国土局党组xx年民主生活会整改落实情况报告.docx

国土局党组 XX 年民主生活会整改落实情况 报告 XX 年，在深入开展学习实践科学发展观民主生活会中， 通过召开座谈会、发放征求意见表、召开专题民主生活会 等多种形式广泛征求各界的意见及建议，查找到了领导班 子在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等 方面存在的问题与不足。局党组针对存在问题制定了整改 方案，通过边学边改，学改结合，认真改进领导班子在思 想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存 在的问题与不足，整改工作取得了实效。现将 XX 年民主生 活会整改落实情况报告如下： 一、征求到的意见建议 继续加强理论学习，提高班子整体素质，建设学习型 的领导班子。 继续坚持以科学发展观为统领，全面抓好国土资源管 理。在遵守国土资源法律的前提下，积极争取政策的支持， 科学利用国土资源，为 XX 的又好又快发展创造良好的条件。 理论与实践相结合，多深入基层调查研究，特别是边 远乡镇。 认真研究制定我县土地规划。加大和做好耕地保护工 作，合理开发利用土地。 统筹好城乡土地市场，严把审批关，合理、高效利用 每一寸土地。 多向上争取用地指标。 建议多给企业一些土地法规方面的指导。 将国土执法工作程序化、规范化，达到执法有效，依 法办事。 加强土地、矿产资源管理，进一步严厉打击违法占地， 违规用地行为和各种矿产资源违法行为，发现一起查处一 起，以免扩大难以执行。 加强矿产监管力度，加强乡镇范围内执法案件查处力 度。 在工作实际中，遇到问题会多向省、州国土部门反映； 在矿业权设置时，征求县乡两级的意见；在矿产资源整合 工作中，多向省、州两级反映，争取给予地方政府大力支 持。 希望一如既往地关心支持各部门的工作。 建议畜牧用地按农业用地程序审批。 提高职工敬岗、爱岗和工作责任意识。 二、整改落实情况 继续加强理论学习，提高班子整体素质，建设学习型 的领导班子。面对新形势和各项工作任务，我们清醒地认 识到，一个班子的水平，决定着一个单位的兴衰，因此， 加强班子建设，建设学习型的领导班子十分重要，也十分 必要。为充分发挥领导班子的核心作用，提高领导班子分 析问题、解决问题的能力，增强班子的凝聚力和号召力， 我们把班子自身建设作为工作的第一要素，常抓不懈，将 强班子带队伍作为振兴国土资源事业的根本任务来抓。按 照建设学习型班子的要求，继续抓好班子的学习，坚持政 治理论、科学文化、业务知识、法律法规的学习，全面提 高班子的政治素质、理论水平、领导水平和业务水平、科 学管理水平和整体素质，提升了驾驭全局、科学决策，维 护社会稳定的能力，提高了总揽全局和协调各方的能力， 提高了从实际行动带领广大党员和干部职工完成推动科学 发展、促进社会和谐的创新能力，把班子建设成为“政治 坚定、团结协调、开拓创新、廉政勤政”的领导集体，为 实现“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的目 标提供了坚强的思想政治保证和组织保证。 继续坚持以科学发展观为统领，全面抓好国土资源管 理。在遵守国土资源法律的前提下，积极争取政策的支持， 科学利用国土资源，为 XX 的又好又快发展创造良好的条件。 继续学习实践科学发展观，以科学发展观为指导，积极解 放思想、深化改革，大胆创新。按照科学发展观的要求， 深刻把握经济社会发展与国土资源管理的基本规律，坚持 谋全局、抓大事、议长远，增强工作的针对性和预见性， 加强对国土资源工作中全局性、战略性重大问题的思考和 研究，正确认识和妥善处理整体与局部、当前与长远的关 系。在国土资源管理工作中，积极探索国土资源管理的新 方法、新路子，既保护好有限的资源，又开发利用好有限 的资源，实现从粗放式管理向科学化、精细化、专业化管 理转变，努力形成运用公共管理、科学管理、精细管理、 绩效管理和人本管理等新理念开展工作的局面，确保土地、 矿产资源得到切实保护，实现可持续利用，确保地方经济 社会科学发展得到有效的用地保障。在遵守国土资源法律 的前提下，积极争取政策的支持，按照“扩内需，保增长” 的要求，一是加强对土地市场的调控能力，优化完善土地 资源配置，建立和完善政府主导型的土地储备机制，为县 域经济发展提供足够的土地资源保障。XX 年已完成土地征 收 3887.387 亩，为城市建设用地、进站道路、广慈水库尾 部青山路建设用地、仁和路拆迁安置及北部新区学校建设 用地、工业园区用地、工业园区进水渠项目用地、铝板带 项目用地、惠历变电站、混泥土搅拌站用地、水电站产业 项目用地、马堵山电站、瓦窑变电站、大湾变电站、竹鸡 河变电站、XX 监狱搬迁用地提供用地保障。目前正在准备 开展西部区约 165 亩、工业园区约 XX 亩、鸡石联接线旁约 420 亩、城市天然气用地 14 亩、小桂湖改造约 45 亩，共 2600 亩土地征收工作。二是充分发挥市场对土地资源配置 的基础性作用，为项目顺利实施提供用地保障。半年来， 共供应建设项目用地 40 宗 2483.52 亩，其中：划拨用地 12 宗 67.16 亩，出让用地 28 宗 2416.36 亩，收取土地出让金 243,950,057.00 元。目前正在抓紧 30 万吨年铝板带项目 用地挂牌方案、XX 县食品公司屠宰场用地、村组集体预留 用地等项目用地报批工作。三是稳步推进矿产资源整合工 作，完成了省级确定的XX 白显锰矿 0 区 1 整合方案 平台矿区二证合一工作；州级确定的XX 县荒田-虾洞- 马南地区矿产资源整合方案荒田矿区七证合一工作； 同步完成矿山企业整合工作，将官厅镇、XX 乡、利民乡 19 个铅锌矿山企业整合为 7 个；XX 乡 2 个钛矿企业整合为 1 个，其它各矿区整合工作正在有序开展中。通过整合全县 达到矿权压缩 20%，将进一步优化生产系统、减少重复投资、 消除安全隐患，增强抵御安全事故风险的能力，实现矿业 产值稳步增长，后续接替资源有保障。全面提升了保护资 源、保障发展、维护权益、服务社会的能力，为 XX 经济社 会又好又快发展提供了有效的资源保障。 理论与实践相结合，多深入基层调查研究，特别是边 远乡镇。为认真践行科学发展观，深入基层调查研究，推 动国土资源系统机关及其工作人员转变工作作风，把工作 关口前移，工作重心下移，实现“力量在一线配置、情况 在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在 一线考评、形象在一线树立”的要求，提升行政能力，提 高工作效能，打造群众满意的政府机关，制定了XX 县国 土资源局“一线工作法”实施方案，以加强党的执政能 力为重点，真心实意为群众谋利益为主要内容，认真解决 群众关心的热点难点问题，真正做到领导在一线指挥、责 任在一线共担、难题在一线破解、成绩在一线创造，努力 打造公正、廉洁、高效、务实、为民的国土资源部门新形 象。加强与乡镇的沟通和交流，带着问题深入基层进行调 查研究，广泛征求乡镇党委、政府对国土资源管理工作的 意见、建议，同心协力地做好国土资源管理各项工作。领 导班子成员经常深入各自联系的乡镇和分局，了解掌握工 作动态和实际困难与问题，切实帮助各乡镇和分局解决工 作中的困难和问题，各股室加强了与分局的联系，帮助和 指导各分局开展好工作。 认真研究制定我县土地规划。加大和做好耕地保护工 作，合理开发利用土地。强化以规划管理为龙头，以规划 修编工作为中心，结合全国第二轮土地利用总体规划修编 工作和我县土地利用现状，科学编制我县土地利用总体规 划和年度全县土地利用计划草案，使之更符合我县经济社 会发展的需要。通过严格实施规划管理，合理引导用地需 求，发挥了规划的龙头作用，强化了用地必须符合土地利 用总体规划的原则，为我县经济社会发展提供了用地保障。 切实加强土地资源保护和利用工作，全面落实耕地保 护目标责任制，层层抓落实，制定了一系列保护措施，建 立了县、乡、村三级基本农田保护责任制。划定了基本农 田保护区块，建立了基本农田保护档案和保护标牌，依据 土地利用总体规划，将基本农田从图纸到村组、到地块、 到农户一一落实。严格实行耕地占补平衡制度，确保耕地 动态平衡。督促用地单位与州国土局签订相应的耕地占补 协议，认真落实耕地保护目标责任制，严格保护基本农田， 确保基本农田落实到地块、落实到农户，面积不减少、质 量不降低、用途不改变。加强对耕地保护目标责任制落实 情况的监督检查，严厉打击违反耕地保护法律法规的行为， 确保全县耕地保有量不低于 101.25 万亩，基本农田不低于 83.3 万亩。 积极争取土地开发整理项目，争取到了云南省 XX 州 XX 县南庄镇南庄铺土地整理项目、XX 县临安镇陈官土地开发 (占补平衡)项目、XX 县青龙镇龙潭土地开发(占补平衡）项 目，三个项目均已通过 XX 州国土资源局立项入库，待州国 土局组织招投标后即可组织实施。 统筹好城乡土地市场，严把审批关，合理、高效利用 每一寸土地。积极采取坚决有力措施，加强对城乡土地市 场的监管，合理规划城乡市场用地，统筹好城乡土地用途 管制。严格实施土地利用总体规划，加强供地审批管理， 严把土地利用年度计划、建设项目用地预审和建设用地审 查报批关，合理控制新增建设用地规模，进一步加大闲置 土地处置力度，提高闲置土地利用效率，解决用地供需矛 盾。编制上报了 XX 年全县土地利用计划草案，全县需新增 建设用地 4379.25 亩，其中：城镇村建设用地 1219.35 亩、 独立选址重点建设项目用地 3159.9 亩。主动做好用地工作， 在盘活存量土地、集约利用土地方面进行积极深入的探索 和实践，走出了一条节约集约、高效、统筹发展的新路子。 多向上争取用地指标。面对土地供需突出的矛盾，积 极做好向上争取用地指标工作，全力保障经济社会发展用 地需求，缓解土地供求矛盾，较好地保障我县经济社会发 展尤其是重点项目的用地需求，保障我县经济社会平稳较 快发展。加大重点项目用地的报批工作。今年以来，已上 报省州 1 个批次、3 个独立选址用地的报批，面积 357.9 亩； XX 年第 2 个批次约 580 亩用地报件报批工作正在积极准备 中。积极做好 XX 年城镇批次用地、羊街农场搬迁、XX 城市 污水处理厂、110KV 瓦窑输变电工程、500KV 惠历输变电工 程、500XX 输电线工程等项目用地报批工作。 建议多给企业一些土地法规方面的指导。研究国土资 源管理法律法规宣传工作的新路子，拓展国土资源法律法 规宣传面，配备了必要的宣传工具，扩大宣传面，加大国 土资源法律法规宣传力度，使之面向基层、面向群众。加 强对企业国土资源法律法规工作的指导，采取有效措施， 深入基层，多渠道、多方式地宣传国土资源法律法规、政 策和有关知识，使之深入人心。 将国土执法工作程序化、规范化，达到执法有效，依 法办事。强化对行政权力的监督制约，提高依法行政水平， 建立健全行政执法制度，逐步完善并严格执行行政许可过 错追究、行政许可监督检查、行政许可听证、行政许可告 知、行政执法责任、行政执法过错追究等制度，对执行国 家有关国土资源法律法规政策情况做好监督检查工作，加 强干部职工依法行政和履职教育，规范执法行为，做到严 格执法、文明执法、依法行政。 加强土地、矿产资源管理，进一步严厉打击违法占地， 违规用地行为和各种矿产资源违法行为，发现一起查处一 起，以免扩大难以执行。继续整顿和规范我县土地、矿产 资源开发秩序，加强土地和矿产资源的严格管理，强化资 源的节约集约利用，并进一步解决历史遗留下问题。一是 严格按政策办事，在土地和矿产的项目申报工作中严格把 关，对不符合条件的一律不予申报评审。二是加强与各乡 镇、有关职能部门的配合，严厉打击各种土地、矿产资源 违法行为，做到发现一起查处一起。加强土地依法治理， 严格执行土地管理法律法规，严肃查处土地违法违规案件， 切实贯彻以预防为主、预防和查处相结合的方针，加大动 态巡查力度，将全县 14 个乡镇划分为一、二级巡查防范区 域，采取责任到人、分散与集中相结合、独立巡查与上下 联合巡查相结合、常规巡查与重点巡查相结合、分片自查 与交叉互查相结合、定期检查与不定期排查相结合的方式 进行动态巡查。XX 年共开展动态巡查 186 次，发现并制止 土地违法案件 70 起，涉及土地面积 58.3845 亩。 加强矿产监管力度，加强乡镇范围内执法案件查处力 度。加强与矿区乡镇党委政府的协调配合，建立健全案件 移送制度、动态巡查制度和典型案件曝光制度，形成对矿 产资源开发利用、违法案件齐抓共管的工作局面，做到及 时发现、及时查处，从根本上打击矿产资源违法行为。大 力加强矿山治理，优化矿山发展环境，继续保持高压态势， 严厉打击无证勘查无采、乱采滥挖等各类违法行为，切实 维护整顿工作成果。进一步加大对违法案件的查处力度， 对查出的各种违法行为，要严格依法处理。对重点地区、 重点矿区继续坚持动态巡查，确保违法现象不反弹、不还 原。继续探索促进矿业权人提高资源开发利用水平、履行 社会责任的工作机制，保障矿产资源开发秩序的长治久安。 在工作实际中，遇到问题会多向省、州国土部门反映； 在矿业权设置时，征求县乡两级的意见；在矿产资源整合 工作中，多向省、州两级反映，争取给予地方政府大力支 持。国土资源管理工作涉及面广，热点、难点问题较多， 对在工作中遇到的实际问题，我们积极向省、州上级部门 反映、请示，争取上级部门支持。在矿产资源整合工作中， 在矿业权设置时，严格按照县人民政府矿产资源整合方 案的要求，根据各乡镇矿产资源开发利用的实际，广泛 征求乡镇人民政府和基层的意见，使矿业权设置更合理。 希望一如既往地关心支持各部门的工作。国土资源管 理工作必须依靠各级政府和部门的