在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话.docx

在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话 同志们： 为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会 精神，坚持依法治区，加强法治政府建设，去年 10 月份， 我们研究同意组建政府法律顾问团。今天，我们在这里举 行聘任仪式，主要就是进一步推进这项工作，借助“外脑” 和“智库”，为政府决策和依法处理政府涉法事务提供支 持，从而更好地提升依法行政和依法治区工作。在此，我 代表区政府对各位受聘法律顾问表示热烈的欢迎和衷心的 祝贺！ 建立政府法律顾问制度，既是推进依法治区的重要举 措，也是适应新的形势要求，提高政府决策科学化、民主 化水平的现实需要。当前，随着我区经济社会的快速发展、 利益格局的深度调整，长期积累的结构性矛盾逐渐显现， 特别是土地征收、拆迁安置、城市管理、环境污染等领域， 广大群众对合法权益保护、社会公平正义、政府依法行政 有了更多的期待。XX 年全区共发生行政诉讼案件*件，其 中区政府为被告*件，两审终结*件，败诉*件。XX 年以 区政府为申请人的行政复议案件*件，XX 年仅有*件。 为有效化解涉法涉诉案件增长态势，我们根据工作需 要，参照市委、市政府的做法，选择了*教授、*律师等 *法学界、法律界的精英为我区法律顾问。*教授，现为 *师范大学法政学院法律系主任、教授，中国法学会会员， *市政府立法咨询员，*、*、*仲裁委员会仲裁员，曾 主持、参与省部级科研项目 2 项，承担*市政府委托立法 项目 1 项，承办仲裁案件 20 余件。*律师，曾被评为*省 和*“优秀律师”，代理了一批有重大影响的案件，其中 *区政府与*公司合作拆迁安置案，为*区政府挽回损失 1.2 亿元；代理*市*执行*创新公司案，为*市*挽回经济 损失 1 亿元。我们聘请的法律顾问还有*等，都是在各自 领域中颇有建树的代表，希望大家切实增强大局意识、责 任意识，积极作为、认真履职，努力成为提高我区依法行 政水平、推动法治政府建设的思想库、智囊团。 一要认真参与政府重大行政决策合法性审查，为提高 政府决策水平多作贡献。在区政府管理经济社会事务的重 大行政决策论证过程中，要从保障经济发展、推进依法行 政、创新社会治理的高度，运用法治思维发现和分析问题， 注重从法律层面进行研究思考，提出具有前瞻性、建设性 的咨询意见。 二要积极参与政府重要规范性文件审查，为加快政府 规范运作多作贡献。希望大家尽快熟悉政府行政管理的流 程和规律，熟悉政府工作规则，充分发挥各自专业优势， 紧紧围绕我区经济社会发展的重点、热点和难点问题，以 及地方立法的重要领域，在政府重要规范性文件审查等工 作中提前参与介入，深入调查研究，广泛分析论证，帮助 政府不断提高规范文件编制质量，确保合法有效。 三要切实做好合同审查、疑难纠纷调处工作，为推进 政府依法行政多作贡献。每年我区都会安排一大批“三重 一大”项目，这些重大项目和重点工程，大多需要以签订 一系列合同的方式实现。大家既要以专业法律人士的视角 审查合同的效力、权利义务关系、违约责任等方面内容， 又要站在政府的立场，为项目可行性和推进项目实施提供 建设性意见。同时，要全面参与各类争议的处理论证，提 出切实可行的解决方案。 四要充分发挥诉讼代理优势，为政府和法院妥善解决 行政争议多作贡献。行政诉讼法修改后，行政诉讼案件的 受案范围、审理方式、审查尺度等均做出重大调整。大家 要在发挥个人聪明才智的同时，主动发挥团队作用、人才 优势，积极协助行政机关协调利益关系、化解行政争议， 努力促进行政争议及时、有效、彻底解决。 法律顾问是我区推进依法治区的一支重要力量，各地、 各部门要大力支持法律顾问开展工作，积极为法律顾问履 行职责提供便利条件。特别是行政执法部门，一方面要坚 持依法行政，严格按照“法无授权不可为、法定职责必须 为”的要求指导实践，切实提高行政效能，规范公正文明 执法，减少矛盾纠纷；另一方面要积极主动，平时工作中 向各位法律顾问多咨询、多沟通、多请教，认真吸收和采 纳法律顾问依法提出的意见和建议，确保运用法治思维和 法治方式深化改革、处理问题、化解矛盾。从一定意义上 说，法律顾问能否发挥好作用，法制办、司法局的组织协 调工作很关键，要切实承担起组织联络工作，进一步建立 完善制度，积极为专家学者开展工作创造条件，确保法律 顾问按工作规则和工作计划开展活动，同时要积极依靠专 家学者的支持，全面提高政府法制工作水平，开创我区法 治政府建设新