商务局近三年工作总结及今后工作打算.docx

商务局近三年工作总结及今后工作打算 市商务局自 XX 年 5 月成立以来，在市委、市政府的正 确领导下，在市人大常委会的监督下，在各部门的支持下， 面对国际金融债务危机，以及国内经济增长放缓的严峻形 势，克服重重困难，奋力拼搏，扎实工作，努力保持外贸 出口和利用外资强劲增长，大力规范市场秩序，全面规划 发展流通业，全力扶持商贸企业做大做强，全心服务企业、 服务民生，各项商务工作取得了突破性发展。两年多来， 先后荣获省商务厅行风建设先进单位、家电下乡先进单位， XX 市政府外贸出口、利用外资先进单位。 一、主要成绩 经济指标快速持续增长 一是国内贸易平稳增长。XX 年全市社会消费品零售总 额完成 50.2 亿元，XX 年社会消费品零售总额完成 69.5 亿 元，比 XX 年增长 38.5%；今年上半年完成社会消费品零售 总额 37.6 亿元，预计全年可完成 84 亿元以上，比 XX 年增 长 68%。 二是限上企业跨越式增长。XX 年底，全市限上企业仅 15 家，限上企业社会消费品零售总额占全市社会消费品零 售总额的比例不到 10%；到 XX 年上半年，限上企业已增加 到 113 家，预计到年底可达到 125 家以上，不到三年的时 间几乎增长了 10 倍；其中，XX 年净增了 70 家，XX 年净增 了 26 家；限上企业社会消费品零售总额所占全市社会消费 品零售总额比例增长到 30%左右。 三是外贸出口大幅增长。XX 年，全市外贸出口总额达 到 5800 万美元，XX 年度外贸出口总额 1.25 亿美元，比 009 年增长 115.5%。今年上半年完成 6736.7 万美元，预计 年底可达到 2 亿美元，与 XX 年相比，增长 245%。 四是利用外资稳居 XX 前列。XX 年，全市利用外资总额 达到 1332 万美元，XX 年度利用外资总额 1620 万美元，比 009 年增长 21.6%；今年上半年全市完成利用外资总额达到 1562 万美元，预计年底可达到 2200 万美元以上，与 XX 年 相比，增长 65.2%。 商贸项目建设难中求进 XX 年以来，我们始终把商贸项目建设作为我市经济发 展转型的主要工作来抓，克服载体少、政策扶持不到位等 困难，先后引进 XX 国贸、国美电器、薄利电器、中百仓储、 工贸家电、苏宁电器、肯德基等国际国内知名商企在 XX 设 立分支机构。去年以来，我们在重大项目招商上取得突破， 一是东方大厦项目和亚娃水产品市场项目已通过规划会审 定，即将开工建设。东方大厦项目由 XX 东方超市公司投资 新建，总投资 3.5 亿元，规划建设两栋 28 层近 8 万平方米 的商贸大厦，将成为 XX 城市商业地标性建筑。亚娃水产品 市场项目由 XX 润恒投资公司投资新建，总投资 1.6 亿元， 规划建成渝东、鄂西地区最大的水产品物流集散中心。项 目建成后，年交易水产品 18 万吨，年交易金额 12 亿元。 二是三个项目在跟踪洽谈之中。包括投资 10 亿元的恒信德 龙汽车城，投资 5 亿元的禾溢农资农机和五金机电专业大 市场，投资 5 亿元的城西新区五星级酒店，三个项目有望 今年 9 月份签约。 惠农惠民政策全面落实 近年来，国家出台了家电下乡等多项惠农惠民政策， 市商务局抓住机遇，全面落实国家政策，取得了较好成效。 截止 XX 年 5 月，全市家电下乡累计销售 15 万台，销售额 3.5 亿元，补贴金额累计达到 5000 多万元。汽车摩托车下乡累 计销售 889 辆，销售额 1332 万元，补贴资金 131 万元。家 电以旧换新累计销售各种家电 18550 件，销售金额 5478.65 万元，补贴金额 513.53 万元。电动摩托车下乡登 记备案工作正在开展之中。到 XX 年，“万村千乡”市场工 程全市 198 个行政村已建 172 家农家店和农资农家店，并 顺利经过省市验收。 物流业发展逐步加快 经过近几年的努力，全市物流业快速发展：一是产业 队伍迅速壮大，物流企业已达到 60 多家。二是细分行业初 现端倪。荣昌肉联厂冷冻物流承担起供应市区 10 几万市民 日常生活肉食品的重任，同时也起到加强储备，保障供应、 打击投机，平抑物价、稳定市场肉价的蓄水池作用；乡镇 级冷库容量不断扩大，成为农副产品流通的有力支撑。三 是以“万村千乡”工程为载体的农村商贸物流网络初步形 成。四是物流产业总量已经具备一定规模。全市物流业从 业人员已达 4000 多人，拥有资产总额近 6 亿元，物流吞吐 量 5000 多万吨，物流业务收入 10 亿元。目前正以现有几 家大型物流企业物流协会为载体，拟将兴港物流、安宁物 流、紫荆岭铁路物流打造成年吞吐千万吨、年营业收入 10 亿元的大型物流企业；仙女综合物流园区的前期选址、规 划正在进行之中，安福寺果蔬等农产品物流园和姚港工业 品物流园正在调查论证和积极筹备之中。 政风行风建设成效显著 我局在 XX 年 XX 市行风民主评议 38 个经济管理类考核 单位中名列第七名，在所有 68 个考核单位中名列第 11 名； XX 年以来，我局按照省商务厅创建全省商务系统行风建设 示范单位工作要求，扎实认真地开展创建活动，推动 XX 商 务系统的行风建设再上新台阶，以优异成绩在全省商务系 统中脱颖而出，获取“全省商务系统行风建设示范单位” 称号，全省名列第七。 认真办理人大建议、议案 近三年，我局共主办人大建议 8 件，会办人大建议 2 件。实现了见面率 100%、办结率 100%、满意率 100%。特别 是 XX 年，市五届人大一次会议向市人民政府交办了关于 加强五柳树市场建设和管理的建议，根据市人大代表金 贵枝、王雯憬和张启旭在第 91 号建议中提出的五柳树市场 管理混乱问题，分别进行了整改落实，并对一时不能解决 的问题进行了任务分解，制定了解决方案、措施和规划， 列出了解决问题的时间表，作出了书面答复，还一一召开 座谈会征求意见，受到代表们的好评。 二、主要工作 大力搞好协调服务 一是为服务对象提供服务便利。对所有办证、审核、 审批等事项，都由我局代办，限定在 3 个工作日内完成初 审工作，5 个工作日内完成向 XX 市局和省商务厅的审核、 审批协调工作，企业十分满意。二是为企业发展排忧解难。 对所有服务企业，做到有求必应，全心全意服务。XX 国贸 XX 购物广场是 XX 国贸进军县市级卖场的第一家，商务局在 引进 XX 国贸的过程中，全方位服务，三天之内协调有关部 门，办理完所有注册、办证事项，保证企业顺利开业。外 资企业锐辉公司进口设备入关后，被扣押一个多周，高价 请来的德国专家在公司急等着安装，商务局头天晚上得知 消息，第二天上午就到海关协调，了解到扣押原因是因手 续不齐时，马上请示 XX 市局和省厅，并乘坐当天晚上最后 一班动车到武汉，次日 8 点前到省厅等候厅领导，协调特 事特办，原规定至少 5 个工作日才可以办完的事项，半小 时办理完毕，并迅速赶回 XX，交与海关，下午设备进厂安 装。为了帮助奥美公司取得进口棉花配额，我局主动出车 跑 XX、上 XX，联系有关部门和领导，将配额从原来已定的 500 吨追加到 1500 吨，几乎占了全 XX 各县市区总配额的一 半。三是积极服务商贸重点项目建设。对东方超市项目、 安宁物流中心项目、茗流汽车城项目、城东汽摩城项目等， 我局积极协调有关部门搞好立项备案、上会审核、征地拆 迁等基础工作。 大力开展“小进限”工作 XX 年以来，我局采取“应统尽统、扶优壮强、招商引 资、整合企业”等多种办法和措施，全力推进“小进限” 工程。我们在分解任务的基础上，深入基层企业，家家到 户户落，通过全面摸排，对全市营业面积在 300 平米以上 的 83 家企业和门店，作为“准限上企业”进行培植，帮助 企业宣传促销，快速提供免费登记备案、办证发照、税费 减免等多种行政一条龙便捷服务，促进快速成长壮大，到 去年底，有 68 家进入限上企业行列。同时积极引进 XX 国 贸、武汉中百仓储、荆州薄利电器、国美电器等一批国内 知名的商贸企业进驻 XX，这些引进的大型商贸企业及其盟 友都已成为“小进限”成长工程的生力军。针对我市“大 个体”经商户多的实际情况，我局在分析市场情况的基础 上，通过市场手段，补以行政引导，结合经营范围相近、 行业相同、经营地相连等要素，根据自愿的原则，对全市 建材、装饰、家俱、家电、农贸等经销单位进行整合，组 建企业联盟，将若干个经营相似的小商户整合成一个统一 进货、统一配送、统一销价、统一营销方式的“大企业”， 使其个体经商户销售成本大大降低，抗市场竞争风险的能 力大大增强，块头也快速长大，目前这些企业联盟单位均 逐步进入限上企业行列。 大力申报政策扶持和专项资金 为了支持我市商贸企业发展壮大，XX 年以来，市商务 局积极为企业申报各项扶持资金。先后为 XX 酒业、奥美公 司、天元罐头等 15 家企业申报各类项目 58 个，争取扶持 资金 884 万元。同时，积极争取 XX 市和省商务厅，将我市 纳入全省农产品出口基地，将奥美公司纳入全省医药基地 龙头企业。 大力开展专项整治 一是开展生猪定点屠宰和“瘦肉精”专项整治。建立 完善投诉、举报管理制度，严查私屠乱宰。对全市 16 家点 点屠宰企业进行定期检查，严把猪源关口，让市民吃上放 心肉。二是整顿商业预付卡，反贿赂反洗钱。督促市内 7 家发卡企业规范预付卡发售和使用。三是安全生产工作整 顿。认真贯彻落实国务院关于加强食品等产品安全监督 管理的特别规定、中华人民共和国农产品质量安全法 ；组织全流通领域限上商贸企业开展了“百家商店无假货” 等系列提高服务质量活动，在全系统牢固树立“顾客即上 帝”、“民以食为天”的质量安全意识，切实增强全系统 “重质量、讲诚信”的经营意识。四是酒类流通的专项整 治。对酒类经营企业实行备案制，认真督促使用随附单 ，定期抽查进口商、销售和餐饮单位，保证酒类流通安全。 五是成品油市场整治。定期检查加油站成品油质量，及时 查处地下加油站点，加强成品油市场供应调度。 三、存在的问题 市场主体规模偏小 全市限上商贸流通企业 XX 年实现零售总额平均为 2748 万元，没有一家年零售总额过亿元的企业，没有一家年纳 税过 500 万元的企业，更缺乏具有核心竞争力的企业。全 市在工商部门登记注册的 700 多家商贸企业中，小型企业 和微型企业占比达到 85%，限上企业仅占 15%；多数商业网 点属单店经营，营业面积大多在 50 平方米以下，商圈小、 辐射范围不广，影响力小，成本高，效益低。 现代物流发展缓慢 我市的现代物流发展还处于起步阶段，虽然从事物流 的企业已有 60 多家，但还没有一家真正意义上的现代物流 企业，除市安宁汽运公司、兴港公司和紫荆岭装卸公司等 具有一定规模外，其它主要为物流及货运信息部，大多仅 提供运输和仓储服务，且处于无序、恶性竞争状态。 专业市场建设停滞不前 我市的市场大多建于上世纪八九十年代，市场规模小， 设施落后，档次低，环境较差。全市不仅缺乏既能带动区 域流通业发展、又有一定影响、规模较大的农产品、工业 品市场，而且要素市场和服务市场严重不足。 四、今后工作打算 建立健全领导和工作机制 市级政府应从推动“两市一极”建设的全局和战略高 度，加强对商贸流通工作的研究、协调和领导。建议市政 府成立促进商贸流通业发展工作领导小组，定期研究解决 商贸流通业发展的战略性、全局性和关键性问题，协调、 制订和落实推进商贸流通业发展的政策措施。明确各成员 单位的职责任务，各成员单位根据各自职责分工合作，共 同推进商贸流通业发展。加强工作考核，将发展商贸流通 业工作纳入镇街道和市直相关部门目标管理考核内容，加 强检查督促，严格考核兑现，确保责任落实。 出台扶持小微企业发展的优惠政策 建议市政