事求是、合理布局、科学规划、统筹兼顾的原则制定了羊场村农村经济发展总体目标,即2009年农羊场村经济总收入612万元,同比增加81万元,增长13%;农民人均纯收入2028元,增加160元,增长15%.为实现这一目标,竹园乡制定了七项具体措施:1、加强领导,更新观念,提高认识.2、加强农业基础设施建设,改善农业生产条件.3、调整结构,优化产业,提高农业综合效益.4、重视农业技术推广,加强农民科技培训.5、加快剩余劳动力转移,增加农民收入.6、抓住机遇,依靠扶贫增收.7、深化农村各项改革,减负保增收。三、羊场村农村产业发展布局羊场村产业发展主要布局在小阁、坡头组。（1）工业基本布局通过招商引资争取把阁丫黄粑加工企业办起来。（2）服务业基本布局1、生态文化旅游业。以“小阁、坡头村庄的自然环境和落脚河电站水库优势的水资源”为依托，打造羊场村“五园新村”生态文化旅游目的地。带动羊场村经济发展。2、商贸流通服务业。在小阁、坡头新建小超市、小商店，小广场，娱乐室、卫生计生综合室，逐步完善社会化服务体系，满足居民生产生活需要。鼓励金融、商贸、科技、文化等单位在“五园新村”设立分支机构，提高“五园新村”的产业集聚度。（3）农业基本布局巩固发展有机农产品专业生产基地，提高粮食、蔬菜、果品的单位面积产量和品质。实施农业综合开发工程，打破镇域界限，鼓励统一规划、连片开发。抓好优质核桃园基地、桃子、冬李基地的建设，发展100头肉牛，1000只鹅的饲养。搞好农作物（玉米、马铃薯、小麦、大豆）等经济作物的生产，抓好畜牧养殖业结构调整，优化畜禽结构，建设标准化规模养殖场。大力发展生态林业、经果林，发展休闲观光农业、循环农业，培植龙头企业、特色品牌，增创生态特色农业新优势。四、羊场村农村产业发展的项目规划（一）畜禽产业1、奋斗目标2010年，生猪出栏1100头，其中三杂率达30，加工率达50%；肉羊出栏190只；肉牛出栏30头，牛家禽出栏9000只。2、区域规划沿贵毕高速路一线养殖优质肉羊和小家禽示范业带；在落脚河一带养殖优质肉牛、饲养优质肉鹅。3、技术措施一是加快畜禽良种繁育体系建设。加大中农合创良繁母猪场的建设和LY优质母猪的推广，进一步加快畜禽改良站、良种场建设，引进各种优良品种，做到及时优胜劣汰。二是加快畜牧科技推广。推广生猪三元杂交技术，发展DLY优质肉猪，推广山羊“四改一防”技术，配套家禽笼（圈）养、科学育雏、疫病。二是推广家庭牧场建设，促进草饲牲畜发展；大力开展对养殖户的科技培训活动，建立科技示范园。三是加大疫情监测力度。加强对禽流感等疫病的监测，严防急性、恶性传染病的发生和流行。四是加强牧政执法，确保畜牧产品安全。（二）林业产业1、奋斗目标2010年，在小阁、坡头新建优核桃等干果林1500亩，桃子、冬李亩，牧草地120亩。2、区域布局在竹园乡羊场村小阁、坡头一带。3、技术措施一是健全林业资源保护体系。建成完善的护林指挥、林政执法、资源管理、病虫害防治检疫、森林防火体系。加强对林业新技术的培训和推广。五、羊场村农村产业发展项目投资概算与资金筹措项目总投资预计100.94万元，其中自筹44.38万元，争取上级财政2010年度林业科技重点创新项目补助资金56.56万元。六、羊场村农村产业发展的政策措施（一）、扶持农村产业发展的优惠政策1、加大财政、项目支持力度。要调整财政支农支出结构，建立农村产业发展专项资金，其增幅不低于同期财政安排的支农资金的增长幅度。该项资金由区财政、区农业等部门按照“适度集中，扶优扶强”的原则，安排用于扶持全区的重点农业产业化项目和奖励龙头企业新产品开发。要集中农业结构调整、工业结构调整、高新技术项目等各方面的资金向龙头企业倾斜。区发改委、财政及各有关部门安排的农业基础设施建设、新农村建设、扶贫开发、农业综合开发及各种农业专项资金，都要与农业产业化经营重点项目有机结合，尽可能“拼盘”使用，集中财力扶持建设一批大的农业产业化经营项目。对我区龙头企业申报国家扶持的高新技术产业化推进项目、农产品深加工项目和技改贴息项目，区直有关部门应优先推荐上报。2、加大金融支持力度。国有商业银行和农村信用社要把扶持农村产业化发展作为信贷支农的重点，对符合贷款条件、信用程度好且有可靠抵押担保的龙头企业、农村经济合作组织、专业大户，优先给予贷款支持，合理确定贷款期限，并在利率执行上实行优惠。市级以上龙头企业所需农产品收购资金，农行要纳入贷款规模，实行封闭运行。农村信用社当年新增贷款的40%以上要用于农户，确保加大农户小额信用贷款和农户联保贷款的投放力度，扩大农户贷款面，支持发展商品生产基地，对带动力强的龙头企业的贷款，中小企业担保中心应给予担保，财政应给予贴息支持。3、加大税费支持力度。要认真执行国家八部委行和省政府关于扶持农业产业化龙头企业的税收优惠政策，加大对农业产业化经营项目的支持力度。对国家重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得，按照财政部、国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知（财税字199749号）规定，暂免征收企业所得税。省级重点龙头企业每年预留销售的5%资金用于新产品开发。符合国家产业政策的技术改造项目所需国产设备投资的所得税抵免政策，按照财政部、国家税务总局关于印发技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法的通知（财税1999290号）规定执行。市级龙头企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在缴纳企业所得税前扣除，并按照财政部、国家税务总局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知（财工字1996041号）和国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充规定（国税发1996152号）执行。农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备的，符合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节增值税。市级龙头企业直接向农户收购农产品并进行精深加工和销售，计征产品增值税的税率不超过13%；销售自产的农产品及经初级加工后仍属农产品的，免征增值税。4、建立土地流转机制。要注重建立健全土地流转机制，积极培育土地市场，在稳定家庭承包经营的基础上，坚持依法、自愿、有偿的原则，实行土地承包经营权转让、租赁等，进而形成专业生产大户的规模经营。对于创办龙头企业、农产品专业批发市场所需的土地，国土资源管理部门要优先予以审查、报批，其征（占）用土地各项费用按下限标准收取。市级龙头企业和农户建造温室大棚、饲养场、水产养殖场等非永久性建筑需占用耕地的，视同农业生产用地，需到当地国土资源行政主管部门备案，签订复耕保证书，届时按要求恢复成耕地。5、简化登记注册手续。工商行政管理部门对申请注册农业生产经营的龙头企业，要简化手续，优先办理。对规模虽小，但对农户有较强带动作用的龙头企业、专业协会、合作组织、中介组织，适当放宽登记条件；对因生产经营发展需要扩大或变更的经营范围、更改企业名称的，应按有关规定及时给予办理变更登记手续；对于申请组建跨地区、跨行业、跨所有制的农业产业化集团，要适当放宽名称、经营范围等注册登记条件。民政部门、各行业主管部门要对群众性、非政治性、专业化的行业协会、合作社的申报成立事宜大开绿灯，强化群众和行业自我服务能力。6、鼓励发展外向型农业。各级政府及有关部门要积极引导、鼓励市级龙头企业参与国际竞争。参照国际通行的做法，金融部门对出口所需流动资金贷款按信贷原则优先安排，重点支持，对资信好的农产品出口企业核定一定的授信额度，用于对外出具投标、履约和预付金保函；对有进口业务的市级龙头企业，凡符合条件的全部实行登记制给予自营进出口权。外向型农业龙头企业出口产品，在享受国家有关退税政策的同时，享受信阳市促进外经贸发展的若干政策（信发200412号）的奖励政策。7、改善农产品流通环境。对从事粮食加工、饲料生产、畜牧业、水产养殖的市级龙头企业，经区有关部门批准，可以和农民签订用粮产销合同，可以到产地或市场收购自用原粮。鼓励国内外大型连锁超市来我区建立农产品配送中心，对年营销我区农副产品1000万元以上的超市集团，区政府给予一定的奖励，并可享受市级农业产业化龙头企业的优惠政策。新建和扩建的大型农产品批发市场给予免费优惠。全面执行省鲜活农产品“绿色通道”制度，促进我区农副产品的流通。8、加大农业招商引资力度。切实强化农业招商引资，农业产业化龙头企业招商项目与工业招商项目在优惠政策享受、目标考核奖惩上实行同等待遇，农业招商引资纳入整个招商引资考核范围。9、加大人才支持力度。凡机关、事业单位到龙头企业工作的科技人员，原单位的一切待遇不变，并可在被服务的单位或地区领取一定的服务收入或奖金。科技人员帮助市级龙头企业开发新产品投产后获得的利润，市级龙头企业可连续3年提取一定的金额用于奖励开发人员。鼓励大中专毕业生到龙头企业应聘，对受聘的毕业生，其个人档案寄存人才交流中心，交流中心要负责建好工资档案（包括各次调资部分）。对在龙头企业工作后考上平桥区内国家公务员的大中专毕业生，其在龙头企业工作的时间计算连续工龄。（二）、促进农村产业发展的奖惩措施1、建立龙头企业奖励机制对于在当年获国家级农业产业化龙头企业授牌的企业，每个奖励10万元；当年获省级农业产业化龙头企业授牌的，每个奖励5万元；当年获市级农业产业化龙头企业授牌的，每个奖励1万元；农产品市场当年获国家标准化农产品示范市场认定的每个奖励5万元。同时，将农业招商引资纳入全区整个招商引资考核范围，奖励办法按照招商引资奖励办法实施。2、建立农村经济合作组织奖励机制对目前管理和运行规范的农村经济合作组织，经区农业局考核认定合格的，每个给予1万元的补贴资金。对当年列为国家级农村合作经济示范组织的，每个奖励5万元，列为省级农村合作经济示范组织的，每个奖励3万元，列为市级农村合作经济示范组织的，每个奖励1万元，奖励资金由区财政支付。3、建立农村土地流转奖励机制一是鼓励土地集中连片流转。从2008年10月份起，以租赁形式新增集中连片土地流转面积达200亩以上，流转期限五年以上，用于发展高效农业，推进农业规模经营，示范带动能力强的，由区政府一次性给予每亩200元的资金补助，其中100元作为对流出农户的补助，100元作为村委会土地流转服务站的工作经费。二是扶持发展土地股份合作社。对本区范围内新建且入股面积达300亩以上的土地股份合作社，由政府给予每家2万元的一次性补助。三是支持组建土地流转中介服务组织。凡经工商部门登记、运作规范、作用明显、每年度新增土地流转面积500亩以上的土地流转中介服务组织，由区政府给予每家3万元的奖励。四是奖励推进土地流转工作优秀乡镇。对当年新流转规模在连片500亩以上的，且按照全区农业产业结构调整规划的主导产业进行生产经营的，根据乡镇流转经营情况，成效显著的，一次性奖励5万元。4、建立农业标准化生产和农产品品牌奖励机制对当年获得省级以上无公害农产品生产基地和产品认证的（一体化认证）每个奖励2万元，对当年获绿色食品标志认证的，每个奖励3万元，对当年获有机食品认证的，每个产品奖励5万元。对当年申请注册农产品及其加工商标被批准注册的，每个商标奖励1万元；对当年被省工商行政管理局评为河南省著名商标的，每个奖励2万元，对当年被国家工商行政管理局评为中国著名商标的，