在创新中崛起渔业监督在祖国成立周年演讲.docx

在创新中崛起渔业监督在祖国成立周年演 讲 中国共产党的先驱者李大钊曾说：人生最有趣味的事 情就是送旧迎新。因为人类最高的需求是创造新生活。十 六大报告指出，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺 发达的不竭动力。没有创新就没有发展。只有直面新形势， 调整新思路，才能在创新中发展，在创新中崛起！ 今年是中华人民共和国成立周年，是炎黄子孙挺直脊 梁、扬眉吐气的日子，是五千年文明古国焕发勃勃生机、 和平发展、阔步前进的时候，更是不断的推陈出新、创新 发展的 55 年。我们伟大的祖国之所以能得到迅猛的发展， 能永远立于不败之地，就是因为能无畏风云变幻的国际新 形势，在改革中保稳定，在创新中求发展！ 鲁迅先生说过：人，是要有一点精神的，面对困难， 要有战胜困难的勇气，面对挑战，要有应对挑战的方法。 近年来，渔业资源日益衰退，渔业经济发展面临新形势、 新挑战。党的“十六大“指出，我们的工作面临的形势是“形 势逼人，不进则退“，国际上，中日、中韩渔业协定的生效， 传统“黄金作业“渔场的大面积缩小，广大渔民竭泽而渔； 国内里， 3 年内 3000 艘捕捞渔船将寿终正寝，海洋空间越 来越小，海洋负荷越来越重，广大渔民望洋兴叹。面对海 洋渔业发展千变万化的新形势，我们渔监人没有畏惧，没 有退缩，而是以昂扬的姿态直面新形势。XX 年 8 月 1 日 中华人民共和国渔业船舶检验条例的施行，为我们渔 船检验工作提供了强有力的法律武器。广大渔民的转产转 业，培训事业的可持续发展，成为经济增长的新亮点！拼 搏务实的渔监人披风斩浪，昂首屹立于蔚蓝色的改革浪潮 中。 近年来，长岛渔港监督、渔船检验站牢固树立“服务海 洋与渔业生产，服务渔民群众“的观念，紧密围绕保障渔业 生产安全这一中心工作，转变工作作风，提高服务意识， 扎扎实实地做好每一项工作。从渔船检验、港口签证、海 损事故处理到船东互保、船员培训、维护渔港水域秩序入 手，在渔港码头与作业海域之间展开了一条亮丽的航线； 为构筑长岛渔业“三年大发展，二年大变样“的格局奠定了 一个醒目的支点。在海洋与渔业发展瞬息万变的今天，长 岛渔监人立足本职，敬业爱岗，用火热的青春，营造起一 处处宁静的港湾，用满腔的热忱，汇成了一块块生命的绿 洲。 众所周知，近年来，由于渔业资源日益匮乏，油价大 幅度上涨，捕捞业连年减收减产，长岛县渔养业也经受着 前所未有的压力。“管理就是服务“，作为执法部门，我们 长岛渔港监督、渔船检验站在加大安全管理的同时，认真 履行服务宗旨，加快培植转产项目，大力发展休闲渔业， 走上了一条可持续发展的道路。 “渔家乐“是在长岛渔业生产处于低谷时期推出的旅游 项目。刚开始是因为渔业生产不好，部分渔户闲置在家， 为了营生拉几个散客到自家吃住，出海钓鱼、提蟹笼，观 看扇贝养殖等，没想到生意颇好。以致于规模发展越来越 大，成为长岛旅游的特色招牌。但是，我们在进行海上安 全监督检查时发现，这些用来载客出海的渔船，临时改变 作业性质也未到渔港监督部门申领临时载客证书。安全情 况着实令人担忧：有的一条挂机竟载客 10 几人，救生消防 通讯设施配备不全，甚至有的根本就不配备，出海也不签 证等，存在严重的事故隐患。为此，我们按照有关规定对 违规渔船做出了严厉的处罚。但是在利益的驱动下，部分 渔船偷载旅游客的现象一直得不到根治。问题的严重性和 紧迫性已经刻不容缓的摆在我们面前。我们只有一条检查 船，仅靠安全监督检查，对于这种状况也是治标不治本； 靠宣传教育从思想上根治，只能是一个漫长的过程。而且 在查处过程中，老百姓怨声载道：养殖不好，渔业不好， 空守一条船，我们干什么？吃什么？而且对执法人员冷言 冷语、讽刺挖苦、谩骂恐吓-群众与我们对立抵触的情 绪与日俱增。但依法治渔的忠诚卫士以海纳百川，有容乃 大的气魄和胸怀，对此一笑了之，无怨无悔。我们一边坚 持不懈抓好安全检查，一边紧锣密鼓召开各种会议进行认 真的研究讨论，寻找切实可行的解决方案。一边又到有关 乡镇政府及作业渔户中了解情况，最后形成一条新思路： 我们渔港监督是行政执法主体，但行政处罚只是手段不是 目的，我们应该将“管理就是服务“落到实处，更好地服务 于民，服务于社会。只有人民富裕了，社会才能稳定，我 们的事业才能不断发展壮大。本着这条思路，我们决定拟 定一套休闲渔业管理办法，使休闲渔业规范化、法制化， 希望休闲渔业能够健康、稳定、快速发展。这是一条前所 未有的路子，布满了荆棘，布满了坎坷。知难而进的长岛 渔监人为了能在旅游黄金周前出台方案，在大家游山玩水， 享受自然时，我们通宵达旦的制订方案，在大家携妻带子 共享天伦之乐时，我们顶着炎炎烈日搞一线调研。“宝剑锋 从磨砺出，梅花香自苦寒来。“在省局和龙口分局的大力支 持下，花费了近半年时间，出台了长岛县休闲渔业管理 暂行规定及其实施细则，从组织领导到渔船检验、 港口签证以及安全监督检查做了详细的规定。办法迅速得 以实施，并收到很好的成效。长岛休闲渔业如喷薄的旭日， 冉冉升起。一条条休闲渔船彩旗飘飘，锣鼓齐鸣。来自远 方的客人在船上载歌载舞，欢声笑语飘荡在渤海湾上空。 为了进一步确保休闲渔业的健康发展，保障渔民和游 客的生命财产安全，强化休闲渔业管理办法的规范性和可 操作性，今年 7 月，我们与长岛骏达旅游有限公司，按照 长岛县休闲渔业特大生产安全事故应急救援预案组织 了一次现场演练，在这次演练中，通讯网络畅通，抢险救 灾指挥有条不紊，救援船艇及时迅速，安全警戒、医院救 护、物资供应、善后处理保障有力，达到了预期效果，获 得圆满成功。受到县委县政府的表彰。 几分耕耘，几分收获，阳光总在风雨后。在我们落实 办法的实施情况过程中，老百姓的高兴之情溢于言表，有 位渔民这样说：其实我们当初用渔船装客出海，心里也很 胆虚，一是怕违规被抓，二是装一船人，一旦出啥事该咋 办？现在好了，心里踏实多了，现在我们的“渔家乐“从偷 偷摸摸的营生成为正规的旅游项目，可红火了！在我们的 监管下，长岛休闲渔业已步入正规，休闲渔船未发生一起 安全事故。每年给我县带来近百万元的收入。“沧海横流， 方显英雄本色。“作为一支日益壮大、日趋成熟的长岛渔监 执法队伍，经过不断地开拓创新、与时俱进，面对大海， 心系渔民群众，闯出了一片灿烂的天空！ “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“我们长岛渔监 人有大海的