在全县转方式调结构现场观摩总结暨经济运行调度会议上的讲话.docx

在全县转方式调结构现场观摩总结暨经济 运行调度会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实全市转方式调结构 现场观摩暨经济运行调度会议精神，现场观摩全县部分重 要工作、重点工程项目和民生实事的落实情况，各乡镇街 道重点项目建设情况，分析形势，查找问题，安排部署下 半年经济工作，动员全县上下鼓舞斗志，再接再厉，确保 圆满完成全年各项目标任务。 两天来，我们集中观摩了各乡镇街道以及部分城市重 点工程项目建设现场，听取了 45 项重要工作、重点工程、 重点项目和民生实事落实情况介绍。总体有三点感受：一 是全县经济发展有了新局面。通过观摩，大家普遍感到， 各级各部门对重点工程重点项目抓得牢、抓得紧、抓得实， 落实县委、县政府的决策坚决有力。这些工程项目的快速 推进，促进了全县综合经济实力的迅速壮大，促进了经济 发展质量效益的同步提升。二是项目水平有了新提高。与 过去几年相比，这次观摩的项目投资规模大、科技含量高、 产业化程度高、带动能力比较强。各个园区、各乡镇街道 都立足实际，新上了一批好的产业项目、一批事关长远的 基础设施项目，符合转方式调结构的要求，符合高效生态 的发展定位，经济发展的后劲更足了。三是干事创业有了 新境界。观摩中，大家普遍感受到各级干部积极进取，自 我加压，干事创业的热情高涨，有一种加快发展的紧迫感， 有一种不甘落后的进取心，有一种不畏困难的拼搏精神。 各指挥部、项目部的同志们，盯靠奋战在工程一线，克服 了种种困难，付出了艰辛劳动，做出了突出贡献。 关于现场观摩的情况和下一步工作，杨书记还要作重 要讲话，进行全面部署。下面，我重点就上半年全县经济 社会发展情况和做好下半年经济工作，讲几点意见。 一、上半年全县经济社会发展保持了良好势头 今年以来，全县上下牢牢把握黄河三角洲高效生态经 济区建设重大机遇，按照“一二五六”工作思路和实现基 础设施建设、结构调整、扩大投资、城镇化建设、大项目 建设、保障民生“六个突破”的部署要求，全力推进事关 全局的 45 项重要工作、重点工程、重点项目和民生实事， 圆满完成了上半年各项工作任务，经济社会发展好于预期。 经济结构调整实现新进展。上半年，全县实现生产总 值 62.3 亿元，增长 17.8%；一、二、三产业分别增长 5.3%、22.2%、16.7%，三次产业比例由年初的 15.2：55.9：28.9 调整为 15.3：53.8：30.9。从今年发展 指标和现场观摩的情况看，也呈现出一产更优、二产更强、 三产更快的良好发展态势。上半年规模以上工业总产值 210.3 亿元、利税 18.1 亿元，分别增长 28.9%、39.5%；社会消费 品零售总额 9.7 亿元，增长 18.6%；外贸进出口总额 1.74 亿美元，其中出口 3592 万美元，分别增长 27%、116%；地 方财政收入 2.39 亿元，增长 26%；万元 GDP 能耗同比下降 2.35%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降 3.2%、3.3%。与去年同期相比，工业利税和地方财政收入 的增幅分别高出 36.5 个百分点和 16 个百分点，说明经济 发展的质量、效益都有很大提升。 扩大投资实现新进展。上半年全县完成固定资产投资 41.6 亿元，增长 30.6%。企业膨胀步伐加快，招商引资成 效显著，全民创业深入推进，新建、扩建固定资产投资 50 万元以上民营项目 77 个，新增个体工商户 887 户、种养大 户 4383 户；目前在建的重点工业服务业项目有 42 个，计 划总投资 115 亿元。“三争”工作成果丰硕，截止 6 月底 全县共争取扶持项目 126 个，已到位或部分到位 81 个、到 位资金 2.9 亿元。多元化融资体系日益完善，园区市场化 融资开发公司相继建立，与国家开发银行的合作顺利推进， 金坤小额贷款公司近日开业运营，企业上市步伐加快。 大项目建设实现新进展。3 月份集中开工大项目 14 个， 总投资 38.6 亿元；近期集中开工大项目 10 个，总投资 42.9 亿元，另外还有一批重大项目正在洽谈推进，发展势 头很好。总投资 55 亿元、一期投资 26 亿元的山东诚航新 能源车辆制造项目，是近年来我县引进落地的投资规模最 大的一个项目，科技含量高、发展前景好，对于提升全县 工业发展层次和水平具有重要的推动作用。投资 4.5 亿元 的六和集团肉禽产业化示范项目，配套建设 15 个工厂化肉 鸡养殖基地、200 个标准化肉鸭养殖棚和年产 30 万吨的饲 料加工厂、日屠宰能力 16 万只的肉禽加工厂，将有力带动 农业产业化发展水平的提升。玖号和十方仓储物流项目、 金源物流二期项目、黄河生态公园“和乐园”项目等大项 目的开工建设，将有力拉动服务业的快速发展。 城镇化发展实现新进展。城市文化商务中心建设工程、 博物馆环境建设工程进展顺利，城中村、城市棚户区、利 三路中段及三里河中段区域改造加快推进，今年已完成拆 迁面积 6.65 万平方米。房地产开发步伐加快，总建筑面积 22 万平方米的西湖春天项目、和悦小区项目、滨河水城项 目正在紧张建设。城市供热改造和扩容工程已经启动，城 市绿化亮化、环卫物业管理水平有了新提升。小城镇建设 步伐加快，农村社区建设全面展开，30 个农村社区服务中 心已有 19 个完成基本建设任务，培育了张窝社区、盐窝中 心社区等一批好的典型。农村住房建设与危房改造工作扎 实推进，全县新建农房 1062 户，改造危房 497 户，其中集 中建设区域 5 处、540 户。 基础设施建设实现新进展。宫家引黄闸提水泵站建成 投用，解决了困扰灌区 16.5 万群众多年的“用水难”问题； 城市水厂扩建工程竣工启用，为城市未来发展提供了可靠 的水源保障。黄大铁路、德大铁路、疏港铁路、环渤海高 等级公路、XX 火车站“四路一站”建设和协调服务工作有 序推进；荣乌高速与国道 220 连接线的津二路北延工程已 完成工程量的 40%；陈北水库建设工程可研报告已经省级评 审。开发区雨污分流工程竣工，利十一路工程、强排站工 程、东滨路陈庄段连接线工程、利北滨海产业园道路工程 等基础设施建设全面展开，园区功能日益完善。“三网” 绿化工程扎实推进，植树 133.51 万株，绿化面积 9090 亩。 保障和改善民生工作实现新进展。城乡居民收入进一 步提高，城镇居民人均可支配收入 9313 元，增长 10.2%； 农民人均现金收入 4629 元，增长 15.4%。民生实事加快推 进，进一步改善了群众的生产生活条件。“三农”和各项 民生政策得到全面落实，弱势群体生活得到及时救助和保 障。各项社会事业全面发展，社会保持和谐安定。 实践充分证明，今年以来县委、县政府推进经济社会 发展的一系列决策部署是正确的，完全符合转方式调结构 的要求，完全符合 XX 的实际。我们必须坚定不移、一以贯 之的抓推进、抓落实，并在今后工作中进一步加大力度， 务求实效。 二、正确认识准确把握当前面临的经济形势 目前，我们面临的经济发展形势依然十分严峻，面临 的困难和问题仍比较多，必须做好攻坚克难的准备。一是， 面临的宏观经济环境有很大的不确定性。当前，国际金融 危机的影响仍在持续，世界经济全面复苏将是一个缓慢曲 折的过程。国家宏观调控的重点、节奏、力度正在调整， 金融货币政策趋紧，土地管理更加严格，房地产调控力度 加大，同时今年以来全国范围内自然灾害频发，造成了严 重损失，国内经济还存在许多不稳定因素。二是，发展面 临的要素制约更加严重。融资方面，今年国家三次上调金 融机构人民币存款准备金率，目前已经达到 17%，离历史最 高点 17.5%仅差一步，同时对银行信贷实行严格的窗口指导， 这直接导致金融贷款投放量减少、门槛提高，企业特别是 中小企业融资难问题将会更加突出；出于防范财政金融风 险的考虑，国家还加强了对地方政府融资平台的清理和规 范，对城市建设、园区配套融资造成了一些影响。用地方 面，今年市政府分配给我县用地指标 500 亩，其中农用地 指标 340 亩，但目前全县的用地需求已超过 XX 亩；同时国 家采取全覆盖的卫片检查手段，进行严格的土地执法，靠 违规占地上项目的办法已经走到尽头。三是，全县经济运 行过程中还存在一些不容忽视的问题。工业回升态势还不 稳定，受生产要素价格上涨较快等因素影响，企业生产成 本快速上升，盈利空间受到挤压。投资质量不够高，项目 推进不够快，新开工的投资规模大、科技含量高、对结构 调整有重大拉动作用的龙头项目仍比较少。有的项目运作 不规范，违规占地、违反规划上项目的现象仍然存在。财 政收支矛盾尖锐，为重点工程项目配套、落实民生政策等 支出大幅度增加，财政资金链条仍然绷得很紧。节能减排 形势非常严峻，万元 GDP 能耗基数低，下降的空间小、难 度大；高排放、高耗能行业占比较高，超标排放现象仍有 发生，完成“十一五”节能减排目标非常艰巨。这些问题 相互叠加，集中释放，将进一步加大下一步经济工作的难 度。 同时，我们也要看到，支撑经济回升向好的基本条件 没有改变，必须坚定信心、抢抓机遇、加快发展。一是， 国家将继续实施积极的财政政策，进一步充实完善应对国 际金融危机一揽子计划，为我们提供了良好的宏观发展环 境。二是，国务院批复黄河三角洲高效生态经济区发展 规划之后，省里出台了含金量较高的贯彻实施意见，市 里近期也将出台相应贯彻意见，我们作为黄河三角洲开发 建设的重要组成部分，有利于争取更多的政策支持。三是， 上半年全县经济运行总体健康平稳，一批大项目、好项目 相继实施，为下半年的发展奠定了好的基础。总之，大家 对当前的经济形势要有全面、准确的判断，既要看到回升 向好的良好态势，又要看到发展过程中的不稳定、不确定 因素，对困难和复杂性要有足够估计，进一步增强忧患意 识，进一步强化工作措施，确保完成全年各项任务目标， 推动县域经济更好更快发展。 三、下半年的工作重点 总的要求是，按照“一二五六”工作思路，以黄河三 角洲开发建设总揽经济社会发展全局，以 45 项重要工作、 重点工程、重点项目和民生实事为总抓手，以更加坚定的 信心、更加有力的举措、更加顽强的斗志，集中全力抓攻 坚、抓突破，确保全面完成全年各项目标任务，努力在新 一轮竞相发展中抢得主动、争得先机。突出抓好七个方面 的工作： 突出抓好扩大投资和大项目建设。没有大投入、大项 目，就没有大开发、大发展。一是要加快项目推进速度。 在建项目要加快工程进度，确定今年新开工的项目要尽快 开工实施，开工有困难的好项目要积极帮助解决困难、完 善开工条件，正在谋划的重大项目要抓紧推进前期工作。 对 22 个在建的投资过亿元的项目，项目建设推进指挥部要 加强调度，确保进度。二是要强力推进招商引资。今年以 来，我县招商引资工作实现了重要突破，形成了大招商、 招大商的可喜局面，要坚定不移地抓下去。当前，要重点 抓好招商成果的巩固，特别是黄洽会签约的项目，县发改、 招商、商务等部门要搞好调度，明确分工，确保项目尽快 落地实施。要切实抓好园区招商、产业招商、专业招商工 作。近期，5 支专业招商队伍即将到位，要搞好培训，尽快 走出去，争取在引进大、高、外项目上实现新突破。三是 要抓好全民创业。这项工作要持续宣传、持续发动、持续 深入。各乡镇街道要按照全民创业领导小组 1 号文件要求， 对各自承担的任务进行认真梳理研究，落实责任，强力推 进；联系企业、种养大户的科级干部，要真正沉下去办实 事、解难题；全民创业督导组要搞好指导督导。四是要加 快现有企业膨胀。现有骨干企业要抓住当前各级支持转方 式调结构的有利机遇，上新项目，上大项目，完善产业链， 增强竞争力。经信部门要全力靠上做工作，支持企业通过 强强联合、兼并重组、技术改造等多种形式，加快企业膨 胀步伐，努力把企业做大做强。五是要抓好“三争”工作。 在前段“三争”工作中，有关部门、乡镇街道做了大量争 取协调工作，项目推进和资金争取工作取得了较好成效。 下一步，各级各有关部门要进一步发挥能动作用，加大争 取力度，对全县重点调度的“81 个重点项目”，特别是 27 个列入市重点调度的项目，要排出计划进度，盯上靠上做 工作，争取尽快落实到位。 突出抓好产业结构调整。转方式调结构，重点是产业 结构的调整。要按照全县产业发展规划，围绕培育壮大六 大主导产业，以项目建设为中心，在完善产业链条、培育 产业集群上狠下功夫。一是拉长化工产业链。重点推进利 华益集团与法液空、欧季亚、巴斯夫等国外大企业的战略 合作，抓好新戊二醇和三羟甲基丙烷项目建设，加快推进 投资 108 亿元的后续项目，真正把“利华益石化产业园” 做优做强。二是提升纺织产业发展层次。要积极推广三阳 公司“高端定位、高效管理”的发展经验，引导雅美纺织、 齐赛纺织等 14 家骨干纺织企业加快技改步伐，提升劳动生 产率和经济效益。同时，加快推进汇金化纤涤纶短纤维项 目建设，争取 12 月份试产运营。三是培育壮大先进制造业。 近期集中开工的 10 个项目中，有 7 个是制造业项目，投资 总额近 40 亿元，包括山东诚航新能源车辆制造项目、钢制 车轮项目、车用齿轮项目等，要作为当前制造业发展的重 中之重，切实抓紧抓牢。同时，要按照“大项目产业链 产业集群”的发展模式，策划、论证、引进、培育一批 新项目，不断把制造业做大做强。四是积极开发新能源产 业。要抓好华能 XX 风电项目、国华风电二期项目建设，加 快推进与香港华润集团的合作；要对风场、太阳能发电场、 秸秆生物能资源的利用进行科学规划，整合资源，统一招 商，“打包”引进一批新能源设备制造项目。五是做优做 强农产品加工业。要加强与六和集团的全面合作，加快饲 料生产、屠宰加工项目的建设。肉禽养殖用地，由国土、 畜牧部门负责指导落实，不能出现违法违规用地问题。要 加快推进利北地区生态渔业示范项目区建设，打造万亩海 参养殖加工示范基地，完善海参苗种繁育、精细养殖、精 深加工、产品运销产业链条。要抓好韩国蔬菜加工、民兴 食品蔬菜加工项目建设，完善贸工农合作机制，带动蔬菜 基地发展和农民增收。六是大力发展现代服务业。旅游业 的发展，要进一步拓宽思路，迈开步子，打开局面。在加 快推进黄河生态公园建设的同时，要积极培育、引进一批 新的开发项目，同时要包装完善好“一日游”精品线路， 推动旅游经济快速健康发展。现代物流业，要加快推进 XX 经济开发区铁路物流园区的建设，扩大物流业规模，同时 要高度重视博安、金源等本土企业的培育，指导他们引进 先进的管理模式，推动企业升级，培育一批现代化物流龙 头企业。要积极创造有利条件，进一步提升商贸餐饮业水 平，加快金融保险、中介服务等新兴服务业的发展。 突出抓好“一区三园”主体产业区建设。“一区三园” 是我县转方式调结构加快经济发展的主要载体。但现在看， “一区三园”主体产业区建设与黄河三角洲开发的大形势、 大环境还不适应，有些工作推进不够快、力度不够大。下 一步，要按照转方式调结构的要求，一手抓基础设施配套， 一手抓主导产业培育，又好又快地推进各项建设。要狠抓 规划落实。在空间布局上，要按照园区布局功能化、产业 发展集群化的要求，科学界定功能分区，严格按规划布局 产业用地、城区用地、生态用地和基础设施用地；在产业 安排上，要突出园区的产业特色，注重发挥自身优势，避 免与其他园区产业雷同，为园区的可持续发展和竞争力的 提升打好基础。要严把项目质量关。虽不能好高骛远，但 绝不能急功近利，不能引进污染重、耗能高、浪费资源和 发展空间的项目。现在，县区投资 5000 万元以上的项目都 要由市黄河三角洲建设办公室按规划进行把关。县发改部 门、县黄河三角洲建设办公室也要按照要求，完善我县的 项目审批程序和办法，保证新上项目质量。要完善园区建 设推进体制。目前，各个园区都落实了一名副县长负责， 下一步，要组织成立专门的推进班子，全面推进基础设施 建设、招商引资和项目落地、园区管理等工作，迅速拉开 大开发、大发展的框架。近期，各园区要结合发展实际， 分别研究提出推动园区跨越发展的意见，提交县委、县政 府审议。 突出抓好城镇化建设。坚持规划先行，统筹推进，加 快构建以县城为中心、8 个乡镇街道为骨干、70 个农村社 区为基础的新型城镇体系。一是抓好各类规划的编制。城 市总体规划，8 月底前要全部完成修编任务，拿出总规成果； 城镇体系规划，要争取早日批复实施；小城镇规划、村庄 规划修编工作，城乡规划建设部门要搞好督促指导，尽快 完成修编任务。要抓好农村社区建设规划、农村住房建设 规划编制工作，与城市总体规划、新一轮土地利用总体规 划、城镇体系规划有机衔接，更好地指导新农村建设。二 是抓好城市重点工程建设。从目前的情况看，旧城区改造 工作面临的压力比较大。对此我们要有清醒认识，要坚定 信心，不能有丝毫的松懈和犹豫。各指挥部、责任单位、 有关街道要下更大的力气、做更细的工作，确保按计划稳 妥完成拆迁任务。需要县委、县政府集体研究的事宜，指 挥部要及时汇报；需要有关部门、单位配合的事项，要全 力提供支持。文化商务中心建设、博物馆环境建设、利十 一路建设、强排站建设、和悦小区建设等工程，也要在确 保质量的基础上加快推进。三是加快小城镇和新型农村社 区建设。要按照建设县城、盐窝镇、陈庄镇、刁口乡“一 中心三组团”的要求，加大小城镇建设力度，与园区建设 统筹推进，着力加强基础设施建设和环境治理，提升小城 镇人口集聚、产业集中、商品集散功能。30 个农村社区服 务中心建设，民政部门要全面加强指导督导，未完工的要 加快进度，完工的要指导其规范运行。特别是社区服务中 心的运行，要统筹考虑中心覆盖范围、建设规模等因素， 分类搞好指导和服务。要加快推进农村住房建设与危房改 造工作，住建部门和各乡镇街道要认真研究市里新出台的 农房建设扶持政策，集中力量抓好集中区域建设，每个乡 镇街道都要培育发展 23 个集中建设典型。四是抓好重大 基础设施建设和服务工作。对黄大铁路、德大铁路、疏港 铁路、环渤海高等级公路及 XX 火车站“四路一站”建设， 各牵头部门、有关乡镇街道要加强协调、搞好服务，包括 迁占、用土等方面的协调服务，要及时到位，以优质服务 赢得更大支持。要加快推进荣乌高速与国道 220 连接线工 程建设，津二路北延工程要加快进度，力争 9 月上旬完工； 整个项目的争取工作要密切跟进，后续工程年内要正式启 动。陈北水库建设工程，指挥部要抓紧做好开工准备工作， 确保 9 月份全面展开建设。五是抓好城乡环境整治和公路 综合整治工作。通过几年的努力，我县城乡环境特别是公 路两侧环境实现了较大的改观。但与新的形势相比，与邻 近县区相比，差距还很大。特别是与邻近县区交界的节点， 反差很大。包括与垦利的胜利大桥节点和 XX 大桥节点、与 河口的辛河路节点，与滨州的东滨路节点。这些节点，直 接体现 XX 形象，公路部门要将其作为路域环境整治的重中 之重；“三网办”、有关乡镇街道要将其作为“三网”工 程建设的重中之重。要迅速拿出规划，实施工程治理。同 时，要继续按照分工，推进城乡环境整治和公路综合整治， 实施深度治理，务求工作实效。 突出抓好改革创新。重点抓好四个方面的工作。一是 努力扩大融资规模。已成立的国有融资公司，要做实做强， 充分发挥在基础设施建设中的主导作用。要认真研究当前 的金融信贷政策和金融机构的支持重点，有针对性地编报 项目对接，特别是要深化与国家开发银行的合作，争取更 大支持。县金融办在指导金坤小额贷款公司规范运营的同 时，要继续加大争取力度，力争年内再设立 1 家小额贷款 公司。要加快推进企业上市融资，争取早见成效。要认真 抓好市县银企洽谈会贷款协议的落实，不断深化银企合作。 近期，省政府出台了关于金融支持黄河三角洲高效生态经 济区发展的意见，政策优惠、含金量高，金融办、人行等 部门要会同各企业搞好研究，争取支持，发挥政策的最大 效益。二是着力破解用地瓶颈。对上级下达的用地指标， 国土部门要科学安排，优先保障重点项目用地，对一些用 地规模大、建设周期长的项目，要采取分批供地的方式。 对已上报的土地“点供”项目，要派出专人盯紧靠紧，争 取尽快获批。城乡建设用地增减挂钩工作，要结合农村社 区建设、农村住房建设与危房改造工作，重点扶持，大力 推进。各乡镇街道要认真学习借鉴盐窝镇大苟村的工作经 验，按照先易后难、分步实施的原则，借助挂钩政策，加 大村庄改造力度，实现农民得实惠、发展得空间、环境得 改善的多赢目标。三是积极开拓新的发展空间。要立足新 一轮区域经济发展和竞争形势，从战略和全局的高度积极 拓展新空间、谋划新发展。当前，国家支持黄河三角洲未 利用地开发的政策即将出台，为我县利北地区的开发提供 了更加有利的条件。我们必须要抓住这一难得的机遇，加 大开发力度，开辟新的空间。县国土部门要在前期调研的 基础上，加快编制利北地区未利用地规划，为区域大规模 开发提供有力依据。利北工委、国土资源局要结合产业园 区建设，加快推进利北地区未利用地的整合、储备工作， 先期整合利北滨海产业园起步区 5 平方公里土地，并逐步 将利北地区未利用土地全部纳入政府储备。四是推进科技 创新。要健全完善产学研相结合的技术创新体系，鼓励各 类企业与高等院校合作建立实验基地，加强与 XX 农业大学 的全面合作，支持青农大盐碱地综合利用及生态农业研究 中心开展科研活动。抓好利华益集团博士后科研工作站设 立工作，着力引进、培育一批高端人才。要大力支持高新 技术企业的发展，争取今年高新技术产业产值占规模以上 工业总产值的比重提高 3 个百分点。 突出抓好节能减排和环境保护工作。完成“十一五” 节能减排目标，是硬任务、硬指标，不能有侥幸心理，要 用铁手腕、硬措施强力推进落实，确保目标如期实现。要 加大工程节能减排力度，对今年确定实施的 10 个节能工程、 9 个减排项目和淘汰 5 家企业落后产能的工作任务，要强化 调度，确保按时完成。要加强污染治理，城市污水处理厂 扩建工程要加快论证，下半年要拿出规划，并积极争取上 级资金支持；要全面加强重点排污企业监管，强化太平河、 褚官河流域污染治理，严厉打击偷排偷放行为，确保达标 排放。要加强生态建设，继续推进“三网”绿化工程，集 中力量抓好示范区建设，高标准规划建设一批环镇林、环 村林，完善贯通接续的“三网”工程体系，提升绿化水平。 突出抓好财源建设和增收惠民工作。要把富民富乡富 财政作为努力方向，着力培植壮大财源，保障改善民生， 促进经济社会协调发展。一是加强财源建设。6 月 30 日， 省政府下发了关于加快推动转方式调结构进一步培植壮 大财源的意见，今年省财政将筹资 170 亿元，对各级财 源建设予以扶持，政策含金量非常高。各部门、单位要认 真研究，精心编报项目，结合“三争”工作积极向上争取； 财政部门要发挥好牵头作用，借助财政“省管县”的有利 条件，积极帮助有关部门向上争取支持，扶持一批新的财 源项目，增强财政保障能力。二是抓财政增收节支。要强 化税收和非税收入征管，深入挖掘增收潜力，确保应收尽 收，足额入库、均衡入库，确保全年收入任务圆满完成。 各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，大力压缩一般性 支出，厉行节约，集中财力办大事、办急事，保重点、保 运行。三是抓好各类民生工程建设。对农村特困群众安居 房、经济适用房、农村公路建设改造、危桥改造、社会福 利综合服务中心建设、残疾人服务中心建设以及教育、卫 生等领域的其他重点工程项目，各责任单位要加强施工调 度，确保按期完成，取信于民。经济适用房和被拆迁户安 置房的建设，要督促开发商加快进度、按期完成，不能影 响群众入住。城市供暖工程要继续加大改造力度，今年供 热首站、部分供热分配站和二级管网、小区住户管线的改 造，要抓紧落实责任主体，保质保量按时完成，城市管理 局要抓好推进和调度。中小学校舍安全改造工程，要利用 暑期进行一次全面维修和改造，确保师生安全。 四、抓紧抓好当前工作 一是抓好当前经济运行。要组织好工业运行。今年以 来，生产要素价格持续上涨，成本不断提高，一些企业经 营困难。各联系企业的领导、各有关部门要