在xx年市委常委民主生活会上的工作汇报.docx

在 XX 年市委常委民主生活会上的工作汇报 (XX 年 9 月 7 日) 同志们： 省委对开好这次市委常委民主生活会非常重视，提前 下发了通知，对民主生活会召开的时间、主题以及应 注意的事项提出了明确要求。今天，省委常委柏继民同志 莅临指导，充分体现了省委对我们的关怀和爱护。下面， 按照通知要求,把常委一班人近年来的思想、工作情况 作一简要汇报。 本届党委成立以来，特别是近几年来，在省委的坚强 领导下，市委常委团结带领全市广大干部群众，坚持以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照省 委“一二三四五六”的工作要求，牢固树立和认真落实科 学发展观，在历届市委打下的良好工作基础上，开拓创新， 扎实工作，有力促进了全市经济快速发展和社会全面进步。 突出表现在：一是经济总量跃上新台阶，产业结构发生新 变化。XX 年，全市 gdp 总量达到 633 亿元，增长 17.4%， 比 XX 年翻了一番；地方财政收入 28.16 亿元，增长 36%， 比 XX 年翻了一番；全市第二产业发展迅猛，新兴产业、高 新技术产业有了较大发展，三次产业比例由 XX 年的 14.6：51.7：33.7 调整为目前的 9.6：63.9：26.5。二是 工业经济实现新扩张，运行质量得到新提高。XX 年，全市 规模以上工业增加值达到 303 亿元，增长 31.4%，比 XX 年 翻了近两番；实现利税 126.72 亿元，增长 48.5%，比 XX 年 翻了近两番；实现利润 67.7 亿元，增长 49.1%，比 XX 年翻 了两番多。三是招商引资、民营经济实现新突破，发展后 劲得到新增强。XX 年，全市实际利用外来资金 160.2 亿元， 其中实际到位固定资产投资 130.3 亿元，分别增长 20.2% 和 12.3%。全市民营经济纳税额达到 26.1 亿元，占税收总 额的 52.2%，成为全市经济的“半壁江山”。全社会固定资 产投资完成 320 亿元，是 XX 年的 3.6 倍。四是城市建设凸 显新水平，新农村建设取得新成效。新城建设进展顺利， 旧城改造成效明显，城市综合整治扎实推进，城市绿化覆 盖率达到了 35%。分类施治，整体推进，全市农村呈现出产 业结构优化升级、农民收入持续增长、村容村貌明显改善、 群众素质不断提高、农村社会事业加快发展的良好局面。 五是城乡居民生活得到新改善，和谐 XX 建设呈现新局面。 XX 年，城镇居民人均可支配收入 9881 元，增长 16.6%；农 民人均纯收入 4241 元，增长 12.8%。今年全市经济继续保 持了快速发展的良好势头，上半年，全市生产总值完成 340.68 亿元，增长 17.4%。17 月份，规模以上固定资产 投资 228.13 亿元,增长 38.7%；规模以上工业增加值 213.65 亿元，增长 26.9%；实现利税 102.40 亿元,增长 42.4%;实现利润 56.70 亿元,增长 51.5%;实现地方财政收入 23.12 亿元，增长 34.4%。全市政治稳定、社会安定，干部 群众保持了良好的精神状态。在工作中着力抓了以下几个 方面： 一、加强理论学习，努力在思想、政治、行动上与中 央和省委保持高度一致 市委常委时刻牢记政治责任和庄严使命，坚持用邓小 平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，自觉运用马克 思主义的立场、观点和方法认识世界，观察、分析和解决 问题，在思想、政治、行动上始终与中央和省委保持高度 一致，增强政治鉴别力和政治敏锐性，增强工作的预见性、 主动性和超前性。把加强学习作为提高党员干部特别是领 导干部思想政治素质的重要手段，严格执行中共 XX 市委 常委学习制度、市委理论中心组读书会制度，通过个人 自学、集体讨论、读书会等形式，结合实际，学以致用， 不断提高科学文化水平、政策理论水平和思想政治素质。 每当中央、省有新的理论、政策和重大决策出台，市委都 立即召开全委会、理论中心组读书会，全面学习贯彻，力 求常委同志先学一步，学深一些。本届党委成立以来，每 年都召开一至二次理论中心组读书会和多次常委(扩大)会 议，就“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、 加强党的执政能力建设、构建和谐社会、建设社会主义新 农村、保持共产党员先进性教育等进行了专题学习，研究 制定了关于进一步解放思想，凝聚力量，抢抓机遇，奋 力赶超，加快现代化建设步伐的决定、关于加强领导 班子思想政治建设的意见、关于牢固树立和认真落实 科学发展观的决定、关于深入学习贯彻党的十六届四 中全会精神加强党的执政能力建设的决定、关于认真 组织学习江泽民文选的决定等措施，全面贯彻落实 中央和省重要指示精神。特别是今年 7 月份举办了理论学 习中心组读书会，原原本本学习了党章和胡锦涛总书 记在庆祝中国共产党成立 85 周年暨总结保持共产党员先进 性教育活动大会上的重要讲话，引导大家切实把思想和行 动统一到讲话精神上来，落实到推进经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设等各项工作中。 二、牢固树立和落实科学发展观，推动经济社会又快 又好发展 常委一班人始终牢固树立发展是硬道理、是执政兴国 的第一要务的理念，把 XX 的发展和繁荣作为坚定不移的政 治任务，团结带领广大干部群众，坚持以科学发展观统领 全局，加快城市经济转型步伐，努力推动经济社会又快又 好发展。 (一)解放思想，与时俱进，进一步理清发展思路。近 几年来，我们始终把解放思想、更新观念作为推动经济快 速发展的关键措施来抓。本届党委成立伊始即在全市深入 开展了“解放思想、振兴 XX”大讨论活动，通过 5 次专门 座谈会、百家企业访谈和万人问卷调查等，广泛征求社会 各方面的意见、建议 16540 条，通过梳理解决，为加快发 展扫清了思想障碍。按照省委、省政府“一二三四五六” 的工作要求，就 XX 经济发展问题，由市级领导带队，组织 力量开展了 12 项专题调研活动，征求意见，集思广益，确 立了围绕“一个目标”、实施“五化一优”战略、突出 “四大重点”、确保“三个增加”、推动“三个文明”协 调发展的经济社会发展总体要求和基本思路，引导全市上 下认真落实国家宏观调控政策，化挑战为机遇，努力做好 中央决策与 XX 实际相结合的文章，在宏观调控中寻找加快 发展的空间，确保经济隔几年上一个大台阶。 (二)加大结构调整力度，加快城市经济转型步伐。牢 牢抓住结构调整这个主线，集中力量调整区域经济布局结 构，把加快建设“一区九园二带三大基地”作为调整结构 的总抓手，努力构筑 XX 经济发展的新高地。枣薛经济带集 聚效应初步显现，总面积 6 平方公里的泰国工业园已经奠 基，首批 20 个项目正在筹备，其中投资 42 亿元的 10 个项 目已经开工建设。抓住南水北调的机遇，以台儿庄、峄城、 滕州、XX 港为依托，以港口开发区为载体，加快建设“沿 运经济带”，总投资 25 亿港元的香港国际科技工业园在滕 州奠基。立足资源优势，拉长产业链，搞好精深加工，放 大能源效应，投资 21 亿元的凤凰化肥项目正在抓紧建设， 投资 9.8 亿元的鲁化原料及动力结构调整项目已经动工， 总投资 25 亿元年产 60 万吨甲醇、20 万吨二甲醚项目已签 合同，能源、建材、煤化工三大特色基地建设初见成效。 同时，按照省委、省政府的部署要求，大力实施“促强扶 弱带中间”的发展战略，进一步增强县域经济综合竞争力。 上半年，全市县域经济的 gdp 达到 305.2 亿元，占全市的 89.6%；县域财政收入 14.2 亿元，占全市的 72.2%。 (三)坚持“三力”并举，加快重点项目建设，增强经 济发展后劲。坚持招商引资借助外力、发展民营经济启动 内力、深化企业改革激发企业内部活力，“三力”并举， 加快重点项目建设，不断增强经济发展后劲。每年都举办 市内外、境内外大型招商活动。今年先后成功举办了 XX、 香港、韩国招商洽谈会，签订了一批引资合同。按照政治 平等、政策公平、法律保障、扶优扶强、放手发展的原则， 鼓励民营企业在加快发展中提高，在提高中加快发展。充 分发挥驻枣大企业的作用，千方百计推进重点项目建设。 今年，全市共安排市定重点项目 50 个，总投资 328.9 亿元， XX 年计划投资 87.6 亿元，16 月份累计完成投资 41.4 亿 元。同时抓好节能降耗和环保工作，大力发展循环经济， 努力推动经济实现可持续发展。 (四)高度重视“三农”工作，扎实推进社会主义新农 村建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少 取、放活”的方针，围绕增加农民收入这个中心，以实施 “三化一转移”战略为主线，以实施“三百”工程为切入 点，分类施治，整体推进，扎扎实实推进新农村建设。今 年 5 月 20 日，会同国务院发展研究中心农村部举办了“社 会主义新农村建设研讨会”。自 XX 年以来，连续 4 年开展 了百个强村竞赛活动，百强村集体经济收益达到 2.7 亿元， 在全市农村集体经济收益中所占比重达到 81.82%。自 XX 年 连续 3 年开展了文明生态村创建活动，全市近 300 个村达 到文明生态村的标准，极大地改善了农村人居环境，促进 了农民素质的提高，加快了农村经济发展；去年，在全市 范围内选择 100 个经济薄弱村，通过市、区(市)直部门结 对进行帮扶转化，共筹集资金物资 6331.9 万元，帮助 96 个经济薄弱村实现了集体经济“零”的突破。同时，大力 推进农业专业化、标准化和产业化建设，扶持壮大农业龙 头企业，大力发展农村专业合作经济组织，加快劳动力转 移步伐。今年“阳光工程”培训转移任务完成情况居全省 前列，全市累计转移农村劳动力 56.2 万人。 (五)加快城市建设步伐，大力发展第三产业，培植新 的经济增长点。新城基础设施建设不断加快，累计完成投 资 27.7 亿元，建成区面积达到 3.9 平方公里。旧城改造注 重提升城市基础设施建设水平，搞好城区综合治理，大力 实施硬化、绿化、美化、亮化工程，上半年完成投资 3.83 亿元。扎实推进生态市建设，全市森林覆盖率达到 27.5%。 加快现代流通体系建设，认真开展“万村千乡市场工程”， 大力发展第三产业。抓住我市铁道游击队和台儿庄大战遗 址被列为 100 个红色经典景区的重大机遇，全力推动旅游 业实现新发展。上半年，全市旅游业创汇 61.56 万美元， 增长 19%；旅游业综合收入达到 14.52 亿元，增长 27%；第 三产业占 gdp 的比重达到 27.1%。 三、坚持立党为公、执政为民，努力构建“和谐 XX” 市委常委认真贯彻落实胡锦涛总书记视察山东时的重 要讲话和省委、省政府关于构建“和谐山东”的重要部署， 大力推进“和谐 XX”建设，为加快发展营造良好的条件。 (一)大力加强社会主义精神文明、政治文明建设。积 极推进精神文明建设，建立健全新闻突发事件快速反应机 制，大力发展科教文卫等社会事业，XX 学院创建成功结束 了我市无本科院校的历史，高考成绩在连续 6 年大幅度提 高的基础上，今年再创历史最好水平。积极推进政治文明 建设。支持和保证人大、政协依法履行职能，充分发挥各 民主党派和工商联的作用。全面落实党的民族、宗教、侨 务和对台工作的方针政策，充分发挥工青妇等群众团体的 桥梁纽带作用。坚持党管武装，全面落实各项优抚政策， 双拥共建工作取得新进展。 (二)扎实解决群众生产生活中的难题，努力构建和谐 社会。坚持把人民群众的利益放在第一位，把解决困难群 众生产生活问题作为实践“三个代表”和立党为公、执政 为民的实际行动，取得了明显成效。深化农村公路建设， 全市共开工农村公路建设 240.6 公里，完成路面工程 175.5 公里。大力实施农村通自来水工程，全市累计投入资金 1.68 亿元，农村自来水普及率达到 62.76%。稳步推进新型 农村合作医疗试点，全市参加新型农村合作医疗的农民达 136.1 万人。扎实做好就业再就业和社会保障工作，全市城 镇新增就业 3.4 万人，城镇登记失业率控制在 3.24%；累计 发放最低生活保障金 1732 万元。积极开展“代理妈妈”、 “希望工程”和“资助困难家庭子女上大学”等扶贫济困 活动，让群众感受到了党和政府的温暖。 (三)全力维护社会稳定。健全完善“六大机制”，坚 持“严打”方针不动摇，深入开展矛盾纠纷排查调处活动 和反邪教斗争，大力加强社会治安防控体系建设，高度重 视安全生产，切实保障了人民群众的生命财产安全。上半 年，全市刑事发案同比下降 4%，治安案件同比下降 25.8%，来访起数同比下降 10.7%，各类安全生产事故同比 下降 8%。 四、以先进性建设和执政能力建设为重点，大力加强 党的建设 市委常委一班人牢记党章要求，增强党的观念， 树立党员意识，严守党的政治、组织、经济和群众工作纪 律，不断加强先进性建设和执政能力建设，永葆党的先进 性。 (一)坚持民主集中制，建立健全科学决策机制。本届 市委第一次常委会就研究制定了中共 XX 市委常委会议事 决策规则，对市委常委会议事的原则、制度、议题的提 出和确定、会议决定事项的督促和检查等都作出了明确规 定，进一步健全完善了市委常委会议事决策程序，对全市 重要决策、人事任免等重大问题及时召开常委会、全委会 或者全委(扩大)会进行集体研究。建立了重大决策群众参 与机制，对经济社会发展目标任务的制定，尤其是涉及群 众切身利益的重大问题及一系列重要措施的出台，都及时 向社会公开，广泛听取各方面的意见和建议，增强决策的 民主性和科学性。注意加强班子之间、上下级之间、军地 之间、部门之间的团结协作，各级领导班子、领导干部心 往一处想，劲往一处使，事往一处办，形成了加快发展、 干好工作的整体合力。 (二)严格按照条例规定选人用人，加强党的干部 队伍建设。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例 规定的程序、步骤选人用人，做到重民意，看政绩，任人 唯贤，客观公正。在历次干部调整中，列入考察对象的， 都是推荐位于前列、考察优秀、被群众广泛认可的干部， 确保了使用的干部都有较好的群众基础。不断加大改革力 度，坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考 察、任前公示等制度，规范和完善公开选拔党政领导干部、 机关干部内部竞争上岗等具体办法，增强了党建活力。全 面开展“三个一批”，大力实施“12345”人才培养计划， 加大人才培养力度。今年选调 13 名外贸口年轻干部赴日本 进行为期 3 个月的培训；选拔 3 名领导干部赴美国进行为 期半年的学习培训；选调一批研究生、本科生充实到各级 党政干部队伍，提高了党政干部队伍的学历和知识层次。 (三)健全完善先进性教育的长效机制，加强党的基层 组织建设。市委常委牢牢把握“关键是取得实效”的要求， 狠抓活动整改措施的落实和突出问题的解决。根据中共 XX 市委常委会先进性教育活动整改方案的要求，紧密联 系工作实际，着力抓好精简会议文件和减少应酬活动、加 快城市经济转型、深化企业改革和加快市直企业发展、 “富民兴枣”十大工程、转变机关干部工作作风和服务经 济发展、解决就业再就业和社会低保等“六个方面”问题 的整改。同时，坚持把研究探索保持党员先进性的长效机 制和基层党组织建设常抓不懈的工作机制摆上议事日程， 着重建立健全加强党员学习培训、强化党员意识、扩大党 内民主、严格党内组织生活、联系和服务群众、强化党建 工作督导检查等方面的工作机制。强化基层基础，加强农 村、企业、学校、机关、社区和非公有制经济组织中党的 建设，进一步扩大了党的工作覆盖面。 (四)健全完善各项制度，坚持不懈地加强党风廉政建 设和反腐败斗争。在全市开展了学党章、用党章有奖征文 活动。在连续 2 年开展树立正确的权利观、地位观集中教 育活动的基础上，今年在全市党员干部特别是领导干部中 又开展了树立正确的利益观集中教育活动。研究制定了 市级党政领导干部党风廉政建设工作责任目标，进一 步落实党风廉政建设责任制，加强制度建设，从源头上治 理腐败。对军转干部、复退军人安置、公务员录用和事业 单位进人，坚持实行考试、量化打分等制度，所有建设工 程全部实行公开招投标制度，党政机关大宗物品采购实行 政府统一采购制度。深入开展纠正行业和部门不正之风， 对县级领导干部辞职、提前退休经商和党政机关、企事业 单位超标配备公务小汽车及违反规定购买商业保险问题， 进行了集中清理。严以律己，充分发挥领导干部的带头作 用。市、区(市)党政领导干部始终牢记党章和“两个 务必”对一个共产党员的要求，模范践行以“八荣八耻” 为主要内容的社会主义荣辱观，带头严格执行中央和省、 市委关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规 定，并带头作出廉政承诺，接受群众监督。个人下基层轻 车简从，一般不在基层吃饭；严格执行领导干部配偶、子 女从业“五不准”的规定，家属退休后一直在家操劳家务， 子女都在机关工作，没有经商办企业，更没有购买商业保 险让企业报销。没有参与或插手房地产开发等承包工程。 坚持从严治党方针，加大对腐败案件的查处力度。上半年， 全市纪检监察机关共立查案件 421 件，给予党纪政纪处分 266 人，挽回经济损失 697.05 万元。 五、转变作风，求真务实，狠抓工作落实 按照省委关于建立健全决策目标、执行责任、考核监 督三大体系的要求，建立健全了促进工作落实的“三大机 制”。一是健全完善党政机关目标管理责任制，调动各级 机关干部的积极性。以上级有关考核、奖惩的政策规定为 依据，本着于法周严、于事方便、层级管理、细化量化的 原则，从 XX 年开始，建立了党政机关目标管理考核制度， 从市级领导干部到一般工作人员，人人背指标，个个有任 务，并把考核结果与干部使用、评先树优和个人工资福利 挂钩，引导各级各方面把精力集中到加快发展经济上来。 二是深入开展“四强”竞赛活动，调动基层和企业加快发 展的积极性。在全市范围内大力开展强乡镇、强村、强企、 强工业园区“四强”竞赛活动，把加快经济发展放在突出 位置，通过建立有序竞争、公平竞赛的工作激励和落实机 制，引导各级千方百计加快发展，壮大经济实力，在全市 形成了你追我赶、争先恐后、竞相加快发展的好局面。三 是健全完善重大突发事件预警应急机制，对各类突发性、 苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制、早处置，促 进了加快发展和维护社会稳定各项任务的落实。同时，为 使常委同志更好地拿出主要精力谋全局、干实事、抓落实， 每年都制定市委常委职责分工及年度工作任务分解明细 表，将工作逐一分解到每位常委同志，以常委们的率先 垂范引导各级抓落实、