在xx年全市统计工作会议上的讲话_3.docx

在 XX 年全市统计工作会议上的讲话 同志们： 市政府召开全市统计工作会议，主要任务是:贯彻全省 统计工作会议精神，落实市委二届十次全会、市“两会” 和今年市政府全会的部署，总结去年的工作，安排部署今 年的任务。下面，我讲三点意见。 一、围绕发展大局，全市统计工作取得较好成绩 XX 年是我市发展进程中极不平凡的一年。面对国家金 融危机的后续影响和 80 年一遇严重干旱的影响，全市上下 按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实党 中央国务院、省委省政府的决策部署，积极应对挑战，努 力攻坚克难，实现了全市经济社会平稳较快发展，全面完 成市二届人大二次会议确定的各项目标任务，为“十一五” 画上了圆满的句号。 XX 年全年实现生产总值 247.3 亿元，增长 14.2%，增 幅排列全省第四位。完成全社会固定资产投资 235.1 亿元， 增长 36.5%，增幅排列全省第四位。财政总收入 47.5 亿元、 增长 79.3%，地方财政一般预算收入 30.9 亿元、增长 85.9%， 增幅双双排列全省第一位；地方财政一般预算支出 114.1 亿元，增长 33.7%，增幅排列全省第二位。实现社会消费品 零售总额 72.7 亿元，增长 18.8%。外贸进出口总额 1.7 亿 美元，增长 49%。金融机构存款余额 363.9 亿元、贷款余额 232 亿元，分别增长 33.5%和 21.8%。城乡居民收入达 13489 元和 3456 元，分别增长 10.2%和 13.8%。居民消费价 格总水平控制在 3%。城镇登记失业率控制在 4.17%。人口 自然增长率控制在 5.9。单位生产总值能耗下降 1.59%。 在经济社会快速发展的同时，全市的统计工作也取得 了较好的成绩。一年来，全市统计和调查部门，紧密围绕 市委、市政府的中心工作，以提高统计数据质量为中心， 积极主动地依法开展工作，做了大量扎实、细致、艰苦的 工作，切实为市委、市政府科学决策提供了优质高效的服 务。 服务科学发展的能力进一步增强。全市统计和调查部 门认真开展统计监测分析工作，及时、客观、准确地反映 经济社会发展的态势和趋势，及时跟进市委、市政府的重 大战略部署，增强了服务的针对性和有效性。在面对复杂 多变的国内外经济环境下，各级统计和调查机构认真开展 月度、季度经济形势分析，及时研究经济运行的态势，提 出了许多具有前瞻性和参考价值的分析报告，为各级党委、 政府科学决策提供了可靠依据，较好地发挥了统计和调查 部门的信息优势和参谋助手作用。 全市人口普查工作取得阶段性成果。全市统计部门在 圆满完成各项常规工作的同时，精心组织开展了第六次全 国人口普查工作，克服了时间紧、任务重、人员少、经费 不足的困难，动员和组织了近 2 万人的普查员队伍，登门 入户，深入细致地开展人口普查，取得了重要的阶段性成 果，得到了省政府人普办的肯定和认可。普查期间全市各 级、各有关部门按照国务院的统一部署，把人口普查工作 纳入重要议事日程，作为一项重要的政治任务来抓，及时 成立普查机构、科学制订普查方案、落实普查经费，围绕 查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况的 目标任务，强化组织领导、加强督促检查，顺利推进普查 工作。在人口普查中，广大普查指导员和普查员认真履行 职责，忘我工作，正是他们的无私奉献、辛勤工作，我们 才能取得如此大的成功。 统计数据质量进一步提高。全市统计和调查部门牢固 树立质量第一的理念，深化统计制度改革创新，健全和完 善统计数据质量控制体系，切实保障统计数据质量。近年 来市统计局与市发改委、工信委、农业局等相关部门建立 了国民经济核算、工业产值、农业产值、粮食产量等各种 联席会议制度，加强对数据的审核和评估。全市主要宏观 指标的数据真实可信，客观地反映了我市经济社会发展的 实际，为市委、市政府决策提供了高质量的决策参考，得 到了省统计局的充分肯定。 统计法制建设进一步加强。去年全市统计部门以贯彻 落实新统计法为契机，通过广播、电视、报纸、网络 等多种方式，加大统计法和统计违法违纪行为的处 分决定的宣传力度，开展了全市统计执法大检查。通过 自查和组织市级抽查，处理和纠正了统计工作中不规范的 行为，进一步增强了各级干部、广大统计工作者和社会各 界的法制意识，为保障统计数据质量、维护统计工作秩序 提供了强有力的法制保障。 基层基础建设持续扎实推进。统计部门把强化统计基 层基础，作为提升统计能力的基础性工程，力求建立稳定 基层统计队伍的长效机制，努力推进统计信息化建设。去 年为乡开通了统计内网，有效地解决了统计基层基础建设 中存在的实际问题。 全市统计工作取得的较好成绩，为促进全市经济社会 发展作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向全市 统计系统和调查队的广大干部职工、向全市参加第六次全 国人口普查的广大工作者表示衷心的感谢并致以亲切的慰 问！ 二、强化改革创新，做好新时期的统计工作 统计是市委、市政府谋发展、作决策、定措施的基础 性工作。统计调查部门的工作十分重要，具有不可替代的 作用。首先，统计是各级党委政府决策的重要依据。统计 数据是认识经济和社会的工具，是实行宏观决策和管理的 基础，是认识市情、县情制定政策规划的重要依据，是宏 观调控体系的重要组成部分。其次，统计对引导和促进科 学发展具有重要作用。统计反映科学发展成果，服务科学 发展决策，引导科学发展实践，监测科学发展进程，能够 有效引导各地、各部门贯彻落实科学发展观，树立正确的 政绩观，实现经济社会又好又快发展。再次，统计是体现 政府公信力的重要平台。统计和调查机构是政府信息的重 要平台和窗口，统计数据的准确性直接反映政府的公信力， 不仅影响到企业生产经营，而且影响到个人的投资消费， 在经济社会生活中的作用越来越大。 在“十二五”发展的新时期，统计工作肩负着重大历 史使命，担当着重大责任。各级统计和调查部门要进一步 强化责任意识，从贯彻落实科学发展观、促进 XX 经济社会 加速发展的高度，充分认识加强和改进统计工作的重要性， 统筹兼顾，突出重点，深入扎实地做好当前和今后一个时 期的统计工作。 要围绕主题主线做好统计工作。“十二五”是我市大 有可为的黄金发展期。市委、市政府提出要坚持以科学发 展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实现全市生 产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、城乡居 民收入“五个翻番”。这是全市工作的大局，也是统计工 作的大局。各级统计和调查部门要紧密围绕市委、市政府 的主题主线，把握科学发展的深刻内涵，把握全面转型的 具体要求，加快统计方法制度改革，创新统计和调查方法， 加快建立和完善符合科学发展要求的经济社会统计指标体 系，建立反映我市转型、促进转型的统计指标体系。要结 合实际、突出重点，定期监测我市经济结构调整变化，及 时跟踪新农村建设、特色生物产业、文化旅游养生产业、 现代服务业等发展动态，完善节能统计指标体系和监测体 系，科学、合理、准确地评价科学发展和转变发展方式的 实际情况，真正起到“晴雨表”和“风向标”的作用。 要围绕市委、市政府的战略部署做好统计工作。在新 的发展时期，市委、市政府从 XX 实际出发，提出绿色发展 的理论，作出了建设四大基地，实施 5+6 产业集群，建设 国家桥头堡绿色经济实验示范区的战略部署，这对加速 XX 发展具有重要作用。实施这些重大战略部署，需要统计工 作的有力支撑。各级统计和调查部门要与时俱进，及时跟 进服务，准确把握党委、政府对统计信息的需求，建立完 善统计调查指标体系，反映战略实施的成效，监测战略实 施的进展，揭示战略实施过程中存在的问题，及时提出改 进工作的建议。此外，统计和调查部门不能仅限于提供统 计数据，其实数据背后的分析更可贵，因此在做好相关数 据统计的同时，还要围绕重大战略的实施多出一些分析、 研判的统计调查报告。 要围绕加强和改善宏观管理做好统计工作。当前，国 际金融危机的深层次影响尚未结束，国内通胀预期压力较 大，经济运行中不确定因素较多，宏观经济环境仍然十分 复杂。为妥善应对各种挑战，中央决定实施积极的财政政 策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、 有效性，重点是更加积极稳妥地处理好经济平稳较快发展、 调整经济结构、管理通胀预期的关系。全市各级统计和调 查部门要密切关注经济发展大环境的变化，密切关注国家 宏观政策的动态，深入开展统计调查工作，切实加强对全 市经济运行的监测分析，及时研判经济社会发展中的苗头 性、趋势性问题。特别要加强对生产、消费、收入、价格 等重点领域运行情况和政策落实情况的跟踪监测，密切关 注物价等重点调控指标变化情况。通过真实、客观、可靠 的统计调查信息，及时提出加强和改善调控管理的对策和 建议，切实当好党委、政府的参谋和助手。 要围绕加强社会管理做好统计工作。加强社会管理， 对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。近 日，胡锦涛总书记在省部级研讨班重要讲话中深刻阐述了 加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，明确提出了新形 势下加强和创新社会管理的总体思路和重点任务。加强和 创新社会管理，需要准确把握社会运行动态，及时反映社 会结构的变化，反映社会管理的新情况、新问题。近年来， 统计和调查部门加强了对民生事业和社会建设方面的统计 调查工作，但与经济统计相比，社会领域的统计工作还比 较薄弱，难以完全适应形势发展的新需要，难以有效满足 人民群众的新期待。各级统计和调查部门要认真研究，加 快建立和完善社会统计指标体系，特别是要加强民生事业 统计调查，强化人口信息、生态环境、城乡居民收入、贫 困监测、新经济组织和社会组织、公共服务水平等统计工 作，为保障和改善民生、加强社会管理、加快构建和谐社 会提供强有力的统计保障。 要围绕提高数据质量加强和改进统计工作。数据质量 始终是统计工作的生命和灵魂，是评判统计调查部门工作 水平高低的决定性因素。统计调查部门提供的数字最具法 律性和权威性。我们主管统计工作的领导、各级统计和调 查部门的负责同志一定要重视数据的研究和审定，决不能 随心所欲、随意报送。一要坚持实事求是的原则，真正视 统计数据质量为生命，不以主观意志来增减，不因人为干 扰而歪曲，而要实事求是地反映经济的运行情况，客观真 实地揭示经济社会发展的态势和存在的各种问题，使数据 质量经得起历史和实践的检验，经得起公众的评判。二要 抓好源头数据，建立健全原始统计记录、统计台帐和各项 统计管理制度，促进基础工作规范化，做到数出有据、准 确可靠。三要抓好审核评估，加强经常性的数据质量审核 评估，尤其要对各项指标数据的趋势性、协调性、逻辑性 进行严格的审查把关，确保数据的真实可信。四要切实加 强基层基础工作。基层统计机构及其统计人员担负着直接 采集原始统计数据的重任，是统计工作的根基，是政府统 计的源头，是质量控制的关键。各县要建立健全基层统计 机构，改善基层统计工作条件，加强基层统计机构以信息 化为重点的基础设施建设，加快推进基层统计工作的制度 化和标准化。五要树立依法统计的观念。各级各有关部门 要严格贯彻执行统计法，依法开展好部门统计工作。 三、加强组织领导，努力开创统计工作新局面 统计工作，涉及面广，专业性强，难度大。目前我市 统计调查的能力与所承担的任务要求还有很大的差距。特 别是近年来国家和省多次强调要加强的能源统计力量、服 务业统计力量、投资统计力量、乡镇统计站人员和经费保 障等方面还存在不小的差距。对此，各县(区)政府、各有 关部门要高度重视，进一步加强和改进统计工作，推动全 市统计事业再上新台阶。 第一，要加强组织领导。各县政府要高度重视统计工 作，把统计工作纳入重要议事日程，在人力、财力、物力 保障方面给予必要的支持，帮助他们解决一些实际困难和 问题，努力为统计和调查部门工作创造良好条件。各级干 部要学统计、懂统计、用统计，善于利用统计成果，善于 利用统计调查数据来推动工作，真正把统计和调查部门作 为重要的参谋和助手。各级政府要认真研究统计工作，尤 其是要熟悉和了解统计制度方法改革的有关情况，必要时 可请当地的统计和调查部门开展专题研究和讲解，为我们 取得准确、全面的统计数据提供更好的保障。 第二，要加强统计法制建设。完善的法制是做好统计 工作的重要保障。各级各有关部门要深入持续地学习贯彻 新的统计法和统计违法违纪行为的处分决定，特 别是各级领导干部和统计工作者要认真学习，对之心存敬 畏，做到自觉依法办事，防止和抵制在统计上弄虚作假， 远离“高压线”。各县政府和各有关部门要旗帜鲜明地支 持统计人员依法统计，保障统计部门独立行使统计调查、 报告和监督的职权，坚决制止人为干预统计数据的违法行 为，支持依法查处各类统计违法案件，对县(区)、本部门 的统计违法行为不掩盖、不袒护，切实维护统计数据的严 肃性、权威性。 第三，要加强协调配合。部门统计是政府统计的重要 组成部分，没有部门、行业的统计，光靠政府统计部门是 不够的。各有关部门要认真履行部门统计工作职责，落实 统计部门布置的统计工作任务，完善统计制度，推进部门 统计的全行业覆盖，提高统计数据质量，及时向政府统计 部门提供全面、准确、客