在xx年煤矿企业兼并重组整合暨安全工作会议上的讲话.docx

在 XX 年煤矿企业兼并重组整合暨安全工作 会议上的讲话 同志们： 这次会议是在全国、全省、全市最近先后 4 次召开煤 矿企业兼并重组和安全生产会议的背景下召开的一次十分 重要的会议。会议的议题很集中，主要就是传达贯彻上级 精神，结合我县实际，周密安排部署，确保我县煤矿企业 兼并重组扎实推进，确保全县人民过一个平安祥和的节日。 刚才，瑞峰和志成分别传达贯彻了省市会议精神，并就全 县春节期间的煤矿企业兼并重组和安全生产工作作了安排 部署。我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我从煤 矿企业兼并重组和安全生产两方面分别强调六点意见。 一、煤矿企业兼并重组工作要按照省市要求全面推进 一年来，我们按照上级要求，通过宣传发动、分类论 证、意向协商、制定方案、上报审批、组织实施等几个重 要环节的工作，使全县煤矿企业兼并重组工作取得了重要 的阶段性成果，已进入收尾的关键阶段。目前，参与整合 的 19 座煤矿的采矿权转让协议、进驻、接管工作已全部完 成；各个保留矿井名称的预核准和采矿许可证换领全 部完成；5 个煤矿完成煤炭生产许可证换领工作；到位 补偿资金 3.485 亿元。这个成果的取得，凝聚了在座大家 的不少心血，县委、县政府是比较满意的。 尽管这样，我们还是应该清醒地看到，由于我县 XX 年 的整合不彻底，而这次“整合行动”牵扯的煤矿数量多、 利益主体多，利益博弈比较激烈，下步工作的细节和难题 还需要尽快妥善地解决。因此，当前和下一阶段煤矿兼并 重组整合重点要做到“六个确保”：一要确保达到四个百 分之百，就是签订协议率、主体到位率、换证率、补偿率 必须在春节前达到百分之百。二要确保严格按照“六条标 准”关严关死拟关闭矿井。未实施关闭前，各主体企业要 派专人硬看死守。对该关未关出现死灰复燃的，要严肃追 究有关责任人的责任。三要确保高标准、严要求组织好符 合安全生产条件矿井的复工复产验收工作，做到成熟一个 复工复产一个。四要确保统筹解决好被兼并煤矿、当地群 众、整合主体、地方政府的利益关系。特别要合理解决地 方利益和新农村建设投入、公益事业发展等问题。五要确 保煤矿企业兼并重组主体管理和责任的落实，做到人员到 位、制度完善、力量充实、能力达标。六要确保“五人小 组”包矿监管保安全责任的落实，全力保障兼并重组期间 的安全生产。 二、安全生产工作要继续坚定不移地抓紧抓好 安全生产事关群众的健康幸福，事关社会稳定和谐， 事关全县经济社会发展大局，春节将至，全县上下必须在 抓好日常工作的同时，始终紧绷安全这根弦。当前要重点 抓好六项工作：一要全面落实安全生产制度，切实把安全 生产责任落到实处。要不折不扣贯彻落实省政府安全生产 的 10 项制度和各项具体规章制度，把工作重点放在企业主 体责任和政府主管部门监管责任的落实上，特别要把行政 问责作为落实各级政府主管部门监管责任的重要手段，加 大行政问责的力度，对不能全面履行监管职责、非法违法 生产打击不力、防范措施落实不到位、隐患排查治理不彻 底的，视同发生事故进行严肃处理。二要立即开展安全生 产“大检查、除隐患”工作。要继续按照“谁主管谁负责、 谁分管谁负责，百分之百覆盖、百分之百检查、百分之百 安全”的要求，在所有行业和领域实行安全隐患排查治理 制度。要把工作重点放在隐患的排查和整治两个重要环节 上，实行谁排查、谁签字、谁负责。对排查出来的隐患， 不论大小，要严格分类处置。对隐患整改不到位，极有可 能发生事故的生产经营单位一律暂停营业；对全县实行安 全生产许可制度的相关行业中，安全生产经营条件不达标 和整改无望的生产经营单位，一律予以关闭；对证照齐全、 基本符合安全生产条件的企业，加快科技兴安、升级改造 步伐；责成存在重大危险源的单位在制定监控措施、完善 应急预案的同时，建立专业班子，对危险源实行 24 小时监 控；对各类非法违法行为依法依规处理，该处罚的处罚， 该停产的停产，该关闭的关闭。三要把握季节特点，突出 安全监管重点。春节期间气候恶劣、产销两旺、春运繁忙、 政治敏感，事故容易发生，责任更加重大。我们特别要抓 好烟花爆竹、春运、消防、道路交通、学校、农机、市场、 娱乐场所、人员密集场所的安全隐患排查整治工作，不留 死角，发现隐患及时整改。尤其是我县的路长、量大、面 广，许多道路属临水临崖，各乡镇一定要配合有关部门， 负起管理责任，保障道路交通安全。与此同时，安监局、 交通局、消防大队、教文体局等各相关单位一定要相互配 合、齐抓共管，各种抢险救援设备也要常检常修，保证稳 定可靠，确保不发生各类事故。四要严厉打击非法违法采 矿行为，切实做到严格执法、不徇私情。要坚持露头就打， 始终保持对超层越界、私挖滥采的高压态势。加强对生产 企业特别是生产矿井的监管，严格“一通三防”，杜绝 “三超”。五要强化宣传教育。相关部门要加强安全生产 工作的宣传教育，通过广播、电视、报纸、网络等工具广 泛宣传安全生产工作，做到安全生产宣传工作不留死角。 各乡镇、各部门也一定要在年终的各种会议上再次强调安 全生产工作的重要性，提高群众安全出行、安全消费意识。 六要做好节日值班和抢险救援准备工作。要严格执行节日 值班制度，各级各部门都要坚持做到 24 小时领导带班值班。 在加强值班、抓好防范的同时，一定要注重抓好各类突发 危险、灾害事故的应对工作。各有关部门要进一步完善各 类应急预案，认真落实抢救物资、人员的准备工作，及时 开展抢险救灾的演练，积极应对各类事故和自然灾害的发 生。 同志们，岁末年初，我们一定要在思想上绷紧、预防 上抓紧、责任上扣紧、落实上