在全县基层组织建设工作经验交流会上的讲话.docx

在全县基层组织建设工作经验交流会上的 讲话 突出特色 勇于创新 深入扎实推进党的基层组织建设 工作-在全县基层组织建设工作经验交流会议上的讲话 同志们：这次会议是县委立足于解决新的形势给基层 组织建设带来的新情况、新问题来筹备、设计、安排的。 目的是进一步贯彻落实中央十六届五中全会、省委八届八 次全会、市委四届六次全会和县委十二届五次全会精神， 全面总结近年来我县党的基层组织建设工作的基本经验， 交流基层党建工作的具体做法，集中研究谋划加强和改进 全县基层组织建设工作的思路、方法和措施，进一步提升 基层组织建设整体水平，为促进靖宇经济快速发展和社会 各项事业全面进步提供坚强的组织保证。 刚才，、三个基层党组织， 、2 名同志做了典型经验介绍； 、3 个基层党组织， 、名同志的经验做了书面交流，他们的做 法和经验很好，值得大家在今后的工作中学习和借鉴。下 面我讲几点意见： 一、我县党的基层组织建设工作在改进中不断加强 几年来，县委始终把党的基层组织建设工作摆在重要 位置，切实纳入议事日程，坚持围绕中心，保障大局，重 点突破，整体推进，特别是针对各乡镇、各部门、各行业 的实际，突出特色创新，使基层组织建设工作扎实推进。 1、党建工作围绕中心开展的主题更加突出。全县各基 层党组织能够切实增强中心意识、服务意识，坚持重点工 作与中心工作有机结合，把基层党建工作的落脚点放在服 务、支持、保障和推动经济发展上，党建工作与中心工作 结合得更加紧密，主题更加突出，为经济建设提供了强有 力的组织保证，使党建工作焕发出强大的生命力。镇 党支部在农村基层组织建设中，紧紧围绕农村经济 发展、农民增收致富的中心任务，适应农村产业结构调整 的需要，组建产业协会，以“支部协会”的新型经济组 织模式转变了支部领导方式，为农村党员充分发挥先锋模 范作用搭建了舞台，找准了农村党建与农村工作的结合点。 2、党员队伍先进性得到有效提升。通过扎实深入开展 “三个代表”学教活动、保持共产党员先进性教育活动和 “学、做、创”等活动，建立健全党内规章制度、加强基 层党支部规范化管理、流动党员管理、离退休党员管理等 措施，强化了广大党员的宗旨意识，使党员的先进性在新 形势下与时俱进，不断发展。党委以制度建设为保 障，提高了党员队伍自身素质，规范了党员队伍执法行为， 提升了党员队伍服务水平，促进了税收事业的全面发展。 3、活动载体的拉动作用进一步增强。创先争优活动、 “三创两建”活动、“四百”活动、党员带产业等活动得 到深入贯彻，取得明显成效。特别是历时一年半的先进性 教育活动，以“干部受教育，群众得实惠”为目标，解决 了大量的突出问题，提升了基层党组织的整体战斗力。在 此基础上，全县各级党组织深入探索推动基层党建工作有 效开展的方式方法，实事求是地设计、改进、创新活动载 体，更加突出针对性、实效性，更加贴近经济发展和群众 生产生活的实际需要，有力增强了党内活动的吸引力，使 活动载体的引导和牵动作用更加突出。县党支部， 突出党内活动载体的推动作用，围绕促进审判和服务设计 开展形式多样、丰富多彩的主题活动，形成了党建工作同 业务工作互相支撑、相互交融、共同推进的工作格局。 4、工作呈现创新发展的态势。全县各级党组织从本乡 镇、本部门实际和行业特点出发，立足新形势，针对新问 题，应对新挑战，在创新基层党建工作运行机制、加强基 层领导班子和干部队伍建设、改进基层党组织活动内容和 活动方式上都进行了积极的尝试、探索和实践，为基层党 建提供了新动力。特色活动载体创新、机关干部下村任职、 村干部规范化管理、拓宽党支部书记选任渠道等创新性工 作蓬勃开展。这次在会上交流的经验，也都是各个领域基 层组织建设工作创新实践的成果。每个经验都各有亮点、 各有侧重、各有特色，处处体现了创新，体现了与时俱进。 5、新领域党建工作稳步推进。通过跟踪指导、综合调 研、制定规范意见、建立动态管理档案等措施，加强了 “两新”组织党建工作，进一步拓宽党的工作领域，扩大 党的工作覆盖面。特别是积极探索了在“两新”组织中开 展党建工作的科学方法和有效途径，坚持健全和完善各项 工作机制，指导和规范“两新”组织党组织有效开展党的 工作，使党建工作在非公经济领域得到扎实推进。以 有限公司党支部为代表的非公企业党组织，立足企 业的长远发展，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的 先锋模范作用，使党组织作用在企业得到有效发挥，有效 地促进了企业的稳步发展。社区党组织功能日趋完善，党 的力量不断壮大，社区党建在推进城市现代化建设中的管 理、服务、保障作用日益突出，各项工作逐步走上正轨。 二、适应形势，进一步明确当前和今后一个时期基层 党组织建设的基本任务 当前和今后一个时期，全县基层党建工作要适应形势 发展需要，紧紧围绕建设社会主义新农村总体目标，以落 实科学发展观为统领，树立党建先行的新理念，不断完善 工作机制，创新活动载体，改进方式方法，扎实提升工作 水平，努力开创我县基层组织建设新局面。 1、从抓理念创新入手，努力提升农村党建工作整体水 平。一是把群众满意作为党建工作的根本价值取向，努力 推动农村党建工作上新台阶。要坚持以群众满意为根本出 发点和落脚点，根据农民愿望决定工作走向，围绕农民需 求确定工作重点，以党群关系的改善、民心基础的巩固来 衡量工作成效；要在帮助农民群众实现长远利益和根本利 益的基础上，更加注重帮助农民群众实现眼前利益和具体 利益；要从实际出发，下功夫研究基层党组织实现、维护 和发展农民群众利益的途径和方式，丰富农村基层党组织 服务群众、凝聚群众的手段。二是把抓致富增收、抓生产 发展放在农村基层党建工作的第一位。要把抓好发展增收 作为今后农村基层党建工作的首要任务，紧紧围绕社会主 义新农村建设这个主题来开展工作；要加快转变农村基层 党组织的思维方式、领导方式和管理方式，充分发挥党组 织和农村党员在助农增收中的重要作用；要不断推进农村 产业化经营，积极引导农民群众发展专业合作组织；要大 力发展农村公共事业，改善村容村貌，推行文明新风，努 力打造一批起点高、特色鲜明、带动能力强的社会主义新 农村建设示范村。三是抓住选用好村党支部书记这个关键， 着力加强村党支部班子建设。要多种思路，拓宽村党支部 书记的选配渠道；要大力提倡村支部委员和村委会成员通 过合法程序，实现“交叉任职”，鼓励村党支部书记和村 委会主任“一肩挑”；把完善调动基层干部积极性的有效 机制作为农村先进性建设长效机制的重要内容，要真正重 视、真情关怀、真心爱护基层干部。四是坚持改进新时期 农村工作的方式方法，不断提高农村党组织的执政能力。 要看到并自觉适应农村税费改革引起工作重心的变化，农 民进入市场引起工作对象的变化，以及基层民主的实际引 起工作机制的变化，加快思想理念上的由统一管理到具体 服务、由计划安排到协调引导的转变，掌握“说服教育、 提供服务、示范引导、依法办事”的领导方式和工作方法； 要在生产、生活的实践中去总结、运用联系群众、宣传群 众、组织群众、服务群众、激励群众的工作方法，进一步 建立健全村党组织领导的村民自治机制；要努力拓展“帮 带能力”的重要内涵，切实提高农村党员干部队伍素质。 在对具体问题的处理上，要“合情退让”，不要“据理不 让”；要“模糊是非”，不要“强化是非”；要“力求双 赢”，不要“你输我赢”。 2、从抓提高入手，创新机关党建工作。机关党建工作 服务好全县的中心工作，就要把党建工作放在业务工作中 去谋划、去部署、去开展，以推动业务工作的实效作为检 验党建工作的重要依据，确保机关党建工作与业务工作相 互协调、相互促进、相辅相成。要不断赋予“四型机关” 创建活动新的内涵，继续深入开展机关党组织与贫困村、 贫困户结对帮扶共建活动，突出抓好优质服务和有效服务， 强化机关党员干部的服务意识，提高机关干部的服务质量 和办事效率，切实在机关各项活动中突出党组织的核心作 用和党员的模范作用，形成机关党建带动机关业务的良好 氛围。机关党建工作要吃透上情、了解下情，一切从实际 出发，避免工作中出现“一手软、一手硬”的问题，避免 “说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，杜绝 机关党的活动与行政工作“一锅煮”、“一个会”、“一 个样”的现象。要创新工作方法，不断增强机关党建工作 的有效性和针对性。要把典型示范与面上拓展结合起来， 形成以点带面、点面结合的机关党建工作格局。要建立规 范的监督检查机制，抓好党员干部特别是领导干部双重民 主生活会制度的落实，坚持和完善民主评议党员制度，及 时清除不合格党员，查处违纪党员，保持党员队伍的纯洁 性。 3、从抓组建入手，深入开展“两新”组织党建工作。 要打好工作基础，扩大党建工作覆盖面。县里即将成立 “两新”组织党工委和党工委办公室，“两新”组织党工 委办公室和有关部门要从“两新”组织的行业特点和业务 需要等实际情况出发，指导、协调和支持“两新”组织建 立党组织。凡具备条件的“两新”组织都要及时单独组建 党组织。暂时不具备单独建立党组织条件的，可以建立联 合党组织，或通过选派党建工作联络员，帮助建立工会和 共青团组织等办法，把党的工作开展起来。要理顺党组织 隶属关系。坚持有利于加强党的领导、有利于党组织开展 活动、有利于促进“两新”组织健康发展的原则确定隶属 关系。要切实增强党组织活动内容与活动方式的目的性和 针对性。在具体工作方式上要坚持工作理念务实化，工作 载体多样化，开展活动丰富多彩；在开展工作的方法和途 径上，要在党员和党员之间、党员和组织之间建立起便捷 的交流、联络渠道。组织党员学习、讨论党的路线方针政 策，要把必要的政治学习融入业务知识、科技文化知识学 习和有益身心健康的文化活动中，增强吸引力，不断提高 党建工作的质量和成效。要积极稳妥地做好在新的社会阶 层的优秀分子中发展党员的工作，不断壮大“两新”经济 组织从业人员入党积极分子队伍建设。 4、从抓基础入手，构建社区党建工作新格局。要进一 步做好流动党员管理工作，解决好社区内流动党员找不到 组织的问题，以社区为单位建立“流动党员活动站”。通 过社区党支部、流动党员活动站、在职党员例会制度等方 法，构建强大的社区党建工作网络。加强社区工作人员队 伍建设。真正重视广大社区工作人员，满腔热忱地支持和 帮助他们做好工作。要结合区域性、社会性、群众性、公 益性的特点，按照“双向服务、资源共享、优势互补、共 建社区”的原则，拓宽工作思路，组建社区党建工作联席 会。由县委组织部、靖宇镇党委和民政局牵头，把驻区单 位联合起来，集中力量改善社区阵地条件，共同关心和参 与社区事务，加大投入，为社区党组织开展工作创造必要 条件。要做好服务群众的工作，拓展服务领域，强化服务 功能，充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人 心的作用，为社区群众排忧解难，在实现社区共同利益的 同时，提高社区居民对党组织的认同感。 5、从抓教育入手，加强党员队伍建设。各级党组织要 积极探索一个“适应形势、内容丰富、便于操作、效果明 显”的党员日常教育管理新机制。结合新形势新任务对党 员提出的新要求，健全和完善党员管理制度，创新和改进 党员活动方式。通过切实有效的措施，加强对流动党员、 下岗失业党员、离退休党员的管理工作。要严格按照发展 党员要求，做好新时期发展党员工作。积极探索新党员发 展工作机制，重视解决党员老龄化、家族化等问题，重视 在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。 三、努力把基层党组织建设的各项措施落到实处 各级党组织要充分认识加强基层党建工作的重要性、 长期性、复杂性，充分认识加强基层党建工作对于提高党 的执政能力、巩固党的执政基础的重大意义，要加强领导， 抓好落实，促进全县基层党建工作扎实开展。 1、要把基层组织建设工作作为一件大事来抓。各级党 组织要高度重视基层党建工作，坚持党要管党、从严治党 的方针，将党建工作列入各级党组织的重要议事日程，把 建立和完善基层党建工作责任制，作为领导干部实绩考核 的重要内容。各级党组织主要负责人要切实担负起领导责 任，要经常深入基层调研，听取这方面的工作情况，研究 解决存在的突出问题，把党建工作与经济工作、业务工作 结合起来，以加强党的建设推动各项事业发展。 2、要分类指导、典型引路。基层党建工作，涉及不同 的领域和行业，工作特点和性质各有所侧重，要坚持分类 指导的原则，适应农村、社区、机关、“两新”组织事业 发展要求，区别不同类型党组织的基础和条件，面临的形 势和任务，有针对性地开展党建工作。要把典型引路作为 抓好基层党建工作的重要方法，特别是要认真研究基层党 建工作中的一些新领域、新课题，及时总结推广实践中创 造和形成的新经验、新做法，尽快形成基层党建工作的典 型群体，加强宣传，营造氛围，充分发挥先进典型的示范 带动作用。 3、要加强协调配合，形成工作合力。县委组织部要在 县委的领导下，切实担负起指导全县基层党建工作的职能， 加强督查，定期分析通报情况，落实工作措施，组织协调 有关部门共同做好基层党建工作。要进一步加强党务工作 者队伍建设，努力建设一支政治素质过硬、业务能力较强、 忠诚于党的事业的党务工作者队伍，以确保各项任务和措 施的落实。在基层党建工作中要切实形成县委牵头抓总、 有关部门协调配合、党务工作者队伍可靠有力，齐抓共管 的整体合力和工作格局。 4、要加强制度建设，形成工作规范。制度建设是具有 长期性和根本性的工作规范。只有加强制度建设，加强和 改进基层组织建设才有可靠的保障。要体现先进性的要求， 进一步指导基层党组织建立健全各项工作制度，努力把成 功经验上升为制度规范。在坚持原有工作制度基础上，要 着力健全和坚持