在xx年市文物旅游系统工作会议上的讲话.docx

在 XX 年市文物旅游系统工作会议上的讲话 尊敬的各位领导，同志们： 大家好！在这 XX 年新春即将来临之际，我们在这里欢 聚一堂，召开全市文物旅游系统迎春工作会议，一起回顾 过去，总结成绩，激发斗志，展望未来。市政府党组成员、 分管领导刘建伟市长助理、市政府副秘书长曾武雄同志对 这次会议的召开十分重视，今天专门出席会议并将作重要 讲话。各县、区分管旅游工作的领导也参加了这次会议。 我谨向出席今天会议的领导和同志们表示衷心感谢！并借 此机会向大家拜个早年，祝大家新年身体健康！事业发达！ 万事如意！我已卸任市旅游局局长，新就任市文物旅游局 党组书记，我很珍惜今天的会议，这是原市旅游局组织的 最后一次会议，也是新组建的市文物旅游局第一次召开的 全系统工作会议。下面，请大家允许我代表原市旅游局领 导班子，对 XX 年全市旅游工作作一次总结回顾。 XX 年，全市旅游系统在潮州市委、市政府和省旅游局 的正确领导下，在分管领导刘建伟同志的直接领导下，坚 持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学 习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照省委、省 政府“三促进一保持”和市委、市政府建设“宜居、宜业、 宜游”城市的战略部署，以“打造国内外有重要影响力的 历史文化名城”为目标，把开展深入学习实践科学发展观 活动与开展“落实推进年”活动紧密结合起来, 把贯彻我 省试行国民旅游休闲计划与推动全市旅游业更高更快发展 紧密结合起来，开拓进取，改革创新，使潮州市旅游业呈 现高速发展的良好局面。在全球金融危机效应和甲型流感 影响“双重”压力下，今年旅游各项指标仍实现大幅增长， 全年全市接待海内外游客 307.71 万人次，旅游总收入 46.37 亿元，分别比 XX 年增长 25.5%和 32%。全年无出现重 大旅游安全事故和旅游质量投诉。旅游业已经成为全市经 济发展一大新的增长点，潮州市逐渐成为粤东旅游中心和 我省最受欢迎的旅游目的地之一。 一、深入学习实践“科学发展观”，不断提升旅游科 学发展水平。 深入学习时间科学发展观是今年工作的重中之重。一 年来，我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、 人民群众得实惠”这个要求，坚持认真组织开展深入学习 实践科学发展观活动。按照部署要求，切实做好“学习调 研、分析检查、整改落实”三个阶段的学习实践，实现了 “提高队伍素质，改进工作作风，创新工作局面”的奋斗 目标。 在开展深入学习实践科学发展观活动中，我们坚持把 进一步解放思想、创新观念放在首位，要求党员干部在学 习实践活动中，要积极探索加快潮州市旅游发展的新观念、 新思路、新策略、新举措，着力转变不适应、不符合科学 发展要求的思路观念，着力解决影响和制约科学发展的突 出问题。特别是针对潮州市旅游业在近年来快速发展的基 本情况，以及市委、市政府打出的“打造国内外有重要影 响力的历史文化名城”这一战略目标，进一步认真研讨如 何开发全市旅游科学持续快速发展的计划思路，解决发展 过程中面临的突出问题，以及如何适应当前面临形势和克 服困难，进一步明确加快发展潮州市旅游业发展的总体目 标、目标方向、发展思路和战略措施。在拟草潮州市贯彻 省委省政府加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的 决定的实施意见上，提出加快潮州市旅游业发展要紧紧 围绕打造“国内游重要影响力的历史文化名城”的发展战 略，以“国家历史文化名城”和“中国优秀旅游城市”为 优势，以潮州文化为依托，以建设 XX 文化区为中心，发展 两县生态休闲旅游产品，借助“中国瓷都”等区域品牌， 发展工业、会展、商务旅游及科普旅游，打造“XX 文化游、 乡村文化游、工业文化游”三大潮州旅游品牌。从而，为 进一步推动潮州市旅游业的更快发展奠定了新的基础。在 新思路、新策略的引领下，今年我们全系统上下较好地制 订和落实了加快旅游发展的有效举措，使今年来全市旅游 又持续出现突飞猛进的良好局势。 在深入学习实践科学发展观中，我们又十分注重突出 “实践性”这个根本要求，以创新的观念、思路、策略积 极实践、大胆实践，做到实事求是、改革创新，迎接工作 挑战，战胜工作挑战。特别是在举办广东省第二届粤东侨 博会暨潮州市第三届文化旅游节活动上，我们承担了“承 办开幕式”等工作重任，以创意“系侨心”、组织“聚众 力”、效果“合民意”而较好地完成了这项繁重的工作任 务。 按照“侨博会”的工作分工，市局负责筹办开幕式项 目、名胜游览、酒店接待和富丽戴斯度假酒店开工仪式等 四项工作，在任务重、人手少、时间紧的情况下，市局发 动和组织全系统干部职工，统一思想，增强信心，鼓足干 劲，奋力拼搏，高质、高效地完成了“侨博会”分工的各 项筹备工作。开幕式会场设计潮味浓郁，红头船等设计创 意紧贴“侨”字主题。在现场布置工程量大，雨天施工难 度高的情况下，全体人员夜以继日，顶风冒雨，确保工程 顺利完成。首次组织的广济桥合拢仪式及民俗文化巡游表 演凸显潮州传统文化特色，祭祀韩江及大锣鼓、英歌舞、 布马舞等表演场面壮观热烈，博得赞赏，并于今年冬至日 专场举办“感恩韩江”大型文化表演，让广大市民观赏同 乐。针对今年侨博会规模庞大、邀请领导嘉宾多而潮州市 酒店接待能力不足的实际，一年来，我们坚持积极引导， 细致支持全市酒店的新建、改建、评星工作，努力提高酒 店的接待能力和服务档次，尽力适应“侨博会”的接待服 务要求。为此，市局派出专人深入各家酒店“蹲点”进行 指导、检查，促成多家酒店的新建、扩建、装修、更换设 备布草、组织员工培训，增加酒店接待总量，提高酒店服 务水平。在侨博会接待难度“超常”的情况下仍圆满完成 接待工作。为做好组织名胜游览工作，市局花费较大精力， 专门编制印发了四万多字的导游资料，抽调 60 多名导游员 进行专项培训，侨博会期间细致做好 1000 多名参加名胜游 览嘉宾的组织、协调、导游工作，确保嘉宾尽兴游览。侨 博会分工工作的圆满完成，充分体现了全市旅游系统在深 入学习实践科学发展观上取得的政治性更增强、工作作风 更扎实、机关办事效率更高的良好成效，充分体现了全市 旅游系统上下一致、团结拼搏、不畏艰难、奋发向上的优 良精神风貌。 二、扎实组织实施“落实推进年”活动，努力增强旅 游科学发展实力。 开展“落实推进年”活动是市委、市政府为推动潮州 经济实现“抓住契机、奋起赶超”而做出的一项重要决定。 一年来，市局紧紧围绕这一决定部署，进一步明确责任主 体，强化责任意识。在全系统上下掀起一个“抓落实、促 发展”的干事兴业热潮，使 “落实推进年”三项“牵头责 任”工作和四项“协办责任”工作得以有效地推进落实。 从而进一步推动了潮州市旅游科学发展实力的增强。 推进经营服务的提质升级。 1、积极引导优秀旅游景区开展创建国家 4A 级旅游景 点活动，增强全市旅游景点的吸引力和竞争力。今年来， 市旅游局成立创建 4A 级景区工作指导机构，重点指导饶平 绿岛山庄、淡浮院两个景区开展创建 4A 级景区工作。一年 来，绿岛山庄、淡浮院充分依照国家 4A 级景区的标准，积 极进行扩建和整改。如绿岛山庄新增建一座“香域华府” 的高档餐厅，在建一座可容纳 200 人入住并配套会议设施 的楼房，同时，对景区的环境进行全面整合，突出庭园景 观特色，营造浓郁的休闲度假旅游氛围。淡浮院扩建了 中国历代书法碑林，更加突出文物收藏院的文化魅力。 经市局初评，这两个景区初步达到 4A 级景区标准，今年 1 月 21 日已通过省评审，上报国家旅游局，争取近期通过国 检。 2、重视加强酒店的建设工作，努力提高潮州市的旅游 接待服务能力。为缓解酒店“少而小”的“瓶颈”，一年 来，我们把加强酒店建设摆在重要位置。首先是大力引导 新建酒店，先后有富丽酒店、潮州国际大酒店、汇景大酒 店、宝华大酒店及凤凰台宾馆等几家规模较大和较有特色 的酒店动工、在建或建成，将新增客房 1000 多间。其次是 以“侨博会”为契机，推动金龙大酒店、汇侨大酒店、金 信大酒店等进行全面改造装修，提高了服务环境和档次。 潮安县海逸大酒店通过改造装修，被评为四星级酒店。第 三是发动民营企业投资兴办社会旅馆，如“宜比佳”、 “绿洲”、“丽晶”等旅馆，以及以民居改建的“府城客 栈”等，有效地改善了潮州市旅游的接待服务能力。 3、创建“潮州市旅游咨询服务中心”。建立全市旅游 咨询服务网络，完善了旅游城市功能，提高了城市的旅游 服务水平。首先在环城南路广发楼开设了“旅游咨询服务 中心”总站，向广大游客提供咨询、预订、投诉等六大功 能服务。一年来已接待游客服务 1000 多人次。近期将在 XX 区牌坊街及两县县城新增三个咨询服务分站，逐步使潮州 市旅游城市服务功能向国际旅游城市的要求接轨。 推进区域旅游的务实合作。 1、重视发展加强对台旅游交流与合作。抓住台湾旅游 直接开放的契机，积极发挥潮州市地处全省对台旅游前沿 的优势，积极做活对台旅游区域合作文章。首先，是主动 起草关于加强潮州市对台旅游交流与合作的建议意见 上报市委，提出了“实施以台引台、构筑粤东旅游合作前 沿平台、培育潮州市对台旅游热点、构建对台旅游多元发 展格局、积极开展入岛宣传促销、建立对台旅游发展奖励 机制”等六项措施。其次，是加强与台湾旅游界的联系。6 月份台湾经贸考察团莅临潮州市，我局领导作了专题旅游 推介，引起了热烈反响，台湾旅游同业公会同仁当即表示 将同潮州市建立旅游合作关系。10 月份，应台湾金门县旅 游商业同业公会的邀请，潮州市旅业 10 多个单位的代表访 问考察了金门、澎湖等，进一步加深了三地的旅游互动合 作。11 月份，我局领导参加潮州市经贸考察团访问台湾， 通过召开旅游推介会，同台湾旅游界人士进行了广泛的接 触，并发出邀请，近期台湾旅游界人士将组团前来潮州考 察，进一步洽谈旅游合作事宜，逐步扩大台潮旅游区域合 作交流的范围及效果。 2、积极加大同粤东和海峡西岸经济区各市的区域旅游 合作，不断提升潮州市在区域旅游中的地位和作用，并借 助区域旅游的合作优势，加快潮州市旅游发展步伐。今年 来，积极参与粤东旅游发展规划和海峡西岸旅游发展规划 的编制工作，提出要把潮州市发展成为粤东旅游中心城市、 海峡西岸旅游走廊的重要“驿站”，广东对台旅游合作的 “桥头堡”等发展定位及工作思路和措施，使潮州市旅游 在区域旅游合作发展中扮演着重要“角色”，争当“排头 兵”。3 月份，组织赴福建厦门、漳州、泉州地区考察，4 月份组织赴福州参加两岸经贸洽谈会，11 月份，组织赴厦 门参加海峡旅游博览会，并参加了在江西赣州召开的闽粤 赣十三市旅游局长联谊会，签署了加强区域旅游合作的 “赣州宣言”，从而有效地推进了周边区域旅游的合作。 进一步发挥潮州市位于海西腹地、闽粤交界处的地理优势 和文化旅游资源优势。 3、积极培育和拓展区域合作旅游线路。主动与厦门、 汕头、梅州、汕尾等联系合作，把各市的交通优势、景区 优势、特色优势、文化优势进行整合，串点成线，资源互 补，开拓出若干能吸引中远途游客、航空落地客的特色线 路，发挥潮州市“广东东大门”的地理优势，以潮州市旅 游为“跳板”，将厦门、汕头的远程游客引入到闽南、粤 东旅游，将闽南、珠三角两地的游客互引到两地旅游，大 大增加了入潮旅游的客流。今年华东、广西、江西以及日 本、韩国等国内外莅潮游客明显增多。同时，还以潮客文 化为切入点，积极推动潮州与梅州的旅游区域合作和线路 对接。组织到梅州市考察，合作举办“潮人故里、客家祖 地”宣传推介活动，并向国内外推出“潮客文化旅游专线” 、“潮客寻根游专线”，探讨发挥潮客文化优势的互动合 作旅游，还借助“韩江缘”的情结，成功地与梅州大埔县 联合举办“潮州?大埔两地互动万人旅游活动”。 推进 XX 旅游的整合管理。 XX 文化区是潮州文化旅游的精髓，继“广济桥”修复 开放后，“牌坊街”也开始对外开放，从而使 XX 文化旅游 区真正开始形成。为把 XX 文化旅游区打造成为潮州文化旅 游的重要品牌，提升全市旅游的知名度，一年来，市旅游 局和湘桥区旅游局积极发挥职能作用，全力配合各服务部 门大力加深对 XX 区旅游资源的整合和经营服务的管理工作。 市旅游局切实提出将 XX 文化旅游区建设成为国家 5A 级景 区的目标，提供创建思路和建设标准，推动 XX 文化旅游区 旅游功能配套建设，积极配合 XX 区的规划与建设。湘桥区 旅游局承担区委、区政府委派的 XX 文化旅游区整合及管理 任务：一方面是引导民营、个体户开设特色展馆、餐厅、 旅馆、商铺，促使牌坊街的经营日趋热闹;另一方面是针对 街区实行交通管制部分居民群众不理解、实施难的实际， 细致耐心地做好群众工作，努力减轻管理压力。随着 XX 文 化旅游区建设、管理的不断完善和旅游宣传力度的加大， “广济桥”和“牌坊街”的旅游品牌效应日趋明显，XX 文 化旅游假日期间出现火爆热潮，许多海内外游客冲着一睹 有着千百年历史的古桥、古街和 XX 重现雄姿而涌入潮州旅 游。今年国庆、中秋黄金周长假期间，久负盛名的“古牌 坊街”正式对外开放，其集几十个风格各异的古牌坊于一 街，以及沿街“骑楼”老铺老店林立的特有景观，成为 XX 游的最大热点，吸引了日均近万人的海内外游客的日夜游 览，由此使 XX 文化旅游区更具“名气”，更有“人气”。 推进旅游商品的产销扩大。 1、积极向省旅游局申请命名潮州市为“广东旅游商品 基地”，争取省在政策、资金等方面的支持。省局领导高 度重视，亲自向省政府分管领导汇报，受到肯定。 2、建设潮州旅游生产开发服务平台。积极引导和支持 民营企业创办“潮州木雕艺术馆”，将延期对外开放。其 建筑面积 5000 平方米，集中潮州木雕、潮绣等传统工艺精 品对外展示。除具备设计、展示、展销等功能外，将着重 开展工艺制作人才培训，促进潮州工艺的传承创新工作。 3、积极加大力度向外宣传推介潮州工艺品。将潮州传 统工艺品编入全市旅游宣传推介的潮州旅游指南、 潮州旅游导航等书刊和潮州旅游电子杂志、潮州旅游 地图、潮州旅游彩页等，并在国际、国内旅游博览会以及 海峡两岸旅游博览会、广东国际旅游文化节、广东省第二 届粤东侨博会上派发。 4、湘桥区旅游局积极引导民间企业在 XX 区牌坊街开 设潮州工艺品展销馆、收藏馆和商铺，开阔潮州工艺品面 向公众和游客的展销网络，目前牌坊街的展销馆、商铺已 达 10 多个。 5、切实把木雕、潮绣等民间企业整合成文化旅游景点， 评定为省、市修学旅游示范单位、文化旅游示范单位，纳 入 XX 文化旅游区线路，丰富潮州市文化旅游内涵，形成具 有地方特色的文化旅游产品。 6、积极将潮州工艺品向省政府、省旅游局推广成为对 外旅游交流的馈赠礼品。今年，省政府、省旅游局已在潮 州市购用礼品的潮绣、木雕等达 1000 多件，陶瓷一大批， 有效地扩大了潮州工艺品对外的影响力。 推进对外宣传的深度广度。 1、推出“相约广济古桥，走进潮人故里”、“中国第 一桥广济桥”、“中国第一街牌坊街”等宣传主 题，突出以“广济桥”、“牌坊街”作为潮州文化旅游的 新亮点和大品牌进行宣传，增强了宣传推介的感染力、吸 引力。 2、组织参加香港、广州、厦门、大连、昆明等地的国 际、国内旅游展销会，特别是在广东国际旅游文化节、海 峡旅游博览会和广东第二届粤东侨博会上，通过编印了 潮州旅游导航、潮州旅游电子杂志和大量潮州旅 游地图及潮州旅游彩页在会上发放，使潮州文化旅游更加 引人关注。特别是业内旅行商纷纷将潮州市旅游作为重要 “热点”进行推介，今年接待海内外旅行商前来潮州市采 线共五批次达 400 多人次，许多旅行商都十分看好潮州旅 游而大作“引客入潮”文章。 3、配合中央电视台、广东卫视、台湾东森电视台等媒 体到潮州市进行专题采访。为增强采访摄制效果，我们带 中央电视台采访组走遍潮州主要景区，并在 XX 区走街串巷， 连续拍摄 4 天时间，在台湾东森电视台采访中，我们专门 组织了一场“潮州功夫茶”表演和一席“潮州菜”烹调表 演，以最具传统文化特色的展示，丰富了采访内涵，增强 了宣传效果。 4、以组织参加“唱响广东”旅游金曲精英大赛为契机， 大力宣传潮州，唱响潮州。通过积极推荐，潮州有座广 济桥歌曲将获全省“十大旅游金曲奖”，将由广东省旅 游局、广东南方电视台向国内外进行宣传推介。 三、大力贯彻推行“国民旅游休闲计划”，积极培育 旅游科学发展后劲。 以推出惠民措施打开国民旅游休闲计划“新序幕”。 充分发挥潮州市文化旅游资源丰富的优势，以“修学 旅游”为切入点，在全省各地级市中率先把实施国民旅游 休闲计划开展得有声有色，使全年被省授予首批国民旅游 休闲计划示范单位共取得 15 家。3 月份，举办了盛大的潮 州市“贯彻落实国民旅游休闲计划、发展潮州修学旅游” 启动仪式，省旅游局领导参加了仪式，当天参加启动仪式 旅游活动的学生达 3000 多人，随后全面启动的“广东人游 潮州”、“珠江三角洲万人游潮州”、“香港市民千人回 乡观光游”、“潮州人游潮州”等活动开展得轰轰烈烈。 为使国民旅游休闲计划成为一大惠民活动，鼓励和吸引更 多的市民加入旅游，潮州市还组织发动企业筹集近 400 万 元的景区门票和旅游消费券，在广州白云酒店的专题新闻 发布会、漳州文化旅游节、潮州市人民广场的专项活动上， 向珠三角地区、闽南地区及本市市民免费发放，推动潮州 市国民旅游休闲计划活动掀起高潮，带动了国庆中秋“黄 金周”的旅游经济效益，珠三角、福建厦漳泉等地游客的 大量涌入，长假 8 天访潮游客达 33.8 万人，比增 23.1%。 以大兴修学旅游打出国民旅游休闲计划“新特色”。 一年来，我们充分利用潮州市文化旅游资源，把发展 修学旅游作为国民旅游休闲计划活动的一大新特色。为使 国民旅游休闲计划成为一大惠民活动，鼓励和吸引更多的 市民加入旅游，通过引导支持企业创建修学旅游示范基地， 市富丽公园充分利用集团公司富丽学校设施整合公园环境， 形成修学旅游的良好氛围，成为潮州市目前设施最齐全、 规模最大、内容最丰富的修学旅游基地。淡浮院结合自身 景区特点，大兴修学旅游热潮，在扩建中国历代书法碑 林的同时，争取成为 XX 大学工商管理硕士粤东授课基地， 开设“09 国际易联沙龙?现代易学研究论坛”，举办“潮州 市非物质文化遗产展览及普查成果展”等，还与江西的白 鹿洞书院建立古今文化结盟，使今年景区接待人数突破 30 万人次，比增 30%。潮安县航天航空科技城努力打造良好的 接待服务环境，成为全市最具专业特色的“科普教育”修 学旅游基地。还有绿岛山庄、绿太阳旅游区、中华名茶园 等企业也纷纷增设了科普教育项目，市青旅、国旅、潮安 中旅、市湘子桥旅行社等旅行社也抓住时机从组织修学旅 游中积极推出各种寓教于乐、集游玩、施教、健身于一体 的青少年游览活动，大大扩大了修学旅游的规模。如市青 旅一年来与潮州市 30 多所学校合作，组织学生开展修学旅 游达 3 万人次。 以创新乡村旅游打造国民旅游休闲计划“新品牌”。 近年来，潮州市在发展乡村旅游上已取得了明显成效。 借助全省实施国民旅游休闲计划活动对乡村旅游需求更大、 要求更高的时机，我们注重借力推动乡村旅游朝向“大众 化”与“高端化”齐头并进的方向发展，率先提出并实施 打造“乡村旅游集群”的创新思路，把潮州市的乡村旅游 引向一个更高层次的发展阶段。首先，把这项工作的着力 点放在条件较好的企业“绿岛山庄”上。一方面是以创建 国家 4A 级景区为抓手，全面提升景区质量等级。另一方面， 将绿岛山庄“乡村旅游集群”项目推荐为省旅游扶贫重大 项目。本人亲自在省专家评审会上进行 PK 答辩，提出了建 设“乡村游集群”的构想，详细介绍了绿岛山庄从乡村游 的最初级阶段“农家乐”做起，立足尝试，扎实基础，以 50 万元起家，从 50 亩山坡地开发，以上百棵橄榄树作为基 本元素整合为景点，逐步起步发展，经历了卖资源卖 产品卖服务的逐渐过渡，从农家乐乡村游乡 村游集群，最终向“景区+社区”的发展过程和思路，进而 明确了发展乡村游在“统筹城乡发展”、建设社会主义新 农村的重要地位。绿岛山庄的科学发展模式赢得专家的一 致肯定和赞赏，最终被列为全省六个重大旅游扶贫项目之 一，获得 500 万元扶贫资金的支持。“乡村旅游集群”的 创建，又为潮州市旅游发展打下了增强竞争实力的新基础。 绿岛山庄通过努力，将为全市打造乡村旅游“精品牌”探 索积极的经验。 以创建“广东旅游强县”、建成“文化旅游主导区” 为目标，打开县域旅游发展“新局面”。 过去一年，在各县党委、政府的高度重视下，潮安、 饶平两县旅游局以创建旅游强县工作为突破口，湘桥区旅 游局以建成“文化旅游主导区”为目标，不断加强旅游软 硬件建设，全面提高旅游接待服务水平，打开了县域旅游 发展“新局面”。 潮安县扎实开展创建广东省旅游强县工作，进一步完 善县城旅游功能，完成全县景区配套提示牌的设置，加大 宣传力度，营造“创强”氛围；加强区域旅游合作，建立 粤东县城 9+7 旅游协作机制，成功举办了第二届“情趣潮 安”旅游集市；实施特色旅游品牌化战略，推进旅游业优 化升级，海逸大酒店晋升四星级旅游饭店，千果山旅游区 荣获“广东省青少年科技教育基地”，绿太阳生态旅游度 假区、千果山旅游区荣获“广东省森林生态旅游示范基地” 称号，航空航天城成为全市首个荣获“广东省国防教育基 地”称号单位。 饶平县继续夯实发展基础，积蓄发展动力。完成了饶 平县旅游发展规划的修编工作和“中华海龙”文化旅游 区总体规划编制工作。加强旅游宣传推介工作，成功举 办饶平县旅游美食交流会暨“潮州市游饶平”活动和“饶 平人自驾游”活动。加强景区景点开发建设和品牌建设， 积极开展乡村游的调研、立项推荐工作，有效地推动乡村 游的发展。东山湾旅游度假村建成开放营业，中华海龙景 区建设积极推进，绿岛山庄、张竞生纪念馆、云峰山庄等 继续加大投入，不断完善配套设施。设置景区道路指示牌， 建设管理好旅游网站，全县旅游呈现出良好的发展局面。 湘桥区以“建成文化旅游主导区”为目标，结合实际， 深入调研，不断理顺发展思路，扎实开展各项工作。牵头 组织实施牌坊街管理工作，组建管理机构，加强调研，率 先提出“XX 文化旅游区“一票制”的实施方案，整顿拆除 牌坊街违章搭建建筑物，配套牌坊街公共信息符号和旅游 标识，在牌坊街建成旅游咨询服务中心并投入使用，不断 完善牌坊街的配套建设。开展“潮州民居文化研究与旅游 开发”课题研究，整合传统特色工艺资源，建成首座潮州 民居客栈府城客栈，以区民居文化展览馆和民间艺术 陈列馆为平台，注册“甲第坊”商标，打造以潮绣传承人 李淑英为主创的系列潮绣工艺旅游商品，引导协助市物业 总站把义井市场改建成旅游工业品市场，努力促进文化优 势向旅游经济发展优势转化，较好地推动全区旅游业向新 的目标迈进。县区旅游工作取得了卓有成效的成绩，是与 县区党政的高度重视分不开的，在此表示衷心的感谢。 四、协会工作全面启动，行业自律工作出现良好开端 和效果。 协会认真开展调研工作，针对行业存在的问题，特别 是“热点”、“难点”问题进行调研、协调、制订公约等 一系列工作，取得较好的成效。行业自律工作出现良好的 开端。 五、院校坚持教学为地方服务的方针，有效地推动潮 州市旅游业的发展。 韩山师院旅游系利用自身的人才优势，紧紧配合地方 旅游业的发展，为饶平县开展了中华海龙、石壁山 风景区等项目的规划，为湘桥区 XX 文化旅游区“一票制” 工作进行了策划。多次派出学生参加市旅游活动，开展导 游员竞赛活动。市职业技术学校认真积极承担农村劳动力 转移旅游就业培训工作，成为全省十个试点市之一。张镇 森校长亲自主笔的“潮州旅游导航”一书已出版，受到社 会广泛的好评，成为潮州市旅游对外宣传、人才培训的重 要教材和资料。对院校领导、广大师生对潮州市旅游业发 展做出的贡献表示衷心的感谢！ 六、坚持注重狠抓“旅游服务和安全”管理工作，切 实完善旅游科学发展机制。 积极开展农村劳动力转移旅游就业培训工作，努力充 实旅游业从业人员和管理人才。争取潮州市被确定为全省 首批十个农村劳动力转移旅游培训试点市之一，获得培训 指标 300 名。已于 11 月下旬在市职业技术学校举办开班仪 式，正式开班授课。将按要求免费培训山区、农村的旅游 技能就业人员。这使潮州市旅游培训工作实现新的突破， 进一步开阔了潮州市旅游教育培训渠道，对缓解旅游劳动 力需求，促进农村劳动力转移，提升旅游从业队伍素质将 起到较好的推动作用。 切实整顿稳定旅游市场，努力营造良好的市场环境。 针对旅游越兴旺市场越“易乱”的特点，今年来，我们在 大力培育市场，支持企业开阔门路，做活做大旅游生意的 同时，坚持深化旅游市场管理，在切实抓好面上的检查督 察的基础上，抓住一些“热点”、“难点”问题，切实提 出措施加以解决。特别是针对今年来一度出现旅行社“低 价”恶性竞争的苗头，积极发挥旅游行业协会的作用，引 导旅行社企业签订了旅行社行业的公约，并对一些旅游线 路的价格以公约形式实行“最低限价”。同时，对个别出 现违约的企业实行批评、通报等处理，促进了旅游市场的 规范经营和良性竞争。 全面贯彻落实市安委会开展“安全生产年”的部署， 确保旅游安全无事故。扎实抓好旅游安全生产工作，继续 以“不搞形式、不留死角,抓主动、抓整改,以点带面、自 上而下全面落实安全生产责任制”的原则，全力以赴狠抓 旅游安全生产管理工作。一是开展安全生产宣传教育。召 开旅游企业单位经理和负责抓安全工作的负责人参加的安 全工作会议共 3 次，研究制订有关潮州市旅游安全生产管 理和责任制落实的文件和转发上级有关安全生产文件 24 个 1000 多份；组织旅游企业单位和联合有关部门上街开展安 全宣传咨询服务活动共 2 次，出动 70 多人次，发放宣传资 料近万份。二是开展安全生产专项执法。全年共出动 82 人 次，组织开展检查、抽查行动 7 次，检查全市辖区内的所 有旅游企业单位。全年共发出整改通知书 2 份，当场责成 整改的 3 宗，及时有效地消除隐患。三是发动旅游企业积 极参与“安全生产年”活动，做好安全生产“三项行动” 整治工作。结合实际开展调研，对照“三项行动”和“三 项建设”的要求查找不足，切实清理整改“隐患治理年” 和“百日督查”专项行动遗留问题。并督促旅游企业不断 完善各项安全管理制度，探索建立安全生产工作长效机制。 对“安全生产年”活动开展情况进行全面、细致的分析总 结，对好的经验、做法要树立典型积极推广应用，更好地 巩固“安全生产年”活动成果。四是开展侨博会接待安全 生产专项检查行动。为迎接侨博会的举办，以更高的标准 做好服务接待工作，我局及时制订开展第二届粤东侨博 会暨潮州市第三届文化旅游节指定接待酒店服务质量督查 工作方案并从 7 月中旬起对所有接待酒店全面开展服务 质量与安全生产的不定期督查，落实全面完善各种安全设 施，制订安全应急预案，开展安全应急演练，确保酒店的 接待安全万无一失。同时，还切实制定了广东省第二届 粤东侨博会暨潮州市第三届文化旅游节开幕式活动安全应 急救援预案，配合各有关部门做好开幕式的安全检查和 保障工作，确保开幕式的隆重顺利举办。在全行业的共同 努力下，今年全市旅游行业安全无事故，无重大投诉案件 发生。 以上是对 XX 年旅游工作的总结，由于时间关系，可能 讲得不全面，也许有错漏的地方，请大家原谅，批评指正。