在2018年全市交通运输工作会议上的讲话.docx

在 2018 年全市交通运输工作会议上的讲话 在全市交通运输工作会议上的讲话 市委常委 强化投资支撑，突出项目带动。要发挥项目在稳增长 中的基础性作用，加快项目建设进度，扩大项目投资额度， 确保项目实施效果。要突出新建项目早日开工。整合各级 各部门资源，完善项目规划设计，明确责任主体，确定建 设模式，抓好招商引资，通过做深做细做实项目前期工作， 确保项目尽快获得批复、尽早具备开工建设条件，实现早 日开工、有序推进。要突出在建项目推进速度。细化工作 措施，确保 XX 大桥建设进度，XX 年内全面建成投用；加快 建设进度、科学统筹协调，营造交通运输局牵头督导、市 级部门积极配合、区县政府全力保障的良好建设环境；各 项目建设业主要落实主体责任，落实建设资金，倒排工期 计划，精心组织实施，推动项目加快建设，确保工程质量 可控，尽可能多的形成实物工作量，推动项目尽快建成。 要突出挖掘项目储备潜力。结合“十三五”规划实施，着 眼国家、省委省政府近期或中长期政策导向，对接国家投 资政策和产业政策，动态调整充实项目库，超前谋划和储 备一批交通大项目好项目，为长远发展增添动力；严格从 项目选址、产业政策、土地报批和环境保护等方面进行筛 选，提高项目的申报成功率和可操作性，不断厚植交通运 输发展优势，推动交通运输事业持续健康发展。 强化组织领导，落实主体意识。各级政府要主动把交 通运输事业放在发展的大格局中，牢固树立政府是本地交 通建设责任主体的意识，定位好发展理念、发展战略、发 展方向。要建立定期研究分析机制。各级政府要及时研究 解决交通运输工作中的新情况、新问题，牵头消除发展症 结、破解发展难题，确保各项工作顺利推进；各级交通运 输部门的主要领导要亲自过问，牵头协调，建立责任清单、 项目台帐，实行动态跟踪管理，发现问题要及时加以解决， 确保年度目标任务速度质量双提升。要健全领导联系交通 项目制度。建立“协调上移、服务下沉”的工作机制，实 行政府领导联系、交通运输部门的主要领导挂点重大项目 制度，通过给每个重大交通项目划定线路图、明确时间表、 签订责任书，实行倒排工期、挂图作战、靠前指挥，务必 确保规划内项目按形象进度、时间节点有序推进。要加强 项目建设过程的监督管理。定时召开项目推进例会、主动 深入一线调研，加大重大交通项目现场监督管理力度，定 期统筹协调解决重点问题；保障现场处置工作，依法依规 组织征地拆迁、补偿安置和社会保障工作。要努力解决资 金瓶颈制约。加大地方公共财政的投入力度，建立健全分 级负责的公共财政长效保障机制，推进构建以公共财政为 基础的普通国省干线公路和农村公路投融资机制，积极探 索符合普通公路公益性质的市场融资方式；用好地方政府 债券、企业债券，透彻理解、积极推广政府与社会资本合 作的 PPP 模式推进交通重点项目建设，推行高速公路 “BOT+政府补助”“BOT+政府股权”等建设模式，探索建 立和完善项目管理和运行机制。 强化配合协作，凝聚发展动力。交通运输重大项目建 设涉及面广，需要各级各部门协调配合，形成“大交通” 工作格局。市交通运输局要主动站位全局，充分发挥主管 部门作用，认真谋划今年重点工作，主动出击、勇于担当、 勇挑大梁，全面承担建管养运安各项具体工作；要突出目 标导向，查找补齐短板，更好地发挥交通运输在经济社会 发展中的基础性和先导性作用；要在市委市政府的统一领 导下，与发改等相关部门通力合作，做好铁路、航空、轨 道交通等重大基础设施建设项目的规划争取等前期工作， 加速构建“铁、公、水、航”四位一体综合交通枢纽奠定 基础。各级各部门要加强协调沟通，为交通发展创造有利 的发展条件，发改、财政、国土、林业、水利、环保、规 划、公安等部门要积极主动加强衔接，各司其职、各尽其 责，简化程序，提高效率，为交通项目建设开辟“绿色通 道”，为全市交通运输发展提供良好的环境、创造有利的 发展条件。各区市县要全面落实工作主体责任，加强对交 通运输项目建设中带有方向性、全局性问题的研究，加大 汇报衔接力度，精心组织项目实施，切实强化工作保障， 确保重大项目建设实效。 强化过程监管，确保工作成效。要坚持分级负责的原 则，把目标任务分解到各级政府及有关部门，逐一落实到 责任领导，细化安排到时间节点，确保各重大项目建设推 进有序。各县市区主要领导每年至少二次专题调研交通运 输工作，分管领导每季度至少一次现场督导辖区重大交通 项目建设情况，及时发现并认真研究解决交通运输重大项 目建设过程中的大事、难事和急事。市交通运输局要切实 担负起督促指导的工作职责，加强工作调研和督促检查， 建立完善重大项目建设台账并实行动态管理，适时掌握全 市范围内重大项目进展情况。市委市政府督查室要根据项 目建设进度和工作进展情况，组织开展定期和不定期督查， 建立重大项目进展情况月报告和重大情况随时通报制度， 对抓得差，特别是质量、进度方面存在严重问题的，要严 肃通报批评，督促整改落实。 同志们，夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利， 交通人责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚 强领导下，在省交通运输厅的具体指导下，不断开创 XX 交 通运输事业改革发展新格局，以优异的成绩迎接党的十九 大和省十一次党代会的胜利召开，为决胜全面小康做出新 的更大贡献！ 强化投资支撑，突出项目带动。要发挥项目在稳增长 中的基础性作用，加快项目建设进度，扩大项目投资额度， 确保项目实施效果。要突出新建项目早日开工。整合各级 各部门资源，完善项目规划设计，明确责任主体，确定建 设模式，抓好招商引资，通过做深做细做实项目前期工作， 确保项目尽快获得批复、尽早具备开工建设条件，实现早 日开工、有序推进。要突出在建项目推进速度。细化工作 措施，确保 XX 大桥建设进度，XX 年内全面建成投用；加快 建设进度、科学统筹协调，营造交通运输局牵头督导、市 级部门积极配合、区县政府全力保障的良好建设环境；各 项目建设业主要落实主体责任，落实建设资金，倒排工期 计划，精心组织实施，推动项目加快建设，确保工程质量 可控，尽可能多的形成实物工作量，推动项目尽快建成。 要突出挖掘项目储备潜力。结合“十三五”规划实施，着 眼国家、省委省政府近期或中长期政策导向，对接国家投 资政策和产业政策，动态调整充实项目库，超前谋划和储 备一批交通大项目好项目，为长远发展增添动力；严格从 项目选址、产业政策、土地报批和环境保护等方面进行筛 选，提高项目的申报成功率和可操作性，不断厚植交通运 输发展优势，推动交通运输事业持续健康发展。 强化组织领导，落实主体意识。各级政府要主动把交 通运输事业放在发展的大格局中，牢固树立政府是本地交 通建设责任主体的意识，定位好发展理念、发展战略、发 展方向。要建立定期研究分析机制。各级政府要及时研究 解决交通运输工作中的新情况、新问题，牵头消除发展症 结、破解发展难题，确保各项工作顺利推进；各级交通运 输部门的主要领导要亲自过问，牵头协调，建立责任清单、 项目台帐，实行动态跟踪管理，发现问题要及时加以解决， 确保年度目标任务速度质量双提升。要健全领导联系交通 项目制度。建立“协调上移、服务下沉”的工作机制，实 行政府领导联系、交通运输部门的主要领导挂点重大项目 制度，通过给每个重大交通项目划定线路图、明确时间表、 签订责任书，实行倒排工期、挂图作战、靠前指挥，务必 确保规划内项目按形象进度、时间节点有序推进。要加强 项目建设过程的监督管理。定时召开项目推进例会、主动 深入一线调研，加大重大交通项目现场监督管理力度，定 期统筹协调解决重点问题；保障现场处置工作，依法依规 组织征地拆迁、补偿安置和社会保障工作。要努力解决资 金瓶颈制约。加大地方公共财政的投入力度，建立健全分 级负责的公共财政长效保障机制，推进构建以公共财政为 基础的普通国省干线公路和农村公路投融资机制，积极探 索符合普通公路公益性质的市场融资方式；用好地方政府 债券、企业债券，透彻理解、积极推广政府与社会资本合 作的 PPP 模式推进交通重点项目建设，推行高速公路 “BOT+政府补助”“BOT+政府股权”等建设模式，探索建 立和完善项目管理和运行机制。 强化配合协作，凝聚发展动力。交通运输重大项目建 设涉及面广，需要各级各部门协调配合，形成“大交通” 工作格局。市交通运输局要主动站位全局，充分发挥主管 部门作用，认真谋划今年重点工作，主动出击、勇于担当、 勇挑大梁，全面承担建管养运安各项具体工作；要突出目 标导向，查找补齐短板，更好地发挥交通运输在经济社会 发展中的基础性和先导性作用；要在市委市政府的统一领 导下，与发改等相关部门通力合作，做好铁路、航空、轨 道交通等重大基础设施建设项目的规划争取等前期工作， 加速构建“铁、公、水、航”四位一体综合交通枢纽奠定 基础。各级各部门要加强协调沟通，为交通发展创造有利 的发展条件，发改、财政、国土、林业、水利、环保、规 划、公安等部门要积极主动加强衔接，各司其职、各尽其 责，简化程序，提高效率，为交通项目建设开辟“绿色通 道”，为全市交通运输发展提供良好的环境、创造有利的 发展条件。各区市县要全面落实工作主体责任，加强对交 通运输项目建设中带有方向性、全局性问题的研究，加大 汇报衔接力度，精心组织项目实施，切实强化工作保障， 确保重大项目建设实效。 强化过程监管，确保工作成效。要坚持分级负责的原 则，把目标任务分解到各级政府及有关部门，逐一落实到 责任领导，细化安排到时间节点，确保各重大项目建设推 进有序。各县市区主要领导每年至少二次专题调研交通运 输工作，分管领导每季度至少一次现场督导辖区重大交通 项目建设情况，及时发现并认真研究解决交通运输重大项 目建设过程中的大事、难事和急事。市交通运输局要切实 担负起督促指导的工作职责，加强工作调研和督促检查， 建立完善重大项目建设台账并实行动态管理，适时掌握全 市范围内重大项目进展情况。市委市政府督查室要根据项 目建设进度和工作进展情况