叶县卷烟打假由遏制向根治转变.docx

叶县卷烟打假由遏制向根治转变 近年来，叶县烟草专卖局在省、市局和地方党委、政府的 统一领导下，通过坚持不懈的努力，境内的卷烟制假活动 得到全面治理，市场环境明显改观，影响行业健康发展的 规模性卷烟制假问题基本解决，初步实现了卷烟制假由遏 制向根治的重大转变。XX 年 10 月XX 年 12 月，共捣毁各 类制假窝点 431 个，查获大型卷接设备 25 台，中型制假设 备 1 台(套)，小型制假设备 454 台(套)，查扣假冒卷烟 3868 万支，总案值达 1200 余万元。查办制假案件数量呈逐 年下降趋势。几年来，共刑拘制假分子 26 名，批捕制假分 子 22 名，判决制假分子 14 名。 长时间以来，叶县境内一直不同程度的存在卷烟制假 行为，严重影响行业的快速和谐发展。自 XX 年 10 月起， 根据叶县的卷烟制假存在态势，经过深入调查分析，叶县 局制定了“分阶段，分步骤，步步推进，层层深入，彻底 根治”的卷烟打假工作方案经过三个阶段的强力推进，收 到了重创制假分子的效果，卷烟制假活动已得到全面治理。 一是集中力量，重点突破，全面打击大型烟机制假活动阶 段。从 XX 年 10 月到 XX 年 10 月，在一年的时间内，连续 组 10 次大规模的打假专项行动，共捣毁大型制假窝点 12 个，当场查获 YJ14 大型卷烟机 12 台、YJ22 型接嘴机 11 台， 查获假冒卷烟 2272 件，彻底扫除了大型制假窝点的存在。 二是全面治理大型炒丝场、包装场、中型烟机制假活动阶 段。以斩断卷烟制假中间供应环节为主要攻坚目标，自 XX 年 10 月起，止 XX 年 3 月，主要组织三次大规模的打假行 动，共捣毁大型炒丝场、包装场、中型烟机制假活动窝点 90 个，查获炒丝机、切丝机 169 台，中型烟机 1 台(套)， 烟叶再生机 1 台；查获假冒卷烟 579 件。经过第二阶段 5 个月的认真排查和严厉打击，叶县境内大型炒丝场、包装 场、中型烟机制假活动基本得到杜绝。三是根治小型炒丝 场、包装场、小型烟机制假活动阶段。自 XX 年 3 月起，该 局把打击工作重点转入小型，零星分散窝点方向，对所有 的制假嫌疑村布置暗线，严密监控，全面进行地毯式排查， 对可疑的、残存的小型炒丝场、包装场、小型烟机制假窝 点进行彻底清理。组织开展了“双百日端窝打点”专项行 动，在此阶段，共组织了 64 次集中打假行动，共捣毁小型 制假窝点 143 个，当场销毁炒丝机、切丝机 187 台，查获 制假用烟叶、烟丝 13200 公斤。为长期打击卷烟制假工作 的有序全面展开，杜绝卷烟制假活动规模发生打下了坚实 的基础。 在打击制假贩假工作中，该局抓住重点案件，排查案 件线索，始终把破获网络案件作为根治卷烟制假行为的重 要工作。几年来，结合打假破网工作情况，建立健全打假 破网工作机构，对查获的案件进行认真疏理，深挖案件线 索，并与公、检、法等部门联合，从人力、物力、财力方 面大力支持，成功破获了四起网络案件，从源头上治理打 击卷烟制假行为。 在打击制假贩假工作中，该局始终把建立健全有效的 工作机制作为长期根治卷烟制假行为的重要保障。一是健 全指挥体系，保证组织到位。紧紧依靠县乡两级政府，成 立由县政府主要领导牵头，由商务局、法院、检察院、公 安局、交通局、监察局、工商局、技术监督局、电业局、 烟草专卖局及有关乡镇等 13 个单位参加的联合打击工作领 导组，形成了上下连通，层层负责的领导管理体系，明确 了重点乡(镇)政府，相关职能部门的工作职责、工作任务， 建立奖惩机制。县、乡、村及有关部门层层签订目标责任 书，为根治卷烟制假行为建立了强有力的制度管理体系。 二是注重信息共享，发挥联合优势。与公安、检察等部门 联合加大追捕力度：与工商部门联合建立了治理整顿无 证经营卷烟活动协作机制，取缔无证商户，相互沟通信 息，共同治理售假行为；注重发挥交通部门执法优势，加 强主要道路、车辆、物资中心检查力度，斩断贩假链条， 通过部门联合，共同打击制假贩假行为。三是密切关注动 向，实施重点监控。坚持对重点部位实施重点监控的防范 策略，对主要制假村长期派驻人员，与村两委联合，对村 民实施宣传教育，对重点村进行拉网式排查，对排查登记 的 405 户农户，分出类别，对其中 79 户重点户进行重点监 控；对所在区域的 26 台可疑车辆进行登记，密切关注其动 向。各打假成员单位抽出专人组成 40 人联合工作组进驻重 点区域，与专卖人员一起，分片包村到户，实行户籍化管 理。四是注重宣传引导，营造舆论氛围。在县、乡新闻媒 体长期播放专卖法律、法规，对重点案件进行公示，在城 乡主要街道悬挂宣传横幅标语，组织宣传车辆不问断进行 法规宣传，并公布举报监督电话，印制宣传卡片，重奖有 功人员，形成强大的社会监督舆论氛围，震慑不法分子。 通过近年来的努力，叶县的卷烟打假工作取得了明显 成果。主要表现在：卷烟打假工作所面临的外部环境得到 了明显地改善，政府对卷烟打假工作的支持力度前所未有， 群众靠合法经营致富的观念和法制意识明显增强，恶性暴 力抗法事件已不复存在。重点乡村的大规模生产加工假冒 卷烟活动已经基本绝迹，由于持续的开展严打斗争和日常 监管措施，制假分子已经很难