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鄂东南职业教育存在的问题及对策.doc鄂东南职业教育存在的问题及对策.doc -- 8 元

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第5卷第4期孝感职业技术学院学报No.4Vol.52002年12月JournalofXiaoganVocationalTechnicalCollegeDec.200282文章编号16718178(2002)04008205鄂东南职业教育存在的问题及对策李旭东吕全国喻靖文程思(孝感职业技术学院,湖北孝感432000)为了摸清鄂东南职业教育发展的基本情况,总结鄂东南职业教育发展的经验和教训,以便为构建面向21世纪的湖北职教发展战略提供参考,今年七月,课题组深入鄂东南各市(地)进行了为期半月的社会调查。本次调查,内容涉及鄂东南各市(地)经济、职业教育、人才供求状况等各个方面。调查的主要对象是鄂东南各市(地)(含黄冈市、黄石市、孝感市、咸宁市、鄂州市)教育局、统计局、就业服务中心、部分大型企业及职业院校,重点是高等职业技术学院、国家及省部级重点中专学校以及部分比较典型的职业高中。调查主要采用访谈法、问卷法、文献法。一鄂东南职业教育存在的主要问题通过调查分析,我们认为鄂东南职业教育主要存在以下问题1、政府统筹乏力,致使职业教育布局不合理,经费投入严重不足近年来,随着科教兴国战略的实施,党中央、国务院已充分认识到了职业教育在我国经济和社会发展中的作用,先后制定和出台了一系列政策法规来促进职业教育的发展,应该说,职业教育的宏观政策环境是好的。然而,在鄂东南的一些地方,由于主观认识及客观经济原因,致使中央制定的关于职业教育发展的政策法规没有得到有效的贯彻执行,职业教育的中观和微观运行环境仍不容乐观。主要表现在①职业教育布局不合理。职业教育具有产业属性,产业的经营需要适当的经营规模,才能充分运用资源,发挥其效能。因此职业教育的发展必须依据规模经济的原理,优化原理和科学管理的方法,运用有限的人力、物力、财力,取得最佳的办学效益。有鉴于此,国家教育部对各级各类职业教育的办学规模都作出了明确规定。教育部关于印发〈中等职业学校设置标准(试行)〉的通知(教职成20018号)中规定中等职业学校设置的最低标准是学校学历教育在校生数,校址在城市的学校960人以上,校址在县镇及农村的学校600人以上。教育部高等职业学校设置标准(暂行)(教发200041号)规定新建高等职业学校在4年内应达到全日制在校生规模不少于2000人的基本要求。上述规定,都是职业学校最基本的准入条件。截止2001年底,鄂东南共有高等职业技术学院3所,在校生总人数为19392人,校均在校生规模为6464人,远远超过教育部规定的2000人的设置标准,似乎在鄂东南地区高等职业教育还需要大办猛办。其实不然,近几年,鄂东南地区高等职业教育发展很快,一个很重要的原因是抢抓了外地生源。2001年,鄂东南3所高等职业技术学院中,外省生源14537人,约占在校生总数的75本省(不含本地区)生源2312人,约占在校生总数的12本地生源2543人,约占在校生总数的13。校均外省生摘要通过对鄂东南职业教育发展现状的调查分析,指出了鄂东南职业教育存在的主要问题,并提出了发展对策。关键词鄂东南职业教育问题对策中图分类号G719.21文献标识码A收稿日期20021106作者简介李旭东(1963-)男,湖北云梦人,管理学硕士、副研究员,现任孝感职业技术学院副院长,主要研究教育管理、人事管理吕全国(1967-)男,湖北广水人,孝感职业技术学院讲师,主要研究高等教育、职业教育喻靖文(1966-)男,湖北云梦人,孝感职业技术学院讲师,主要研究经济法程思(1972-)男,湖北云梦人,孝感职业技术学院讲师,主要研究汉语言文学。项目名称湖北省十五职教科研规划课题湖北职业教育分区域(东南片)发展战略。李旭东吕全国喻靖文程思鄂东南职业教育存在的问题及对策83源4846人,而校均本地生源只有848人。外省生源中,相当一部分来自周边省份及经济相对落后的西部地区。随着国家西部大开发战略的实施,西部地区的职业教育将得到快速发展。因此,十五期间,鄂东南各地来自西部地区的生源将逐渐萎缩。此外,国家已将高等职业技术学院的审批权下放到省,随着高职审批权的下放,外省职业技术学院的数量将迅速扩大,这对主要依赖外省生源的鄂东南高等职教来说是一个严峻的挑战。特别要指出的是,只求体系完整,不求规模效益是地方政府在发展本地区职业教育问题上的一个通病。为了求得初、中、高完整的职教体系,那些目前还没有高等职业技术学院的地区正在寻求组建,如鄂东南的黄石市和咸宁市正准备组建高职。因此,未来几年,鄂东南地区高职院校的数量还会进一步扩大。尽管有关专家预测,十五期间,随着义务教育的普及,接受高中阶段教育的人数会有所增加,接受高等职业教育的人数也会随之增加,但无论如何,各地依靠本地生源达到2000人的规模是相当困难的。2001年,鄂东南109所中等职业学校(含普通中专、职业高中)的在校生总人数为100973人,校均在校生规模为926人,虽然接近教育部规定的中职设置的最低标准,但也不能说中等职业教育的布局是合理的,因为外省生源占了整个在校生总数的40。此外,国家对中等职业教育的规模要求还在逐步提高。在杭州召开的2002年度职业教育与成人教育工作会议上,教育部副部长王湛说,到2005年,国家级重点中等职业学校的校均规模要达到3000人以上,省级重点学校要达到2000人以上,合格学校要达到1000人以上。按照此要求,鄂东南各市(地)的中等职业教育布局需作大的调整。外省生源一旦断流,鄂东南的职业教育将如何办这个问题应该引起有关部门的高度重视。②经费投入严重不足。发展职业教育,政府是最大的受益方。因为职业教育可以提高劳动者的素质,推动社会经济的发展,可以实现劳动力的合理就业和合理流动,减少社会失业。而这些正是政府所要追求的目标和应履行的职责。如果按照谁受益,谁投入的市场经济原则,政府应当是职业教育的主要投资方。一些职业教育办得比较好的国家,政府对职业教育的投入在整个职业教育经费中都占有很大比例。如在澳大利亚,联邦政府和州政府的投入约占职业教育总经费的50%。而新西兰政府的投入则高达70%。在美国的职业技术教育经费来源中,当地财产税约占45,州政府拨款约占18~20,联邦政府资助约占10,学费约占8~101。而在鄂东南各市(地),学费收入是职业教育经费的主要来源渠道,政府投入在职业教育经费中所占的比例很小。例如,鄂东南某市(地)一职业技术学院,近三年来用于基本建设及教学设施、设备的资金投入达1.2亿多元,而政府投入只有100多万,其它经费主要靠学费收入和学校的各种创收。政府对各类教育还存在不公平投入的现象,对普通教育投入较多,对职业教育投入较少。教育费附加中,用于发展职业教育的经费很少,有的市(地)甚至没有。例如,在鄂东南某市(地),政府对职业技术学院的投入是每年400多万,而对比其规模小的普通本科院校的投入每年则高达1600多万。另外,地方政府对不同类型的职业教育在经费投入上存在较大差异职业高中,一般都由地方政府兴办和管辖,因此投入较多中专学校,以前大部分由行业或行业与地方合办,由于历史原因,其归属问题目前还没有厘清,因此地方政府投入较少。据调查统计,2001年,鄂东南某市(地)年生均财政性教育经费中专学校为560.94元,职业高中为1243.52元。而据近几年中专、技校和职业中学评估中对学生培养成本使用经费情况测算,生均经费应不低于2000元2。可见,二者差距之大。2、职业学校封闭办学,与企业及区域经济缺乏联系①职业学校与企业之间缺乏联系。职业学校与企业合作的基础是双赢,只有双方都从合作中获利或受益,这种合作才能成功和持久。在鄂东南地区,由于大部分企业效益不好,有少数甚至濒临倒闭,加之大部分企业自身人口包袱过重,吸纳新增劳动力的能力极为有限,因此企业与职业学校合作的双赢市场空间很小。如湖北省属大型钢铁联合企业鄂州钢铁集团有限责任公司,2001年底职工人数为19000多人(不包括附属公司、冶金建设公司),到2002年2月已减为17000人左右,该公司人事部部长表示,鄂钢还将进一步裁员,到十五末期将减少到1200014000人。由于企业本身人口压力过大,加之效益不好,所以鄂钢每年只从外面招员60名左右。正因为这样,所以在鄂东南地区,校企结合虽然呼声很高,但由于职业学校与企业还一时难以寻找到双方共同利益市场,因此校企结合实际上还仅仅停留在口头上或协议上。一些企业虽然挂了职业学校实习基地的牌子,但并无实质性合作,职业学校学生到企业实习须交纳一定实习费。一些职业学校的校务委员会虽然也有企业老总的名字,但也大多有名无实。我们在调查中了解到,鄂东南一大型国有企业与一职业技术学院虽然近在咫尺,但老死不相往来,该企业人事部负责人明确表示,他们不承认该职业技术学院的文凭,同时也不接受该职业技术学院的毕业生。②职业教育与区域经济缺乏联系。国家发展职业教育的初衷,主要是为区域经济服务。然而,现实的情况却是,很多职业学校在办学过程中,很少考虑地方经济的特点和需要,职业学校对当地支柱产业、优势产业、主要资源、人才需求状况、产业结构特点以及经济发展规划缺乏调研,职业教育与地方经济是两张皮。一些职业学校的课程设置、专业设置也孝感职业技术学院学报2002年第4期第5卷第4期84没有考虑到地方经济的特点和发展的需要,很多职业学校没有开设反映地方经济特点的校本课程。职业学校培养的人才也多到外地就业。据调查,2001年,在鄂东南某市(地)2184名中等职业学校毕业生中,在本地就业的只有103人,约占毕业生总人数的5,另外2081名毕业生,约占毕业生总数95的学生都流向外地就业。难道鄂东南地区真的不需要职业学校培养的人才吗回答是否定的。鄂东南某市(地)旅游局一位局长说,该市导游人才较为缺乏,目前在岗的导游人员大多都没有经过系统培训,素质偏低。然而,该市职业学校开设的旅游专业却在为外地培养人才。导游人才的缺乏成了制约该市旅游业发展的瓶颈。而与此相反的是,罗田县理工中专在近年中专招生普遍不景气的情况下,由于扎根区域经济办学,注重学生能力培养,却办得红红火火。该校今秋招生1476人,比去年增长20%,据介绍,这所学校结合用人单位的需求,开设实用专业,加强实践、实习环节,注重培养学生动手能力,力争每名学生有一技之长。不少学生毕业后成为当地致富能手。大河岸镇许志辉学了一手果木栽培技术,毕业后种植板栗,年收入达2万元。该校理工科毕业生就业率达90%以上,不少成为所在单位的业务骨干。3、职业学校教师实践能力差,师资状况堪忧鄂东南3所高等职业技术学院主要是按三改一补的政策形成的,中等职业学校也有较大一部分是普通中学转制而成。由于大部分职业学校脱胎于普通学校,因此,在鄂东南地区,短时间内还难以建立起一支具有职教特色的师资队伍。目前,鄂东南地区的师资状况呈现出四少的特点①双师型教师少。职业教育的培养目标与专业人才的培养模式的基本特征决定了从事职业教育的专业教师必须是双师型教师。据调查统计,2001年,在鄂东南3所职业技术学院中,共有教师1150人,其中双师型教师157人,约占教师总数13。在鄂东南109所中等职业学校中,共有教师7627人,其中双师型教师620人,约占教师总数的8。鄂东南大部分学校把符合既有教师系列技术职称,又有其它系列技术职称条件的,都算作双师型。我们认为双师型这一概念的出现,主要是为了强调教师的专业实践能力,双师型教师与一般教师的主要区别是双师型教师具有一般教师所不具备的专业实践能力。因此,我们认为应把具有从事相关专业实际工作经历作为双师型教师的必备条件之一。从这个意义上来说,鄂东南地区真正意义上的双师型教师还远远低于上述比例。②兼职教师少。职业学校从企业聘请一些专业基础扎实,有丰富实践经验或操作技能,并且具备教师基本条件的专业技术人员和管理人员担任兼职教师,不仅可以加强学校同企业的联系,而且可以改善教师队伍的结构,提高教师队伍的实践能力。一些发达国家也是如此,如美国职业技术学校的教师分为专职和兼职两种,其中大部分为兼职。据调查统计,2001年,鄂东南3所高等职业技术学院中,共有兼职教师232人,约占教师总数的20在109所中等职业学校中,共有兼职教师1191人,约占教师总数的16。在上述兼职教师队伍中,有很大一部分来自高等院校或其他学校,真正来自企业的不多,并且有些兼职教师还有名无实,从未在校任课。导致这种现象的主要原因是一些学校为了扩大影响,从高校引进一些高学历、高职称的教师来为自己装点门面。③高级职称教师少。教育部要求新建高等职业学校应在4年内达到具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的25%3到2005年,具有高级专业职务专任教师的比例,中等专业学校(含成人中专)达到25,职业高中达到20,技工学校达到154。据调查统计,2001年,鄂东南高等职业教育中,具有高级职称的教师258人,约占教师总数的22,中等职业教育教中,具有高级职称的教师有1042人,约占教师总人数的14,都没有达到国家规定的要求。在高级职称的教师中,教师技术职务系列人员较多,其它技术职务系列人员较少,这反映了高职称教师队伍整体结构不够合理。④合格教师少。这里的合格,是指学历合格。据调查统计,2001年,鄂东南3所高职院校中,具有本科学历的教师815人,约占教师总人数的71,与教师法规定的全部达到本科学历的任职资格相差甚远。在109所中等职业学校中,具有本科学历的教师4234人,约占教师总人数的55,这一比例也有待进一步提高。4、农字类职业学校发展步履维艰鄂东南地区地处亚热带,土壤肥沃,气候适宜,水域辽阔,水质优良,适合发展农业。如鄂东南的鄂州市共有水域面积近50万亩,市域内,湖泊、库塘星罗棋布,港汊沟渠连成网络,素有百湖之市的美称,是享有盛名的武昌鱼的故乡,是名副其实的鱼米之乡,适宜发展水产养殖。鄂东南的咸宁市,位于江汉平原向江南丘陵地区的过渡地带,素有楠竹之乡、桂花之乡、茶叶之乡、苎麻之乡的美称,咸宁市具有山区经济的特点,是发展经济林果的理想场所。鄂东南地区虽然具有丰富的农业资源,但该地区农字类职业学校发展却异常艰难。具体表现在①农字类职业学校数量较少。各市(地)一般1所,并且大部分功能异化,因为它不是培养为农服务的人才,而是培养进城务工人员。如鄂州市的长农职高,虽然是一所农字类职业学校,并且建在农村,但该校的主要功能是培训进城务工人员。②农字类职业学校毕业生就业难。从对某农李旭东吕全国喻靖文程思鄂东南职业教育存在的问题及对策85业学校的调查中可以看出,农学、水产专业学生的对口从业率分别为11.7和5,农业学校的毕业生绝大部分走上外出务工经商的路子。由于农字类职业学校毕业生就业困难,所以招生数逐年递减,办学规模越来越小,有的学校由于生源枯竭,不得不停办或转制。如鄂东南某市(地)一农业学校,2001年仅招生79人,在校生仅387人,而该市(地)各普通中专学校的平均招生数为273人,平均在校生规模为1269人。事实上,农字类职业学校招生难及就业难是一个比较普遍的现象,全国大部分地区都是这样。来自安徽省中华职教社的调查表明2001年安徽省中专计划招生10万人,实际录取仅3万人,其中8所农林中专仅完成招生计划的20.9,个别学校仅招生10多人。导致农字类职业学校办学难的主要原因是农业产业化程度低。农业产业化的发展需要大量的市场信息,广阔的市场空间,先进的生产技术和管理知识,以及适度规模的生产基地。而在鄂东南地区,家庭承包经营仍是农业生产的主体经营方式,受观念、生产力水平等因素的制约,像联户经营、股份合作经营等新型农业经营组织方式在农村仍是星星点点、数量极少,因此很难形成适度规模经营。此外,在鄂东南地区,象武昌鱼集团这样有一定基础和优势的龙头企业和营销大户不多,许多企业规模小,科技水平低,主要进行粗加工,产品增值能力差,而且设备落后,产品质量不高,效益不好。因此,龙头企业总体上带动面不广、牵引力不强,对提高该地区农业产业化程度作用不大。由于鄂东南地区农业产业化水平低,农业经营规模小、水平低,因此吸纳劳动力的能力非常有限,这是导致农字类职业学校学生就业难的一个重要原因。二鄂东南职业教育发展的对策1、调整鄂东南职业教育的布局结构①打破区域界限,整合高职资源。要形成高职教育的规模效应,就必须打破地区间各自为政的局面,将鄂东南高职教育作为一个整体进行统筹规划,综合考虑各种因素,科学预测高职教育的未来发展趋势,合理布局高职教育资源。鄂东南地区现有高等职业技术学院3所,另外,还有4所普通本科院校和1所普通高等专科学校,高等教育在数量上已趋于饱和。由于目前鄂东南各高职院校都达到了一定办学规模,并且外省生源还有一定市场,因此高职教育可以继续维持现有规模,但需在此基础上进一步优化组合。可将其中一所办成农字类高职一所办成工字类高职一所升格为本科后办成职业技术师范学院。目前,有人提出的一个市(地)一所职业技术学院的发展模式值得认真商榷。现行的省市(地)共管,以市(地)为主的高等职教管理体制不利于高职教育资源的整合,因为高职教育资源的整合应该是一种跨地区整合,市(地)政府无能为力,因此,现行的管理体制应改革为省市(地)共管,以省为主。②打破类别界限,整合中职资源。在鄂东南地区,中等职业教育与中等成人教育的规模普遍较小,并且布局分散,专业重叠,办学效益较低。尤其是成人中专,在校生规模达到500人的学校极少,有的甚至不到100人,并且其功能已逐渐被中职所代替,因此,成人中专还有没有必要作为一种类别继续存在,值得商榷。在中等职教内部,普通中专、职业高中、技工学校的功能也渐趋同一,还应不应该作为几个不同系列,也值得商榷。以前的中职布局调整,大多局限在同类别同系列内部进行,由于各类别各系列的标准不同,所以,虽经多次整合,整体规模效应始终不强。因此,进行中职布局调整,必须打破类别及系列界限,将普通中专、成人中专、职业高中、技工学校合为一体,进行资源重组。2、重建和强化职业教育投资体制,优化投资环境①明确界定投资主体及其投资比例。近年来,我国职业教育的投资主体呈多元化发展的趋势,各级政府、各类企业以及公民个人都是职业教育的投资主体。投资主体的多元化,虽然扩大了职教经费来源渠道,但同时也带来了职责不分、责任不明的负面效应。目前,一些地方投资主体之间互相推诿的现象比较普遍。因此,必须明确各投资主体的责任和投资比例。国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定中规定县级以上地方各级人民政府和国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长,确保公办学校教师工资按时足额发放,并监督民办职业教育机构按时足额发放教师工资。城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于15%,已经普及九年义务教育的地区不低于20%,一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取。这一规定对各投资主体的责任和投资比例作了比较明确的界定,是目前规范各投资主体投资行为的主要依据。②加大中央政府对职教的统筹和投资力度。目前各地经济发展不平衡,经济落后地区的职业学校实际上在为经济发达地区培养人才,因为经济落后地区职业学校的毕业生大多在经济发达地区就业。按照谁投资,谁受益的原则,经济发达地区的政府及企业应向经济落后地区支付一定数量的职业教育成本,这就需要一种跨区域统筹能力,而地方政府由于受到区域局限,不具备这种能力,因此需要中央政府来进行统筹。③加强对职业教育投资的法制建设。对职业教育的投资仅靠提高认识是不能解决的,必须依靠法律来规范、制约。用法律形式来保证政府在职业教育投资上的主体地位和主体作用以法律形式来保障职业教孝感职业技术学院学报2002年第4期第5卷第4期86育经费的增长和职业教育投入的比例的实现以法律形式来规范政府职业教育投资模式。3、密切职业教育与企业及区域经济的联系①学校办企业、企业办学校。在鄂东南地区,学校与企业共同利益市场空间狭小,二者利益关系难以协调,校企合作难度很大。因此,我们认为应积极寻求校企一体化的合作模式,以扩大二者共同利益市场。校企一体化有两种方式一是学校办企业。一些规模大,实力雄厚的职业学校,可以凭借自已的技术、人才、资金优势来办企业,这样不仅可以解决学生实习问题,还可以解决学校富余人员及部分毕业生的就业问题,同时,还可以给学校带来一定的经济效益,可谓一举多得。目前,一些职业学校为了解决学生的实习问题,动辄花上百万、上千万、乃至上亿元的资金用于购买实验设备或建设实训场地。据2002年7月30日的中国教育报报道深圳职业技术学院的工业训练中心,首期建筑面积达1.6万平方米,并且按技术应用群分设为15个实验室。二期工业训练中心投入达2亿元,凭借先进的实训教学设备、现代企业管理方法,营造出真实或仿真的职业活动氛围。花几亿元的资金建一个仿真实验室,我们觉得不划算。仿真毕竟不是真的,实验室毕竟不是车间,因此,不如办一个规模较大的企业,让学生到真实的环境下实习。目前,一些职业学校实验设备及场地闲置,应该说是一种很大的浪费,应该让这些实验设备走出实验室,承担对外加工、检测、服务等任务,这样既提高仪器设备的利用率,又解决了学生的实习问题。二是企业办学校。国家应出台优惠政策,促使企业与对口职业学校联姻,鼓励一些规模大、实力雄厚的企业自办、联办或兼并一些职业学校。②加强校本课程建设。职业学校应针对地方经济特点,开设一些专业和课程,并组织力量编写一些反映地方经济特点的教材,以便加强同区域经济的联系,为地方经济建设服务。4、加强师资队伍建设①建设高等职业技术师范学院,培养职教师资。在鄂东南乃至湖北省,目前还没有一所专门培养职教师资的师范学院,鄂东南职业学校教师大多来自普通高校或普通师范学院,这是导致一些职业学校职教特色不能凸现的一个重要原因。②开辟新的师资来源渠道。当前可抓住产业结构调整和企业兼并重组的有利时机,从企业引进一批专业基础扎实,有丰富实践经验或操作技能,并且具备教师基本条件的专业技术人员或管理人员来校任教,以改善教师队伍的结构。5、加快农业产业化进程,促进农字类职业学校的发展鄂东南各市(地)在经济和社会发展十五规划中,都把加快农业产业化进程作为发展农村经济的重要举措。实现农业产业化经营首先要有适度规模的产业基地,而适度规模产业基地的形成有赖于土地适度集中。因此必须对现有土地使用制度进行改革,放开对土地使用权的限制政策,促进土地使用权的市场化,使土地使用者对土地使用权有充分的处分权、抵押权、继承权,有权转让、租赁、买卖等5。其次,要有一支数量充足、素质较高的农业企业家和农业技术员队伍。这支队伍的形成有赖于各级各类职业学校,尤其是农字类职业学校。因此,地方政府应加大对农字类职业学校的经费投入,尤其在农业产业化初期,农字类职业学校普遍不景气的情况下,要采取保护措施,不要让农字类职业教育资源流失。要扶持一些农字类职业学校向更高层次、更高水平发展,以培养农业企业所需的领头雁。要逐步形成以农字类职业教育发展加速农业产业化,以农业产业化促进农字类职业教育发展的良性互动局面。参考文献1刘春生.发展职业教育需要良好的政策环境J.中国高等教育,2001,(19)44.2林禄明.农村中等职业教育发展受阻的原因及对策研究J.职业技术教育,2002,(1)48.3教育部.高等职业学校设置标准(暂行)Z,20000315.4教育部.关于十五期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见Z,20011121.5陶德雄,张国强等.湖北省县域经济发展现状、问题及对策报告J.理论月刊,2001,(4)14.(执笔人吕全国)(责任编辑周腊生)ExistingProblemsandCountermeasuresofHigherVocationalEducationintheSoutheastofHubeiProvinceLIXudongLUQuanguoYUJingwenCHENGSiXiaoganVocationalTechnicalCollege,Xiaogan432000,Hubei,ChinaAbstractAfterinvestigatingtheconditionofhighervocationaleducationinthesoutheastofHubeiprovince,thispaperanalyzessomeproblemsexisting,andgivessomecountermeasuresonhowtodevelophighervocationaleducationinthisarea.KeyWordsthesoutheastofHubeiProvincehighervocationaleducationproblemscountermeasures
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