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XX 年农村经济发展调研报告 XX 年农村经济发展调研报告 党的十七届三中全会,确定了新形势下推进农村改革 发展的若干重大问题，描绘出了我国农村改革的新蓝图。 如何深入贯彻落实科学发展观，推动我镇农村经济持续健 康发展?为此，经过深入村组走访及到相关农村企业、涉农 部门进行专题调研，通过调研，现对我镇农村经济发展进 行一些研究和探讨。 一、我镇农业和农村经济发展现状 多年来，在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇广 大党员、干部和群众共同努力，我镇的经济、社会各项事 业得到较快较好发展，取得了突出的成效。XX 年，全镇农 村经济总收入亿元，年均增 20%;农民人均纯收入 4738 元， 年均增长%;固定资产投资达亿元,年均增长 95%。农业形成 了以粮、烟、畜、林、山地蔬菜、万寿菊、魔芋、核桃等 特色优势产业，有效拓宽了群众收入渠道。粮食连年稳定 增产，总产由 1958 万公斤增长至 2366 万公斤;烤烟生产水 平大幅提升，产值由 2691 万元增长至 5127 万元;畜牧业健 康快速发展，向规模化、标准化方向迈进，产值由 8369 万 元增长至亿元，收入由 3860 万元增长至亿元;林业生产不 断巩固，集体林权制度主体改革顺利完成， 天然林保护、退耕还林成效明显，国家重点生态公益 林面积达 72470 亩;万寿菊、蔬菜、核桃等产业逐步发展壮 大，成为农村经济增长的新亮点、群众增收致富的新渠道。 以农业水利为主的基础设施建设不断加强，奠定了现代农 业发展的坚实基础。但从长远看我镇农村经济受农业基础 设施薄弱、农民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结 构调整力度不够等因素制约，新时期我镇所面临的农村工 作任务仍然十分艰巨。 二、当前制约农村经济发展的主要因素 (一)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。农民 增收困难是当前农业和农村工作面临的最突出的问题。为 积极拓宽农民增收渠道，我镇不断探索产业结构调整、助 农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞科技 示范、反季蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成 效。但总的看来，农民增收的形势仍不容乐观。由于农产 品流通渠道不畅，价格低迷，农民从种植业中得到的收入 不高。同时，乡镇企业不发达，依赖于乡镇企业的农民工 资性收入也很少，农民增收的难度明显增加，农民收入增 长趋缓，收入受阻。家庭经营性收入仍然是农民收入的主 要来源，农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民 增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。 (二)品种结构单一，产业结构调整慢。一是结构调整 的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大 的变化，农业的质量和效益提高不大。我镇虽加大了农业 产业结构调整的力度，但在调整过程中过于强调粮经结构， 种养结构比例的改变，重视面积和数量的扩张，面对提高 农业质量，培育品牌，忽视质量和效益的提高，对万寿菊、 蔬菜等具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不 够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面， 还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、 三产业结构仍不合理。二是农民分散种植，难以形成规模。 农户农业生产属于以一家一户的分散模式为主。由于生产 分散，不能形成一定的规模，销售也以自产自销为主，形 不成规模效益，从而限制了农户收入。三是农民既是决策 者，又是生产者和管理者，还是销售者。在广大农村，由 于信息闭塞，农民即要掌握先进的生产管理技术，又要面 对千变万化的市场信息，往往无法兼顾。四是农民随大流 现象突出。农户普遍文化程度不高，获取信息能力弱，不 能及时得到准确信息。在产业发展之初，嫌种子或生产资 料价格太贵投资大，怕技术水平跟不上，又不能确定市场 销路好坏。他们往往是在看到左邻右舍或亲戚因发展某种 产业致富，而跟随进行产业调整，一拥而上，往往出现增 产不增收的情况。 (三) 农业产业化发展步伐慢，推进难度大。我镇农 业产业化发展整体运行状况较好，在促进农业结构调整， 增加农民收入，提高农村经济和社会发展水平等方面，发 挥了一定的作用。但也存在一些问题和不足。一是农业产 业化整体水平不高。龙头企业有所发展，但发展步伐仍较 缓慢，企业规模小，农产品加工不足，大多数龙头企业对 农产品仍停留在粗浅加工的层面上，精深加工比重很小， 技术含量和科技附加值都比较低，产品缺乏竞争力，企业 效益不明显。二是经营主体和农民的利益联接不紧密。农 民组织化程度不高，中介组织建设滞后，产业化经营体系 还未完全形成，难以适应产业化发展形势的需要，龙头企 业与农户之间的桥梁和纽带作用很微弱，还没有真正实现 利益共享、风险共担，且利益联结缺乏有效的制度保障， 在有市场波动时难以形成真正的利益共同体，在交易中农 户处弱势地位，利益得不到有效维护。三是扶持农业发展 专项资金少，贷款比较困难。农业公共服务条件仍然较差， 产业化科技装备水平落后，许多好的发展设想难以实施， 投入的欠缺使生产中缺乏有效的产前、产中、产后跟踪服 务，产前对市场的预测能力弱，产中的技术服务不配套， 产后的销售服务跟不上。四是分散经营阻碍产业化发展。 我镇农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍 停留在小而全的小农经济状态，农村土地资源按家庭人口、 土地肥力、居地远近分配给农户，虽然农村家庭承包责任 制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生 产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、 商品量少、效益低下。 (四)自然条件差，发展意识不强。农业基础设施建设 落后，农村生产、生活条件差，抵御自然灾害的能力较弱。 另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡， 土壤贫瘠，肥力低下，虽然 XX 年完成万亩基本农田改造， 但农村基础设施数量少、配套不够完善，水利设施无法充 分发挥作用，农业生产条件仍然较差。受地理条件、文化 水平的限制， “小富则安” 、 “小进则满” 、 “等、靠、要”的 惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精 神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技 含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农 村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民 科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。 (五)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。 农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突 出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配 置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系 建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突 发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有 待于进一步完善。 三、加快发展我镇农村经济的几点思考 (一)加强农村发展基本制度建设，走制度保障之路。 XX 年农村经济发展调研报告 摘要： 我国 13 亿多人口，其中农民达 9 亿多。农村 经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期以来， 我国农村经济十分萧条，农村市场发育滞后，农产品商品 率低下，产供销体系不完善，资源配置不够优化;农村人口 众多，劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民 贫富差距越来越大。 中共中央关于进一步加强农业和农村 工作的决定中指出：“农业是经济发展、社会安定、国 家自立的基础，农民和农村经济始终是中国革命和建设的 根本问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个 社会的稳定和全面进步;没有农民的小康，就不可能有全国 人民的小康;没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济 的现代化。 ”可见，农村经济的发展已经严重束缚着国民经 济的发展。 关键词： 农业 农村经济经济发展 调查背景 一、村落基本概况： 田南镇位于高安市西南，地处二市(新余、高安)一县 (上高)交界处距高安市 60 公里、新余市 36 公里、上高县 24 公里，境内有黄付公路和上新公路两条国家二级油路贯 穿全境。同时， 田南镇东距建山火车站 5 公里，东南离昌 樟高速公路 20 公里，交通十分便利。全镇总面积平方公里。 张家行政村位于田南镇中部，距田南镇中心约 25 分 钟车程，距上新大道 10 公里左右，付圩田南镇主干道横穿 张家村，交通也十分便利。全村由 13 个自然村组成，包括 (张家、何家、新屋、老屋、晏家、游家、敖家、小塘、卢 家、湖里、伍家、港东和后港)。行政村占地平方公里。 全村人口总计 2340 人，其中劳动力占 74%左右，老年 人口占 15%。耕地面积 6026 亩(其中水田 4726 亩，旱地 1300 亩)，人均耕地面积亩。张家村的经济呈多元化发展， 其中长途货物运输业及花生种植业较为突出。与其它周边 的农村相比，整体发展情况较好。农民人均年收入超过 4300 元。电网、电话线路一应俱全，全部通有有线电视信 号，一部分人家中已接入宽带。村里的农田灌溉较好，水 利设备的配备也较好。各自然村之间，村与外部的道路硬 化设备都较好。生活垃圾的处理还不是很到位，没有集体 的处理，饮用水源为地下水，几乎每家每户都有自家的地 下井。绿化工作做的很好，植被的覆盖率高。张家村的人 文风俗集中表现在各个自然村都有其自己的祠堂，一直沿 袭至今。可以说张家村正向着“生产发展、生活宽裕、乡 风文明、村容整洁、管理民族”的社会主义新农村目标迈 进。 二、村民基本情况： 1 村民住房主要有三种：两层的新式小楼房、老式的 古青砖楼和一般的木质、土著结构的平房。沿街新盖了不 少的铺面房，商主两用，但都还在空置中。现在大多数家 庭都冰箱、彩电、VCD 等现代家电都已配备齐全，许多的家 庭还购置了电脑。不少的年轻人都用上了等离子液晶设备， 几乎家家至少都有一辆摩托车，有的一家二三辆。个别先 富起来的家庭还有了私家小轿车，有的跑货运的大卡车也 是自己买的。 2 一般的家里有 4-7 口人，多为：“2-2” 、 “2-3- 2”、 “2-2-2”结构。不少的家庭因子女外出上学，父母外 出打工等实际家中的人数较少。 3 村民的收支明细 村民多数是在市里、镇上村里干活或者在全国各地跑 货运，农忙时间回到地里劳动。随着城市化进程的加快， 村里的土地越来越少，均分到每个人的田地也在相印的减 少，农民自己的积极性也在减弱。村中的主要产业为：水 稻、花生种植业，长途运输。水稻种植主要在水田开展， 一年两季。村中的水稻种植范围广，但相对分散。亩产为 800900 斤，每季水稻亩产除去种子、化肥、农药等人工工 资以外纯收入可达 200 元。收获成果少量用于自己消费。 大部分出售。旱地基本上用于花生种植，每年八月中旬收 获。花生种植户每户可有 5000-10000 元/年的纯利润。 张家村的花生品质优良、远近闻名，除直接外运，还有部 分加工为干花生卖出，销售地遍布全国。此两种经济作物， 已逐步商品化，形成了自己的品牌。农业方面正在逐步向 机械化迈进。作为支柱型产业，村里的长途货运已具一定 规模。目前张家村有 100 多名司机，110 多辆大型货运卡车。 运输货物以生猪和蔬果为主，运输路线延伸到祖国大江南 北。务农人口仅占劳动人口总数的 1/3，长途货运和外出务 工人口占其 1/3。务工人员多在新余市区和田南镇上从事技 术型工作。有田南政府组建的煤矿企业，效益显著，吸引 了张家村的诸多劳动力。 家庭的费用支出比较复杂，每家根据自己的不同收入 有不同的安排。几乎都用煤气或者外卖的煤球，部分的家 庭用传统的柴火。在孩子的上学和其他红白喜事上的花费 较大，部分的村民喜欢去市里或者外面去看看，富足的适 当的给家里添加设备电器，改善家里的情况。 三、村落政治经济生活： 张家村行政村包括有 13 个自然村，每个自然村设有 村长、副组长等相关职务。行政村设有村委会，其办公所 在地为一幢 4 层楼房。该村村委领导班子采用公推公选的 任职方式。村委会设有行政书记、副书记、主任、妇女主 任、出纳、治保主任、村委委员、民兵营长等职务。村委 的工资发放形式为国家财政支出，村委的收入来源主要为 出租土地分成和村里砖厂。红砖厂，现以承包的形式转包 给私人经营。此砖厂每年向村委交纳 1 万元利润，主要用 于村委的日常运作和张家小学教育资金的投入。村里的治 安情况好，最近几年里没有出现过刑事案件，民众之间的 矛盾也较少，出现任何的情况村委都会及时的给与帮助和 协调 日常管理和运作方面： 1、平常实行没有节假日的工作制，除国家规定的法 定节假休息日。 2、在农忙和节假日期间，实行办公室值班制度，遇 到情况和任务，便召集村委干部开会统一协商解决和分配 相关任务 3、村委于每周、每月定期召开一次例会，进行一下 工作的总结和安排。村里的事件实行“一事一议” ，坚持公 开，公正集体决议的原则，费用支出公开化，透明化。在 村委会的楼下有两块大黑板，真实详细的记录着村委的各 项活动。 4、现在全村共有 63 个党员，每年通过推荐和严格的 考核发展 2 至 3 个有能力的新党员。一般以自然村的优秀 个人为先。不定期召开党员会议，如民主生活会。组织多 样的活动，如集体到革命老区观光、棋类比赛等。 国家政策方面 1、稳步推进新型农村合作医疗制度，不断提高群众 的参与程度，努力解决好群众看病难，看病贵的问题。农 村合作医疗于 XX 年实施，张家村村委进行积极宣传，并做 得很到位，从而使全村的合作医疗参与率达到 90%-93%，加 入医疗合作的费用是 10 元/人，其中 2 元用于大病统筹，8 元用于自由支配使用，合作医疗报销的上限为万元，在高 安地区其报销比例为 70%左右，在高安以外，新余以内地区 报销比例为 50%左右，新余以外地区则为 20%左右。全村共 有 3 个合作医疗点，其中王家村的王小华诊所以其较好的 条件和较大的规模成为一个合格的合作医疗点，并获得 1 万元的国家补助，不同的医疗点报销比例不同，到目前为 止，已有一部分村民受益。同时，合作医疗参与费也将从 今年(XX)下半年开始提升至 20 元/人，其报销比例也同比 例提升。 2、扎实稳步推进社会主义新农村建设，进一步解放 和发展农村生产力，促进农民的增产增收。新农村建设在 张家村刚刚起步。根据伍书记的规划，全村在未来几年将 逐步实现“通电、通水、通路”和“改房、改车、改路” 这两个“三通” 、 “三改”标准，同时，每年在政府的补助 和帮助下将完成至少一个自然村的新农村建设。 “通电”现 已完成， “通水”则是完成自来饮用水通到家家户户， “通 路”则是实现村村通路，现已基本实现;“改房”则是向统 一化、规范化、标准化迈进， “改车”则是向拥车数量、质 量方向发展， “改路”则是硬化乡村公路，完善乡村公路系 统。 农业发展方面 村委积极落实国家对农业的补助政策。其中，水稻补 助 200 元/人，此比例也在不断提升，目的是为了鼓励农民 种田，发展农业。非常值得一提的是，农业合作社的经济 形式在张家村正逐步试行推广，由张家村组长何麦根带头 成立的爱农合作社就是一个很好的典型。主要经营与种植 和养牛。其他村民开始有想筹办养猪合作社的，只是还缺 少相关的条件。 在政府和村委对张家村的正确引导和大力支持，张家 村的经济已基本形成自己的模式，处于乡村建设的领先地 位。 调查总结 中国是农业大国，农业是国民经济的基础，是经济发 展的基础。农业是人类的衣食之源、生存之本。农业的发 展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。农业是 国民经济中最基本的物质生产部门。农业经济的发展决定 了农村的发展。我国经济发展的历史已经证明，农业发展 顺利，增长速度快，整个国民经济发展的速度就快;反之， 农业生产出现倒退，就会给国民经济的发展和人民生活带 来严重的损坏。所以大力发展农村经济，把新农村建设的 进行落到实处，是解决我们经济发展，中国农业发展的重 大课题。中国这样一个人口大国，只有拥有了充足的粮食 才能不受制于人，才能在错综复杂的国际关系中谋求自己 的繁荣和强大。 一 张家村在全国农村经济发展的概况 中国改革开放 30 年，农村面貌发生了世人瞩目的巨 大变化。对中国农民来说，起作用也异常的强大，从很多 方面改变了农民的收入及生活水平。首先解决了“温饱问 题” ，农产品供给极大的丰富起来。第二农民比较快的富裕 起来。1978 年，全国农民平均每个人一年人均纯收入 134 元，XX 年全国农民人均纯收入是 4140 元，这 30 年的变化 是非常大的。从农民自身来讲，改革之前农民收入非常低， 有相当多的人没有真正解决温饱，改革开放之前，全国农 村没有解决温饱的农民总量大概是亿人，到 XX 年底没有解 决温饱农民的数量减少到不足 1500 万人，也就是基本上都 解决了温饱。 高安市是江西省偏西北部，经济发展比较好，在 XX 年全镇农民平均收入达到较高的水平。田南镇社会稳定、 经济稳定持续增长，在镇党委、政府的正确领导下，XX 年 度田南工农业总产值达到 19662 万元，比上年度增加 12%， 农村人口年平均纯收入达到 2707 元，比上年度增加 4%，到 XX 年，田南镇的农村人口平均年达到 3200 元，张家村的平 均人口收入也达到了 3000 元。 二 张家村经济发展的现状 张家村实行多元经济发展模式，经济发展水平居全镇 中等水平，XX 年人均年收入已超过 4300 元。 村中的主要产业结构为：跑长途运输、养殖业、种植 业、做买卖、外出打工、其他。调查发现，跑长途运输成 为这个村现在农民的主要收入来源，其比例占到 57%左右。 养殖业主要是生猪养殖，有部分的渔业、兔子、鸡鸭养殖。 其收入比例占这个村收入的 10%。种植业主要是花