在全县人口与计生工作会议上的讲话.docx

在全县人口与计生工作会议上的讲话 这次全县人口与计划生育工作会议，主要目的是提升 今年以至今后一个时期内计生工作水平，巩固基层基础工 作。晓岩同志对工作的总结安排很全面，也很具体，具有 以会代训的内容。振洲同志代表县委、县政府讲了具体意 见，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见： 一、客观评价成绩，充分认识计生工作面临的新形势 过去一年的人口与计生工作可以概括为成绩不小，问 题不少，形势严峻。成绩不小主要是全县计生工作整体水 平有较大提升，人们的生育观有较大转变，基础工作得到 了加强；按以人为本理念做好计生工作的基础比较牢固， 全县人口低生育水平基本保持稳定，完成了年初确定的目 标任务；以体现公共财政利益引导的机制开始建立，村一 级基础工作得到加强；婚育新风进万家活动扎实有效，为 树立新型婚育观起到了典型示范带动作用；在控制人口增 长、提升人口素质方面，贯彻了知情选择权，体现了以人 为本的执政理念。问题不少主要表现为：一是人们对计生 工作的长期性、对基本国策的认识依然不足，取得了阶段 性成效，就有所放松；二是对计生政策宣传不够，特别是 对少数民族生育政策宣传不够，仍有一些人还按原来人口 政策达到生育目的；三是人为改变性别比问题在一些乡镇、 村、单位表现得比较突出；四是计生基础性工作还有待于 进一步加强，总体工作还要禁得起群众评价，禁得起上级 检查。所以，全县人口与计生工作形势还很严峻。 二、抓住关键环节，提高整体工作水平 做好计生工作，一定要抓住关键环节，抓关键事。 第一，要切实加强基层基础工作。要把有悖于政策的 生育状况控制在萌芽状态，控制在基层。一是要把人口计 生政策宣传到户，特别是要让广大育龄群众掌握国家政策， 自觉做到履行计划生育义务；二是要把有生育能力和生育 要求的情况掌握到户，特别是村专干要把基础工作做扎实， 掌握到户；三是要把有关服务工作做到人，做到育龄夫妇 双方；四是要加强档案管理，通过档案反映基层管理水平， 反映对实际情况的掌握。 第二，要狠刹人为干预改变人口出生性别比的歪风。 近两年，这一问题在一些地方表现的比较突出，造成了很 坏影响，要切实解决好这个问题，一是要使人口出生符合 计生政策，主要是使广大育龄群众按规定、按计生政策生 育；二是要坚决杜绝因人为干预而导致性别失衡。卫生部 门各个医院一定要高度负责，严格管理，严格遵守职业道 德，维护国家计生政策，让人口出生比率自然协调；三是 要加强违章查处，凡是违反计生政策，违反医务管理有关 规定，对人口出生比率进行人为干预的，都要对相关人员 给予处理。 第三，要以人为本，以奖励扶助政策为主，进一步提 高新形势下计生工作水平。无论是思想政治工作、技术工 作，还是处理各种问题，都要突出以人为本，对此基层干 部要面临更多矛盾，一边是以人为本、执政为民，一边是 靠硬碰硬的工作解决问题，这就需要乡镇同志研究办法。 第四，要了解掌握和合理控制流动人口。这是计生管 理的薄弱环节和难点，随着经济发展和户籍制度改革，人 口流动大的情况是必然趋势，总体上说目前各地还是以户 籍管理为主，但是在县内要实行户籍和流入地双重管理， 把流动人口在生育方面有悖于计生工作的漏洞给堵上。 三、加强领导，落实国策 一是常抓不懈。人口资源环境问题是国策，也是人类 生存发展的基础。各级各部门要长期坚持，常抓不懈，要 有不出问题的基本意识，“一把手”要亲自抓、负总责， 分管领导要具体抓、抓的好，要层层落实责任制，哪里出 现问题要追究哪里的责任。二是强化协调，齐抓共管。领 导小组要加强有关工作的协调，要做到及时有力度，要解 决问题。各部门、各单位、各企业要做好本单位育龄夫妇 的工作，使他们自觉贯彻落实和自觉遵守计生政策的义务 与责任。三是要加强队伍建设，履职尽责。计生工作是经 常性、难度很大的工作，之所以在县、乡财政比较紧张的 情况下拿出钱作为计生专干的补贴，就是要使计生工作有 人抓、有人管。村党支部、村委会、村计生专干要发挥你 们人情熟、掌握情况及时、做工作方便的优势，把基层基 础工作做扎实。乡镇计生站要为乡党委、政府当好参谋、 出好主意、抓好落实，要一如既往发挥工作经验和能力， 不断探索新时期做好计生工作的办法。乡镇党委亲自抓就 是抓总、抓重要问题解决，负总责就是对重大问题失控负 总责。四是严格贯彻“一票否决”制度。这是中央、国务 院确定的一项制度，贯彻不好要被否决，这就是小道理服 从大道理，小局服从大局，目前服从长远，包括今天被否 决的单位和个人，其他工作做的很好，有些工作甚至绝大 多数工作很出色。但是在贯彻基本国策上出现了问题，县 委、县政府只能这么做，工作给予肯定，但哪出了问题也 必须解决。各级党委、政府必须坚持落实党和国家的大政 方针，出了问题只能按规定办，也是希望我们计生部门、 计生专干要牢牢把握基本国策，决不能出现问题。 同志们，今年是十五计划的最后一年，人口与计划生 育工作任务艰巨