在公开竞争xx年全省村级集体经济发展试点县上的陈述.docx

在公开竞争 XX 年全省村级集体经济发展试 点县上的陈述 在公开竞争 XX 年全省村 级集体经济发展试点县上的陈述 尊敬的各位领导、各位专家： 大家上午好！很荣幸能够参加全省村级集体经济发展 试点县公开竞争陈述。在此，我谨代表*县委、县政府及 全县 43 万人民群众，向各位领导、各位专家对*的关心和 支持表示衷心的感谢！下面，我代表*县作如下陈述。 首先，我们有发展村级集体经济厚积薄发的优势。 *县是*市的农业大县，总面积 2026 平方公里，总人 口 43 万，其中农业人口 37 万，辖 108 个行政村 2212 个村 民组，建成“美丽乡村”示范点 23 个。在 197 名村“两委” 主要负责人中，高中以上学历的占 84.3%、45 岁以下的占 52.8%。我县发展村级集体经济工作起步早、出效快、底子 厚。XX 年以来，我们审时度势、抢占先机，把发展村级集 体经济作为提升基层党组织战斗力的重要抓手，作为解决 “三农”问题和推进精准扶贫的关键举措，作为深化农村 经济改革的重点内容，整合资源力量，完善发展模式，健 全工作机制，创新探索出“三种收入方式并存、四项规定 办法共管、八类发展模式同行、十条扶持措施齐力”的 “三四八十工作法”，促进村级集体经济快速健康发展， XX 年底已成功全部消除村级集体经济“空壳村”，也初步 形成了一些可借鉴、可复制、可推广的做法。截止目前， 全县 108 个村建立村级集体经济组织 112 个，农民专业合 作社 62 个，每村积累均达到 20 万元以上，经营性资产和 资金积累 2.04 亿元，XX 年集体经济收入 6782 万元，集体 经济收益 70%惠及群众，其中 36%直接惠及贫困人口。近三 年来，先后有 20 余个区县到*县考察交流。XX 年，*县荣 获“全省基层组织建设先进县”荣誉称号；同年 11 月，赴 XX 参加中组部组织的座谈会，围绕村居换届和村级集体经 济发展作了大会经验交流发言；XX 年，发展村级集体经济 的做法被收录进*党建“网络红皮书”；在教育实践活动 中，中央电视台新闻联播对我县以发展村级集体经济 手段整顿软弱涣散基层党组织的做法进行了报道。通过发 展村级集体经济，有力助推了农业产业化、农村社会治理、 美丽乡村建设等工作，烤烟、苹果桃、生态畜牧等专业合 作社、集体资产蓬勃发展，今年，我们争取到了*市唯一 的农村社会综合治理示范点进行打造，全省美丽乡村建设 小康寨现场观摩会在我县举行。 其次，我们有发展村级集体经济的专项规划。 此次带着家乡父老的期盼，带着村级集体经济厚积薄 发的发展底蕴向各位领导、各位专家作陈述，表明我们持 之以恒发展村级集体经济的决心和信心。在“十三五”规 划编制中，我们以大扶贫战略任务攻坚和实现农村更高水 平小康为落脚点，确立了以现有条件为基础，全力争先、 更上层楼，奋力打造全省乃至全国的村级集体经济发展示 范县的思路，并制定完善了一系列工作举措，为村级集体 经济的发展再插双翅。 第一，明确了今后三年的发展目标。我们制定了 XX 年 2018 年三年工作目标计划。预计到 2018 年，总计打造典 型示范村 35 个，每村的村级集体经济收入均达百万元以上； 打造政经分离、职业经理人主导的现代企业村级集体经济 组织 20 个，全县各行政村集体经济积累达 50 万元以上， 经营性集体经济收入达 15 万元以上。实现集体收益 85%惠 及群众，其中 40%以上惠及贫困人口，全力服务和推动美丽 乡村建设、*市农村社会综合治理示范区打造、农村更高 水平小康创建、“大扶贫”攻坚等任务，在“守底线、走 新路、奔小康”中展现村级集体经济的更大作为和价值。 第二，着力聚集条块资源力量进行打造。我们将从 XX 年起县级财政每年匹配专项资金 1000 万元用于扶持村级集 体经济发展。同时，县级层面整合农业综合项目、“一事 一议”财政奖补、交通水利基础设施配套、小微企业“3 个 20 万”政策补助、同步小康驻村经费补助等各类资金 6000 余万元，争取上级村级集体经济发展扶持资金 3000 万 元，使每年投入资金达到 1 亿元左右，重点采取抓典型示 范带动，抓后进奋力赶超的方式，即在 XX 年打造典型示范 村 25 个，以后每年增加 5 个；实现 31 个省级贫困村全覆 盖；稳步推进其他集体经济收益相对薄弱村，通过“抓两 头、带中间、全覆盖、齐进步”，奋力实现村级集体经济 发展的巨大突破。 第三，着力探索新的发展模式。进一步研究五大优势 和村级集体经济发展现状，“因村施策、一村一策”，在 我县现有的规模种植、精品养殖、生产加工、物业管理、 营销引导、设施租赁等模式基础上，积极探索以农村电商、 大数据、大健康产业等为赢利点的村级集体经济发展新模 式，避免同质化、模块化发展。以“大扶贫”为落脚点， 大力倡导集体领办、群众参与的合作社形式，确保 80%以上 的贫困户进入合作社，实现精准脱贫。同时，以全县 108 个行政村为股东，财政注资设立“*县紫江村级集体经济 发展服务股份有限公司”，承担提供融资贷款担保、市场 开发、技术支持、市场营销、电子商务等职能，产生的经 济效益由 108 个村集体按股份分红，实现县级有统揽、村 级可自主的双重发展。此外，另外投入财政专项资金再设 立“*县村级集体经济发展基金”，用于村级集体经济组 织的贷款贴息，聘请第三方专业中介机构进行会计服务、 审计审查、人员培训等费用，进一步为发展村级集体经济 提供保障。 第四，进一步完善工作机制保障。继续深化已有的村 级集体经济发展 4 项规定和 10 项政策，在专项扶持、资金 管理、收入分配、组织联动、风险预警等方面进一步制定 更加细致的办法制度，比如规范“三资”转股、禁止村干 部个人承揽工程、建立村级组织和股东“黑名单”清除制 度等，为集体经济健康发展保驾护航。对现有的 112 个村 级集体经济组织进行规范，进一步配置好股权，理顺分配 收益机制。进一步层层靠实责任，坚持“书记抓、抓书记” ，形成县委书记抓统揽、县级干部抓区域、县直部门抓专 线、乡镇村居抓具体的格局。以第十届村级换届选举为契 机，进一步深化“领头雁”工程，选拔、引导和推荐 75%以 上懂经营、会管理、重发展的农村能人、外出务工人员充 实到村“两委”班子，培育 200 名以上农村带头致富能人 和 40 人以上的职业经理人队伍，使基层组织更加牢固、更 加有战斗力。 尊敬的各位领导、各位专家，*县始终用心用情用力 抓好村级集体经济发展，全力推动农村发展、夯实执政基 础、实现全面小康。我们迫切需要来自上级政策、资金的 倾斜支持，使我们把