2018年运输局工作计划.docx

2018 年运输局工作计划 2018 年运输局工作计划 1 xx 年是全县交通运输 “十三五”规划开局之年，是全县干线公路建设， “四在农 家、美丽乡村”小康路行动计划攻坚阶段目标达成之年， 是省交通运输厅明确提出的“全面冲刺”和“效能提升年” ， 各项任务十分繁重。为全面完成 xx 年工作任务，特提出以 下工作要点。 以党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、 省委十一届五次和市委一届六次全会、省、市经济工作会 议、省、市交通运输工作会议精神为指导，深入贯彻落实 县委十一届四次全会、全县经济工作会议精神，紧紧围绕 构建综合交通运输体系这个核心，坚持推进行业提质增效、 建设群众满意交通这条主线，大力开展“平安交通、绿色 交通、法制交通、文明交通”四项行动，按照“适应新常 态、抢抓新机遇、稳中迎挑战、破解新难题”的总要求， 把握“科学调度、力量整合、上下联动、环境优化”四个 关键，抓好“改革创新、项目建设、行业管理、效能建设” 四件大事，实现全县交通运输“十二五”规划圆满收官， 为“十三五”规划实施打下坚实的基础。 1.通村油路(水泥路)建设工程。一是统筹推进 xx 年度 通村油路(水泥路)建设工程扫尾，确保在 5 月底全面完成 建设任务。二是按照市、县的安排和要求，全力筹措资金， 采取“乡(镇、街道)为业主、行业管理抓监督、发动群众 打底子、专业队伍铺面子”的“一事一议”方式，全面推 进 xx 年度通村油路(水泥路)项目建设。 2.高速公路和干线公路建设工程。一是全力配合抓好 赤望高速公路(金沙段)建设。二是加快推进马蹄至中渡、 撬扁担至沙安桥公路改造项目，力争 6 月底前完成建设任 务。三是着力推进沙土至源石大桥、沙土至沙三大桥和禹 谟经高坪至化觉公路改造项目，力争年内建成交付使用。 四是争取新增的 208 省道老木孔经岚头至沙土到壮飞大桥 改造工程和石场经清池至卧牛河公路大修项目立项并启动 建设。 3.桥梁和安保建设工程。一是年内建成海马大桥、源 石大桥、普安桥、水口寺桥、三丈水溜索改桥等项目。二 是力争沙三大桥立项并启动建设。三是全面完成上级下达 的安保工程建设任务。 4.县客运中心和水运基础设施建设工程。一是力争 6 月份全面建成县客运中心并投入使用。二是按上级要求全 面完成水运基础设施建设任务。 5.公路养护工程。做好公路养护工作，县道沥青(水泥)路 PQI 中等路率达%，乡道沥青(水泥)路 PQI 中等路率达%，无 铺装路面县、乡、村道好路率达%。 通过着力抓好以上“五项工程” ，实现固定资产投资 21 亿元的目标。 1.建设“平安交通” ，实现全年“零事故、零死亡”的 目标。始终坚持“党政同责、一岗双责” ，按照“谁主管、 谁负责” 、 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全”的要求，切实履行安全生产工作职责。 牢固树立“交通安全发展”理念，坚持标本兼治、重在治 本的原则，同步规划，同步实施，同步推进安全生产与交 通运输生产各项工作，逐步建立和完善交通安全长效管理 机制。 继续深入开展“平安交通”创建活动，建立健全安全 隐患排查长效机制，进一步加大公路安保工程建设力度， 规范公路养护施工作业，完善公路安全联防工作机制，强 化公路执法和加大公路治超力度，恶性超限运输率控制在% 以内;以道路运输为重点，严格执行各项安全管理制度和安 全操作规程，切实做到“三不进站、六不出站” ，加强客运 站场和公交车、出租车营运安全管理，切实做好人员密集 场所安全工作;以重大项目工程为重点，加强现场施工作业 安全管理，严格执行安全管理规定和操作规程，做到施工 现场安全防护标准化、安全管理程序化;进一步强化渡口渡 船安全监管，认真贯彻落实内河渡口渡船安全管理办法 ， 深入推进“平安渡口”和“平安船舶”创建活动。 2.建设“绿色交通” ，努力建设“脚下是路，周围是景” 的行车环境。以节约资源、提高能效、控制排放、保护环 境为目标，大力推进节能减排，以最小的资源环境代价满 足经济社会发展需求。加大干线公路和通村公路的绿化美 化，逐步向“一条大道、两路风景、三季有花、四季长绿、 常年洁美”迈进! 3.建设“法治交通” ，推进交通法制建设健康发展。完 善交通法制监督，促进依法行政，依法治交，营造良好的 法制交通环境。引导广大干部职工牢固树立依法行政和依 法办事意识，切实做到“办事依法、群众信法、为官学法、 行政用法” ，健全依法决策制度，推进重大事项履行重大行 政法定程序;大力整合资源，加大打击非法营运力度，有效 遏制非法营运猖獗的势头;加大路政执法力度，积极探索路 政、运政综合执法改革，解决执法手段和力量不足的问题， 确保路产路权得到有效保护;全面深化法治交通宣传，大力 增强对法治交通的认同感和参与面;坚持以证管人，强化执 法人员的培训教育，加强执法监督、管理、考核;加强执法 行风作风建设，狠抓执法纪律，提高执法队伍职业化水平。 4.建设“文明交通” ，使交通运输系统广大干部职工文 明素质明显增强。深入开展“明礼知耻崇德向善在交通” 创建活动，扎实推进“文明交通”建设工作，通过抓好以 下十个方面的工作，努力提升交通运输行业文明形象。一 是抓教育培训，提高干部职工素质;二是抓创建品牌，树立 交通行业精神文明形象;三是抓活动载体，展示交通精神风 貌;四是抓设施改善，提供交通服务保障;五是抓站容车貌， 美化交通服务环境;六是抓文明车船，提升交通服务形象; 七是抓驾校管理，提高规范化水平;八是抓规范执法，培养 文明执法习惯;九是抓扶贫济困，提升交通社会形象;十是 抓诚信建设，彰显行业公信力。 一是突出推进交通投融资体制改革，做大做强金沙县 路桥工程投资有限公司，拓宽融资渠道，着力解决交通基 础设施建设融资难的问题。 二是突出抓好交通运输“十三五”规划，建立项目库， 积极向上争取项目资金投入交通基础设施建设。 三是着力探索更多招商引资模式，大力吸纳大集团、 大公司投资县内交通建设。 通过采取上述方法，确保实现招商引资任务完成亿元 以上的目标。 强化“一个保障” ，即强化党建和党风廉政建设工作作 为各项工作的保障。坚持“一岗双责”抓党建，加强党组 织负责人管党治党责任考核，增大党员领导干部抓党建考 核的权重，推动党组织“一把手”落实抓党建的主体责任。 把严的思想、严的措施、严的纪律贯穿于干部队伍建设管 理全过程，突出严肃党内生活、清明政治生态，在领导干 部中开展“三严三实”专题教育活动。以“廉政建设示范 创建”活动为抓手，切实落实“两个责任” 。积极开展党风 廉政警示教育工作，从源头上预防和治理腐败，着力构建 为民、务实、清廉的良好交通运输环境。 xx 年，是“十三五”规划的开局之年，更是我县交通 运输发展的决战之年。我县交通运输在干线公路提等升级 改造， “四在农家美丽乡村”小康路，客运基础设施等项 目上正加快推进。因此，我县要通过抓好项目实施，确保 年内实现“十二五”规划圆满收官这一目标。 为确保“54311”目标任务的完成，我们必须正确认识、 全面把握和主动适应交通运输工作新常态，采取以下措施 强力推进各项工作。 (一)转变观念抓落实。一是要认真查找和解决工作热 情不高、干劲不足、不思进取、无所作为的问题，进一步 增强危机感、紧迫感、使命感，确立干部职工“想干事” 的理念。二是要在大胆实践中解放思想，在加快发展中统 一认识，不断提高干部职工勇于突破思想制约的胆量和气 魄，敢于担当的精神和勇气，克服畏首畏尾、因循守旧的 思想，切实提高干部职工“敢干事”的思想;三是积极引导 干部职工向书本学习、向实践学习、向专家学习、向群众 学习，善于学习别人的经验。同时，要创造性地开展工作， 认真探索把事情办成的路子、方法，做到运筹有新思维、 发展有新思路、工作有新方法，切实有效解决干部职工 “会干事”的问题;四是要让干部职工通过各种形式的教育 培训，能学到知识、创新思维，在实际工作中，有雷厉风 行的魄力、誓不罢休的毅力、敢争一流的胆力，扎扎实实 抓好各项工作落实，不仅要做成，还要做出水平，做出质 量，切实提升干部职工“干成事”的能力。 (二)加强领导抓落实。各级领导班子要深入到工作第 一线亲自指挥、亲自协调、亲自调度，带头抓落实，切实 做到一级抓一级、一级带一级、一级督一级。各责任单位 “一把手”对本单位的工作负总责，要切实将各项工作任 务分解落实到人，做到“人人肩上有担子，事事有人抓落 实” ，形成横向到边、纵向到底的责任体系。 (三)完善机制抓落实。工作机制是推进工作行之有效 的管理措施办法，具有稳定性、根本性和约束性。工作不 落实，主要是任务不明确，管理不科学。各单位、各部门 要健全环环相扣、科学合理、行之有效的管理制度，完善 工作机制，形成分工具体、统筹协调、合力推进的工作局 面。 (四)认真调度抓落实。健全推进工作行之有效的调度 制度，定期召开工作调度会议，及时研究和解决工作推进 中存在的问题，一个环节一个环节地抓好安排部署、统筹 协调，确保各项工作落到实处、收到实效。 (五)强化督查抓落实。任何工作都要切忌有布置无检 查，有形式无内容的花架子。各单位、各部门要健全完善 督办督查制度，特别要加强做好全局性重点难点工作的督 办督查工作，确保工作落实到位;要进一步完善信息反馈、 情况通报、责任追究制度，增强各级各单位(部门)和每一 位干部职工做好工作的责任感、紧迫感。 (六)严格考评抓落实。要健全完善科学合理、奖勤罚 懒、奖惩分明的工作考核评价体系，继续完善重大工作动 态跟踪管理考核办法，尤其是要加大对领导干部的实绩考 核力度，大力褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，问责和处 罚弄虚作假、失职渎职的干部，努力营造崇尚实干、恪尽 职守、勇于奉献的良好工作氛围。 (七)严守规定抓落实。全系统干部职工要服从安排、 听从指挥，严格遵守各级关于严肃工作纪律的各项规定， 特别要严格执行交通工程建设领域“十个严禁” 、行业管理 “五个不准” 、 “三重一大”集体决策制度实施办法(试行) 、 工程建设招投标和国有资产管理、大额资金拨付、工程变 更、行政许可、物资采购审批的各项规定，强化资金监管， 严肃财经纪律，坚决防止各类违法违规问题发生。 (八)廉洁自律抓落实。要按照打造“阳光型” 、 “廉洁 型”交通的要求，坚持防、堵、查、纠多措并举，加大从 源头上预防和遏制腐败的治本力度。要全面推进廉政风险 防控，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，坚决纠 正行业不正之风。要加大对干部廉政宣传教育的力度，从 思想上筑牢拒腐抗变的防线，真正经得起诱惑、守得住底 线，自觉遵守廉洁自律的若干准则和规定，清清白白做官、 堂堂正正做人、干干净净做事。 (九)精诚团结抓落实。工作中加强团结，则出工作成 绩、出干部，因此，全系统干部职工要像爱护自己的眼睛 一样倍加珍惜团结。各级领导班子要按照“大事讲原则、 小事讲风格”的要求，加强沟通、注重协调，及时化解班 子成员之间、班子成员与普通干部职工之间、普通干部职 工相互之间发生的各类矛盾，形成“心往一处想，劲往一 处使”的正能量，增强抓好工作的吸引力、凝聚力和战斗 力。 (十)转变作风抓落实。全系统广大干部职工要严守工 作纪律，特别是领导干部要带头改进作风，从自身做起， 从小事做起，从现在做起，大兴学习之风，优化效能行风， 弘扬节俭新风，在思想上、工作上、作风上与县委、县政 府保持高度一致;要时刻保持强烈的责任心，牢记肩负的重 任，以落实为责，心无旁骛地对待自己的工作;要始终牢记 党和人民赋予的神圣使命，树立“在其位，尽其职，谋其 事”的工作观念，脚踏实地做好每件事，以崇高的使命感， 促进各项工作落实;要大力推行“领导在一线指挥、干部在 一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实”的“一线 工作法” ，重心下移，深入到最基层、深入到群众中、深入 到第一线，说实话、出实招、办实事、求实效;要强化群众 观念和公仆意识，时刻摆正自己与人民群众的位置，真正 做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、 工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连 心;要坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的愿望 和要求作为决策的依据，切实办好人民满意的交通。 2018 年运输局工作计划 2 为进一步加强交通依法 行政和执法管理工作，推动交通法治文化建设，扩大交通 普法覆盖面，紧抓规范执法和为民服务两个重点，按照 市政府关于印发 xx 年 xxxx 市依法行政工作要点的通知 文件精神，结合交通运输工作实际情况，特制定本计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻科学发展观，全面落实国务院关于加强法治政府建 设的意见 ，围绕率先实现基本现代化总目标，以“创先争 优、服务提质、品牌升级”为主题，以“增强工作执行力” 为主线，强基础、抓典型、树品牌，促进交通系统依法行 政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进 程，全力保障我市经济社会又好又快发展。 二、工作任务 坚持科学与民主结合，提升行政决策执行的效率 1. 完善重大决策行为。一要严格执行重大行政决策制 度、 xxxx 市人民政府重大行政决策程序规定和xxxx 市交通局领导集体决策重大问题议事规范 ，把公众参与、 专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必 经程序。二要推行决策风险评估机制。凡涉及经济社会发 展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等，都要进 行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，制定相应的 处置预案。三要提高决策公众参与度。强化以人为本理念， 公开决策过程，公示决策事项，广泛征求民意，保障公众 参与决策的权利。 2. 提高文件制定质量。一要严格执行文件审核程序。 重视做好文件出台前的合理性、可行性论证工作，规范性 文件出台前，局安全法制科应提前参与合法性预审，实行 网上报备、网上审查、网上回复。二要严格执行文件备案 制度。实行规范性文件备案情况季度通报制，确保备案率 达到 100%。加大文件审查力度，发现与法律、法规、规章 相抵触或超越法定权限、违反制定程序的，要坚决予以纠 正，切实维护法制统一和政令畅通。三要严格执行文件公 布和清理制度。按市政府要求，实行规范性文件统一编号。 切实抓好文件定期清理、汇编和发布工作，所有规范性文 件都必须通过网站或新闻媒体等向社会公布。 3. 加大信息公开力度。一要做到全面公开。按照 xxxx 市 2x 年政务公开工作实施意见的要求()，进一步 做好政府信息主动公开和依申请公开，规范依申请公开的 受理、答复程序。二要突出重点内容。推进财政预算、公 共资源配置、重大建设项目、重大公益事业项目等领域的 信息公开。三要完善载体建设。加快政府信息公开载体建 设，及时维护更新交通运输局及下属单位网站，拓宽信息 公开渠道。四要抓好制度建设。健全交通运输局政府信息 公开的发布工作程序和工作职责，完善检查考核、评议监 督和责任追究机制，保证信息全面、及时、准确、真实地 向社会公开。 坚持执法与服务并重，增强助推创新发展的能力 1提高行政审批效率。一要进一步加快职能转变。按 照重服务、增效能要求，许可和收费项目“能并则并、能 减则减” 。深入推进行政审批“两集中、三到位” ，确保项 目进驻率、授权率达到 100%。优化审批流程，完善集中收 费、联合验收、联审会办方式，确保实现行政审批提速 10%。二要进一步扩大网上审批服务。完善电子政务平台数 据共享，网上审批办件率再提高 5 个百分点。三要进一步 完善便民服务载体。提升市行政服务中心和区镇便民服务 中心交通运输局窗口的服务功能，全面完成规范化、标准 化建设任务。 2规范行政处罚行为。一要强化行政处罚行为监督。 认真落实行政执法责任制，开展行政处罚案件统计分析和 协调监督，综合运用多种处罚手段，既及时制止纠正违法 行为，又有效控制罚款总额。二要规范行政处罚行为程序。 制定印发行政执法程序规定 ，出台全面推行说理式执法 指导性意见，在系统执法单位内推行重大行政处罚说理式 执法文书。开展执法案卷评查活动，规范处罚裁量权基准 制度，减少行政执法人员行使裁量权的随意性。三要加大 综合执法推进力度。简政放权，减少环节，提升区镇交管 所行政管理服务能力。探索交通运输领域的综合行政执法 试点，适当减少行政执法层次。 3创新行政服务方式。一要进一步整合服务资源。不 断深化服务理念，努力营造优质高效的发展环境。以建设 服务型机关为抓手，将机关服务品牌创建与业务工作相结 合。深入开展“解决问题月” 、 “诚信服务月”等活动，为 企业、为群众提供个性化、 “点对点”的行政服务。二要深 入开展行政指导工作。坚持“宣传在先、检查在后，教育 在先、处罚在后”的柔性执法理念，行政执法多在预防、 教育、引导、整改、纠错上下功夫，力争行政指导在优化 项目、深化内涵和强化效果上取得新的成效。 坚持监督与管理并举，形成规范队伍建设的合力 1. 强化决策执行情况监督。一要跟踪决策的实施情况。 加强交通实事工程和重点工程进展的督查力度，并选取一 些对经济社会发展有重大影响的决策项目进行重点评估， 全面评估决策执行效果。二要改善行政绩效管理方式。拓 展电子监察功能，创新考核办法，健全督查机制，形成更 为科学规范、客观公正、公开透明、简便易行的绩效评估 体系，实现权力与责任相统一。三要完善行政权力网上公 开透明运行。认真贯彻执行xxxx 省行政权力网上公开透 明运行管理暂行办法 ，规范行政权力库，做好行政权力运 行平台的维护和使用工作。 2. 优化多种监督制约方式。一要自觉接受人大法律监 督和工作监督，主动接受政协民主监督。重视人大代表建 议和政协委员提案网上办理工作，不断提高办理质量，提 升满意率。二要强化监察审计部门的专项监督。发挥局监 督职能，加大对重点部门、重要岗位和重大资金的审计监 督力度，扩大下属单位的审计延伸覆盖面。三要认真接受 法院、检察院的司法监督。落实行政机关负责人出庭应诉 制度，确保行政机关负责人出庭应诉率达 100%，提高一把 手出庭率。四要更加注重社会舆论监督。完善群众举报投 诉制度，强化“民声 110”、数字城管跟踪督办力度，通过 媒体和网上互动，拓宽群众监督渠道。 3深化行政执法队伍管理。一要建立健全执法资格准 入制度。行政执法人员全部持证上岗、亮证执法。二要加 强行政执法队伍培训和考试。对行政执法人员开展法律素 养、专业知识、实践技能等方面培训和考试。三要深入开 展惩防体系建设工作。完善用制度管权、按制度办事、靠 制度管人的长效机制，坚决查处各类违纪违法案件，切实 纠正损害群众利益的不正之风，积极构建教育、预防和奖 惩并重的执法监督机制。 4. 细化社会稳定管理机制。一要构建城乡一体大防控 格局。开展平安交通创建活动，切实做好劳动纠纷稳控工 作，全面落实重大事故隐患挂牌督办制度，加强应急体系 建设，提高公共突发事件应对能力。二要创新社会矛盾调 处方法。充分发挥“大调解”平台作用，落实维护社会稳 定工作责任制，高度重视和有效防范 x 体性事件。开辟信 访依法处置绿色通道。三要做好行政复议工作。畅通行政 复议渠道，规范行政复议办案程序，提高办案质量，在审 理行政复议案件中积极做好调解、和解工作，努力化解行 政争议。 三、保障措施 全面规划部署。一要制定工作规划。根据上级部署， 制订法治政府建设工作规划，适时召开依法行政工作会议。 认真落实行政首长依法行政第一责任人制度，将各项工作 任务落实到具体责任部门，明确目标任务、完成时限和标 准要求。二要组织评议考核。贯彻实施xxxx 省依法行政 考核办法 ，积极参加 xxxx 市政府开展两年一度的优秀行 政执法人员评选活动。 开展培训宣传。一要健全领导干部学法制度。继续落 实领导班子学法制度，实行领导干部任职前的法律知识考 试，健全述职述廉述法考评机制，组织实施 2 次以上法制 专题讲座和集中培训。二要大力推介先进典型。充分发挥 报社、电台、电视台、网络等媒体的作用，广泛宣传，树 立良好的品牌形象，积极营造依法行政工作浓厚舆论氛围。 加强机构建设。一要重视和加强交通法制队伍建设， 保证法制机构、人员配置与不断扩大的工作任务相适应。 二要研究新时期交通法制工作特点，健全工作网络，理顺 工作程序，完善工作流程，切实增强推进依法工作的综合 协调能力。三要重视法律人才培养和使用。建立、健全交 通法制人才库，提高执法人员法律专业化水准。 2018 年运输局工作计划 3 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻科学发展观，全面落实国务院关于加强法治政府建 设的意见 ，围绕率先实现基本现代化总目标，以“创先争 优、服务提质、品牌升级”为主题，以“增强工作执行力” 为主线，强基础、抓典型、树品牌，促进交通系统依法行 政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进 程，全力保障我市经济社会又好又快发展。 二、工作任务 坚持科学与民主结合，提升行政决策执行的效率 1. 完善重大决策行为。一要严格执行重大行政决策制 度、 xxxx 市人民政府重大行政决策程序规定和xxxx 市交通局领导集体决策重大问题议事规范 ，把公众参与、 专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必 经程序。二要推行决策风险评估机制。凡涉及经济社会发 展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等，都要进 行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，制定相应的 处置预案。三要提高决策公众参与度。强化以人为本理念， 公开决策过程，公示决策事项，广泛征求民意，保障公众 参与决策的权利。 2. 提高文件制定质量。一要严格执行文件审核程序。 重视做好文件出台前的合理性、可行性论证工作，规范性 文件出台前，局安全法制科应提前参与合法性预审，实行 网上报备、网上审查、网上回复。二要严格执行文件备案 制度。实行规范性文件备案情况季度通报制，确保备案率 达到 100%。加大文件审查力度，发现与法律、法规、规章 相抵触或超越法定权限、违反制定程序的，要坚决予以纠 正，切实维护法制统一和政令畅通。三要严格执行文件公 布和清理制度。按市政府要求，实行规范性文件统一编号。 切实抓好文件定期清理、汇编和发布工作，所有规范性文 件都必须通过网站或新闻媒体等向社会公布。 3. 加大信息公开力度。一要做到全面公开。按照 xxxx 市 xx 年政务公开工作实施意见的要求()，进一步 做好政府信息主动公开和依申请公开，规范依申请公开的 受理、答复程序。二要突出重点内容。推进财政预算、公 共资源配置、重大建设项目、重大公益事业项目等领域的 信息公开。三要完善载体建设。加快政府信息公开载体建 设，及时维护更新交通运输局及下属单位网站，拓宽信息 公开渠道。四要抓好制度建设。健全交通运输局政府信息 公开的发布工作程序和工作职责，完善检查考核、评议监 督和责任追究机制，保证信息全面、及时、准确、真实地 向社会公开。 坚持执法与服务并重，增强助推创新发展的能力 1提高行政审批效率。一要进一步加快职能转变。按 照重服务、增效能要求，许可和收费项目“能并则并、能 减则减” 。深入推进行政审批“两集中、三到位” ，确保项 目进驻率、授权率达到 100%。优化审批流程，完善集中收 费、联合验收、联审会办方式，确保实现行政审批提速 10%。二要进一步扩大网上审批服务。完善电子政务平台数 据共享，网上审批办件率再提高 5 个百分点。三要进一步 完善便民服务载体。提升市行政服务中心和区镇便民服务 中心交通运输局窗口的服务功能，全面完成规范化、标准 化建设任务。 2规范行政处罚行为。一要强化行政处罚行为监督。 认真落实行政执法责任制，开展行政处罚案件统计分析和 协调监督，综合运用多种处罚手段，既及时制止纠正违法 行为，又有效控制罚款总额。二要规范行政处罚行为程序。 制定印发行政执法程序规定 ，出台全面推行说理式执法 指导性意见，在系统执法单位内推行重大行政处罚说理式 执法文书。开展执法案卷评查活动，规范处罚裁量权基准 制度，减少行政执法人员行使裁量权的随意性。三要加大 综合执法推进力度。简政放权，减少环节，提升区镇交管 所行政管理服务能力。探索交通运输领域的综合行政执法 试点，适当减少行政执法层次。 3创新行政服务方式。一要进一步整合服务资源。不 断深化服务理念，努力营造优质高效的发展环境。以建设 服务型机关为抓手，将机关服务品牌创建与业务工作相结 合。深入开展“解决问题月” 、 “诚信服务月”等活动，为 企业、为群众提供个性化、 “点对点”的行政服务。二要深 入开展行政指导工作。坚持“宣传在先、检查在后，教育 在先、处罚在后”的柔性执法理念，行政执法多在预防、 教育、引导、整改、纠错上下功夫，力争行政指导在优化 项目、深化内涵和强化效果上取得新的成效。 坚持监督与管理并举，形成规范队伍建设的合力 1. 强化决策执行情况监督。一要跟踪决策的实施情况。 加强交通实事工程和重点工程进展的督查力度，并选取一 些对经济社会发展有重大影响的决策项目进行重点评估， 全面评估决策执行效果。二要改善行政绩效管理方式。拓 展电子监察功能，创新考核办法，健全督查机制，形成更 为科学规范、客观公正、公开透明、简便易行的绩效评估 体系，实现权力与责任相统一。三要完善行政权力网上公 开透明运行。认真贯彻执行xxxx 省行政权力网上公开透 明运行管理暂行办法 ，规范行政权力库，做好行政权力运 行平台的维护和使用工作。 2. 优化多种监督制约方式。一要自觉接受人大法律监 督和工作监督，主动接受政协民主监督。重视人大代表建 议和政协委员提案网上办理工作，不断提高办理质量，提 升满意率。二要强化监察审计部门的专项监督。发挥局监 督职能，加大对重点部门、重要岗位和重大资金的审计监 督力度，扩大下属单位的审计延伸覆盖面。三要认真接受 法院、检察院的司法监督。落实行政机关负责人出庭应诉 制度，确保行政机关负责人出庭应诉率达 100%，提高一把 手出庭率。四要更加注重社会舆论监督。完善群众举报投 诉制度，强化“民声 110”、数字城管跟踪督办力度，通过 媒体和网上互动，拓宽群众监督渠道。 3深化行政执法队伍管理。一要建立健全执法资格准 入制度。行政执法人员全部持证上岗、亮证执法。二要加 强行政执法队伍培训和考试。对行政执法人员开展法律素 养、专业知识、实践技能等方面培训和考试。三要深入开 展惩防体系建设工作。完善用制度管权、按制度办事、靠 制度管人的长效机制，坚决查处各类违纪违法案件，切实 纠正损害群众利益的不正之风，积极构建教育、预防和奖 惩并重的执法监督机制。 4. 细化社会稳定管理机制。一要构建城乡一体大防控 格局。开展平安交通创建活动，切实做好劳动纠纷稳控工 作，全面落实重大事故隐患挂牌督办制度，加强应急体系 建设，提高公共突发事件应对能力。二要创新社会矛盾调 处方法。充分发挥“大调解”平台作用，落实维护社会稳 定工作责任制，高度重视和有效防范 x 体性事件。开辟信 访依法处置绿色通道。三要做好行政复议工作。畅通行政 复议渠道，规范行政复议办案程序，提高办案质量，在审 理行政复议案件中积极做好调解、和解工作，努力化解行 政争议。 三、保障措施 全面规划部署。一要制定工作规划。根据上级部署， 制订法治政府建设工作规划，适时召开依法行政工作会议。 认真落实行政首长依法行政第一责任人制度，将各项工作 任务落实到具体责任部门，明确目标任务、完成时限和标 准要求。二要组织评议考核。贯彻实施xxxx 省依法行政 考核办法 ，积极参加 xxxx 市政府开展两年一度的优秀行 政执法人员评选活动。 开展培训宣传。一要健全领导干部学法制度。继续落 实领导班子学法制度，实行领导干部任职前的法律知识考 试，健全述职述廉述法考评机制，组织实施 2 次以上法制 专题讲座和集中培训。二要大力推介先进典型。充分发挥 报社、电台、电视台、网络等媒体的作用，广泛宣传，树 立良好的品牌形象，积极营造依法行政工作浓厚舆论氛围。 加强机构建设。一要重视和加强交通法制队伍建设， 保证法制机构、人员配置与不断扩大的工作任务相适应。 二要研究新时期交通法制工作特点，健全工作网络，理顺 工作程序，完善工作流程，切实增强推进依法工作的综合 协调能力。三要重视法律人才培养和使用。建立、健全交 通法制人才库，提高执法人员法律专业化水准。 2018 年运输局工作计划 4 xx 年是“xx”的规划的 第二年，做好全年工作意义十分重大，全局将牢固树立科 学发展理念，按照“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的 工作基调，重点做好以下七项工作。 一、加快推进道路基础设施建设 一