(任务分解)卫生应急管理

卫生应急管理“五个一工程”建设二级单位准备要求 (乡村标准具体明确，不另行分解) 、 组织机构建设 1、卫生监督局、县医院、中医院、妇幼保健院设立卫生 应急办事机构（刮牌），指定专人负责卫生应急工作（明确分 管领导、联络员）。县疾控中心要成立独立的卫生应急办并配 备专职工作人员（刮牌、分管领导、联络员、工作人员）。 2、所有二级单位均应成立卫生应急领导小组（本单位文 件），并将卫生应急工作纳入本单位年度工作计划，有目标、 措施、成效（年度目标、工作措施、半年年度总结）。 二、应急预案、制度建设 1、所有二级单位都必须制定本单位卫生应急预案，种类 与本单位职责相适应，更新及时。分管领导、联络员和相应 工作人员必须熟悉卫生应急预案或技术方案。 2、参照宣恩县卫生应急工作制度岗位职责制定本单 位卫生应急工作制度和岗位职责(制度、岗位职责上墙，制度 必须有应急值守、信息报送、应急处置、档案管理)。各类人 员熟悉其内容。 三、应急值守和信息报送 1、所有二级单位每天都要有专人值班（值班安排必须安 排卫生应急值班人员），公示本单位卫生应急值班电话并保 持 24 小时畅通，有卫生应急电话记录（有卫生应急电话薄、 有相应信息记录）。 2、组织学习卫生应急信息报告制度，各级各类医疗卫生 机构人员掌握突发公共卫生事件及其相关信息管理的基本 原则，职责分工、事件分级、报告范围、程序、方式、时限。 2 3、督导检查要体现各级各类医疗卫生机构有无卫生应 急事件漏报、瞒报、谎报和迟报。 四、应急队伍建设 1、所有二级单位要参照宣卫函201284 号关于调整县 卫生局卫生应急领导、管理机构和卫生应急队伍的通知，组 建与本单位职责相适应的卫生应急队伍，按 AB 组进行配置。 2、所有二级单位必须组织开展针对本单位卫生应急队 伍的法律法规、制度、预案及其相关卫生应急业务知识的培 训（内部培训有计划、有措施、有效果，资料：签到、讲义、成 绩单、总结）。按时参加疾控、卫生局组织的相应培训，积极 参与卫生应急演练（结合恩施州卫函201225 号，组织制定 大型交通事故卫生应急演练脚本，综合疾控、监督、院前医 疗机构救援，全方位提高卫生应急能力）。 五、卫生应急储备、装备建设 1、按照省级卫生应急物资储备目录标准，进行县级卫生 应急物资储备，分别于县疾控中心、县人民医院建立县级卫 生应急物资储备库，应急物资储备均不低于 5 万元。按照应 急物资管理制度执行管理。 2、其他二级卫生机构，应急物资储备不低于 5000 元。 有专人转账管理。 3、卫生应急队伍个人基本装备齐全（工作服、口罩冒、 防护服等） 六、卫生应急决策指挥、沟通协调 1、县疾控中心建成卫生应急决策指挥系统，满足应急值 守、信息汇总、指挥协调、专家研判、辅助决策等基本功能， 3 并与州卫生局联通。 2、建立卫生应急办公群，疾控、监督加入一把手、分管 领导、联络员、信息员，其他单位只加入分管领导、联络员。 必要时加入教育、交通、农业、畜牧、民政、气象、水利等部 门卫生应急联络员。群内所有人员要熟悉应急决策指挥程序。 七、监测报告 1、二级单位、乡镇卫生院、民营医疗机构，突发公共卫 生事件监测网络要保持远转正常。 2、疾控中心组织制定、实施本地传染病、健康危害因素 监测计划和方案，建立传染病和突发公共卫生事件监测、症 状监测、实验室监测、健康危害因素监测等监测网络。按月、 季、年度开展分析、评估、预测。每年至少召开一次专家咨询 委员会会商会。预警线参照预案标准执行。 3、县卫生监督局、疾控中心、县妇幼保健院协商制定 中小学和托幼机构突发公共卫生事件风险管理方案，每季 度开展风险隐患排查或专项整治活动一次。县卫生监督局要 建立危化品（企事业单位）、毒菌种(各医院实验室管理)数据 库。 4、县疾控中心安排专人负责卫生应急网络管理，及时监 控各责任报告单位的传染病与突发公共卫生事件报告的报 告率、及时率、网络直报率达到 100%，卫生局应急办、疾控 中心应急办负责收集卫生应急事件首次、进程、结案报告， 报告完整率、评估报告率达到 100%。查阅国家突发公共卫生 事件管理信息系统。 八、应急处置与信息发布 4 1、卫生应急事件发生后，根据预案要求由县政府宣布启 动预案，执行卫生应急响应。必要时及时成立现场指挥部， 由县卫生局、二级单位最高行政职务领导任指挥长，负责现 场流调、卫生学评价、采样、消毒、医疗卫生救援等等卫生应 急处置工作的指挥。 2、卫生应急队伍（含救援），负责救援的后方医院必须将 相应工作资料及时向县卫生局应急办传送，突发情况随时报 告。所有信息不得由卫生应急队伍向外界透露。 3、卫生监督局要负责调查处理应急工作中的违法行为。 4、信息发布，经政府授权，由卫生局领导对外发布。 九、总结评估 1、本年度发生的突发公共卫生事件、医疗应急救援事件 都必须对应急准备、保障、处置、措施、危害及应急处置效果 等进行评估，并形成评估报告，上报州卫生局、县应急办。 2、对参与行动的的工作人员执行合理的补助标准，对伤、 残、病、死人员按国家标准补助和抚恤。 3、对应急救援有突出贡献的先进集体和个人予以表彰。 十、宣传动员