(安福煤矿)重大隐患整改方案 2

安福煤安福煤 矿矿 安全隐患整改方案安全隐患整改方案 普安县楼下镇安福煤矿 二一二年十一月十五日 隐患整改方案隐患整改方案 根据贵州省安全生产委员会办公室文件, 关于煤矿重大安全隐患挂牌督办有关工作的通知，安福煤矿存在未 编制专项防突设计，未严格执行防突措施，未进行瓦斯预抽 1 条隐 患；针对存在的隐患，我矿及时组织召开全矿安全生产隐患治理办 公会议，成立安全隐患整改领导小组，并严格按照“五落实”的要 求制定整改方案限期整改。具体整改方案如下。 一、成立停产整顿及安全隐患整改领导小组 组 长：唐 渊 副组长：卢立生、魏树连、王友权、熊建龙、黄永江 组 员：罗忠应、钟孝春、徐宏州、张 平、王良奇 二、隐患整改方案及安全措施 一)未编制专项防突设计。 （一）整改方案： 1、及时报请有资质部门编制专项防突设计。 （二）安全措施： 1、及时联系有资质部门编制。 （三）整改施工组织： 1、项目负责人：卢立生 2、施工责任人：陈波 3、完成时间：2012 年 12 月 10 日 4、预计费用：60000 元 二）未严格执行防突措施。 （一）整改方案： 1、严格按照防突措施要求，做好防突工作。 （二）安全措施： 1、严格执行有掘必探、先探后掘规定，杜绝超掘现象。 2、如实做好记录，认真做好防突基点和填好防突牌板，完善相 关防突设施。 3、对未严格执行防突措施的，将从重、从严追究其责任。 （三）整改施工组织： 1、项目负责人：熊建龙 2、施工责任人：钟孝春 3、完成时间： 长 期 4、预计费用：50000 元 三）未进行瓦斯预抽。 （一）整改方案： 1、积极、及时地进行瓦斯预抽，并做好相关抽放记录。 （二）安全措施： 1、加强抽放设备的维护和管理，确保抽放正常、达标。 2、认真做好抽放记录，做好设备检修、检查记录。 （三）整改施工组织： 1、项目负责人：黄永江 2、施工责任人：王良奇 3、完成时间： 12 月 30 日 4、预计费用：50000 元 三、整改措施 巷道维修安全技术措施 1、维修前首先需经瓦斯检查员检查该地点的瓦斯浓度情况，只 有在瓦斯浓度不超过 1%，二氧化碳浓度不超过 1.5%的情况下，才允 许进行巷道维修工作。 2、在维修前，必须先检查被维修点前、后的支护与顶、帮情况， 必须认真地进行敲帮问顶，然后再进行维修工作、敲帮问顶工作按 操作规程执行。 3、巷道维修支架时，必须由外向里逐架进行，严禁人员进入维 修点以内，撤出维修点以内的全部人员。扩巷道和维修，必须保证 在发生冒顶堵塞井巷时，有人员能撤退的出口。 5、在撤掉支架前，应先加固工作地点的支架，在架设与拆架时， 在一架未完工之前，不得终止工作。撤换支架的工作应连续进行， 不能连续进行时，每次结束前，必须接顶背邦，确保工作地点安全。 6、在维修中若更换棚梁，需先将更换棚梁的上方背好顶，然后 才允许更换，更换时顶梁及顶板不需放下，在原棚梁下落底架设合 格的工字钢支护。更换棚腿，需在棚梁下打好中柱，顶板破碎地段 先用单体支柱抬楼加固后，再进行维修， 7、在更换棚子前，还需对该处所通过的管线保护好，防止在维 修时损坏，若无把握时，需先拆除之后再进行维修工作。在修理之 后要将管线恢复。 8、在巷道维修前，跟班队长，要在维修现场与维修人员交待清 楚该处的安全注意事项，当班安全员应现场指导把关，防止顶板事 故的发生。 9、维修后巷道断面，应与设计的断面相符，若因各种原因无法 保持原断面时，必须满足该巷道的通风、运输、行人要求。 10、前方末送风地段严禁人员进入，及时在前面打好栅栏，并 随着维修前移。 通风管理安全技术措施 1、加强通风管理，局部通风机必须有兼职人员管理，保证局部 通风机正常运转，其他人员不得随意停开。 2、风筒要用抗静电、阻燃风筒。风筒吊挂平直，无脱节、无破 口，各种运输设备及支架不得磨擦挤压风筒，风筒口距迎头不大于 5m，以保证迎头有足够的风量。 3、管理并保护好本工作面的瓦斯及“一炮三检”等牌板，并及 时填写。 4、局部通风机要长时间运转，无论工作、不工作或交接班都不 得停止运转，局部通风机停止运转时，要把所有工作人员撤至进风 巷内，并在巷道门口位置设置“严禁人员入内”的警戒牌，迎头禁 止爆破。自动停电时，要撤出人员，待查明原因，确认安全后再启 动局部通风机。 5、使用局部通风机的掘进工作面，不得停风；因检修，停电等 原因停风时，必须撤出人员，切断电源。恢复通风前必须检查瓦斯， 只有在局部通风机及开关附近 10m 范围内风流中的瓦斯浓度都不超 过 0.5%时，方可人工开启局部通风机。 6、局部通风机必须使用风电闭锁、使用装有选择性漏电保护装 置的供电线路供电。 7、局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦 斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过 1%和最高二氧化碳浓度不超 过 1.5%，且符合煤矿安全规程第一百二十九条规定开启局部通 风机的条件时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。 风水管安装及搬运安全技术措施 1、安装管路必须由钳工担任，按头处要垫好橡胶垫圈，接头螺 栓必须拧紧，不得漏风。 2、安装风水管时必须吊挂整齐。高度符合规程要求，转弯处必 须制作弯头。 3、钢管在装车运输时，必须捆绑牢固，使用封车器封车，使用 钢丝绳封车时每处使用三个绳卡固定，并用撬棍镖紧，防止在运输 过程中掉落。 4、在运输过程中的下山位置用好所有安全设施，在起坡位置有 专人监护车辆运行情况。 5、装车时物件重心合理，严禁超高、超宽、超长、超重。 6、装卸车时，要观察好物件，严防滑倒滚动。 7、钢管运输时，必须配备技术熟练的绞车司机、把钩工、信号 工，开车前认真检查封车连车情况，发现问题及时处理，绞车运行 中司机不准用手抬绳或用脚蹬绳，要精力集中，听清信号。 8、凡是更换钩头的地点必须设阻车器，重车停稳并掩牢后方可 进行。 9、下放重车时绞车至重车间不得有余绳，所有人员必须闪开绳 道，重车下方不准有人，在下车场安全地点设警戒人。 10、运输前，检查沿途轨道，将轨道悬空处垫实。 11、运输时要确保信号灵敏、可靠。 12、运输时，沿途人员进入躲避硐内，严格执行好“行车不行 人，行人不行车”制度。 13、搬运管子过皮带与刮板输送机时需停开皮带及刮板输送机 时，必须发出停车与开车信号，确认人员已经离开机器转动部位， 发出预警信号或点动二次后，才准正式开动。 四、应急预案 （一）矿成立重大危险源应急指挥部 总指挥：唐渊 (矿长) 副指挥：熊建龙（工程师）罗中应（采掘工程师）魏树连（生 产矿长） 、王友权（安全矿长） 、黄永江（机电矿长） 矿 长 矿总工程师 生产矿长 机电矿长 安全矿长 矿技术部 矿调度室 矿办公室 应急救援措施落实 事故善后处理 事故调查分析 成员：唐浩（安全科长） 、陈波（调度主任） 、卢俊（保卫科长） 、 王鑫（办公室主任） 、徐宏州（掘进队长） 、钟孝春（通风科长） 、王 良奇（机电科长） 、周家富（辅助救护队长） 指挥部办公室设在矿调度室。 安福煤矿应急救援组织如下： 事故发生地点 应急救援指挥部 县安监局 电话： 7234697 县煤炭局 电话： 7232371 镇 人 民 政 府 电话： 7485735 矿 山 救 护 队 电话： 15085894 119 楼 下 安 监 站 电话： 7485298 急 救 中 心 电 话 ： 7485120 县 公安局 电话： 110 供电公司 电话： 7462173 （二）各有关人员在应急工作中的职责 1、矿长：负责应急指挥，协调各应急小组间的工作关系，并按 规定及时上报重大危险源。 2、总工程师：是矿长应急指挥的第助手，在矿长的领导下，制 定重大危险源的应急方案措施，着重负责“一通三防”方面重大危 险源的应急方案措施工作，并组织落实。 3、安全矿长：监督应急工作中的各项措施、工程的落实，并根 据各类重大危险源特征和应急进展实际情况，提出可行的建议，供 总指挥裁决执行。 4、生产矿长：负责调集应急所需人员及时待命，调集应急所需 设备、工具、材料，着重负责采掘方面重大危险源应急工作的具体 组织落实。 5、机电矿长：具体负责机电运输方面重大危险源应急工作的组 织落实。 6、辅助救护队：根据矿长命令，对救护队的行动具体负责安排， 全权指挥救护队员的现场应急救援工作。负责落实完成规定的重大 危险源应急处理任务。 7、后勤主管 负责应急处理工作中资金、器材、投入后勤保障 工作。 8、通风处长：根据矿长命令，负责具体落实矿井通风系统的调 整完善。视矿井主扇工作状况，完成必要的通风工程并抽放有关的 应急措施。 9、技术科科长：负责落实采掘方面的应急技术工作，协助矿长、 总工程师进行重大危险源的应急处理。负责提供应急工作所需的工 程图纸资料，落实有关地质测量方面应急技术工作，协助矿长，总 工程师进行地质灾害等重大危险源的应急处理工作。 10、安全科科长：负责具体落实应急措施工程实施的监督工作。 11、采、掘队队长：及时组织擅离危险源威胁危险区域的人员， 并将现场人员对发现的危险源泄漏性质、现象、范围、原因等第一 手资料如实汇报矿调度室，并按指挥部命令，组织人员进行现场应 急处理工作。 12、矿调度室主任：兼任应急指挥部办公室主任，负责建立应 急原始记录，并及时按程序向矿山救护队、矿长、总工程师及主管 部门汇报重大危险源泄漏的时间、地点、性质等状况，负责通知相 关部门及人员按预案要求到指定应岗位，随时完成矿长布置的有关 应急工作任务。 13、机电科长：负责提供机电、运输范围应急所需的图纸资料， 负责落实有关机电、运输应急的技术工作，保障应急工作的正常供 电和主要机电设备正常运行，轨道运输线路和运输设备的正常运行， 并按矿长命令，进行停送电工作，机电设备的及时安装，协助机电 矿长做好机电、运输方面的重大危险源的应急处理工作。 14、办公室主任：负责落实应急物资、器材及人员的运送。 15、后勤管理负责人：负责落实应急救援人员的遇险人员的住 宿安排和有关生活事宜。 16、保卫科长：负责危险源应急处理过程中的治安保卫工作， 维护好矿山的正常秩序，禁止闲杂人员在危险源应急处理工作范围 内逗留、围观、滋事。 应急响应 1、接警与通知： 1）本预案主要采用电话通讯方式进行接警与通知，必要时特别 重大危险源发生时，即可启用矿区报警系统。 2）见预案通讯系统。 3）发生、发现危险源时，任何现场人员或知情人，都必须立即 按程序利用电话向矿调度汇报，并发出警示，通知现场人员撤离危 险区，矿调度接警后，必须立即通告报警程序向下一单元通告报警。 4）通告报警程序： 事 故 发 生接 警警 情 判 断响 应 级 别应 急 启 动救 援 行 动事 态 控 制应 急 恢 复应 急 结 束 （ 关 闭 ）报 警 信 息 反 馈中 心 人 员 到 位信 息 网 络 开 通现 场 指 挥 到 位应 急 资 源 配 备扩 大 应 急申 请 增 援善 后 处 理事 故 调 查解 除 警 戒现 场 清 理 工 程 抢 险警 戒 与 交 通 管 制人 群 疏 散医 疗 救 护人 员 救 助现 场 监 测专 家 支 持环 境 保 护总 结 评 审NYYNN关 闭 2、指挥与控制 1）一般危险源：经矿长授权，由当班矿值班领导或业务分管 矿领导负责指挥应急抢险工作，各相关业务科室主要负责人协调落 实应急抢险的人和物及技术措施，事故单位主要负责人还必须落实 现场应急抢险指挥负责人，施工现场负责人指挥现场应急抢险，施 工人员听从现场指挥负责人的指挥，利用现场一切可用的物资、材 料、方式，实施抢险救灾。 2）重大危险源 (1)初期指挥由矿调度室根据矿井灾害预防和处理计划设法 通知井下，立即撤出受灾人员和停止采区供电(掘进巷道发生火灾或 爆炸，不能停局部通风机，应保持灾区供风维持原状)，立即按程序 通知矿长、总工程师等相关人员，立即向总部调度汇报，召请县救 护队，成立应急抢险指挥部，指挥部成立后，调度初期指挥工作结 束。 (2)当发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、矿井火灾、水灾及采 掘、机运等方面的重大危险源泄漏时，矿长接到通知，立即成立以 其为总指挥的应急指挥部，有关矿领导、科室负责人及救护队为指 挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情介绍以及已 经下达的命令情况汇报，继续组织撤人、停电，保证主要通风机、 提升机、压风机、瓦斯抽放泵及其它主要保障安全救援的机电设备 正常运转，并派有关矿领导和科室负责人去上述相应机房组织与督 促工作。 (3)通知有关区队、井口、矿灯房、自救器发放室准确统计当班 井下(或危险源泄漏现场)人数及其姓名，统计已上井(或撤离危害现 场)的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知有关单位准 备救灾材料和医院准备急救伤员。 (4)指定一名副职领导签发下井(或进入现场)许可证，并通知矿 灯房，自救器发放室和井口：没有下井许可证不准发放矿灯，自救 器，不准入井。 (5)根据危险源泄漏情况，选定井下救护抢险基地，指定具有 救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起 “上传下达”作用，不得自行发布命令，以免形成多头指挥，但遇 有紧急情况必须及时处置并立即汇报地面应急指挥部；落实井下救 护抢险基地所需的通讯设备、抢险器材等。选定安全岗哨位置及其 人员，明确其任务。 (6)命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护 基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面、医院。救护队得 知人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系，稳定其情绪， 另一方面立即报告应急指挥部采取果断措施组织特别抢险。 (7)应急指挥部根据井下灾情报告，责成助手成员，将应急抢险 人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告贵肥总部 和向兄弟单位请求支援，并及时满足井下需要，千方百计完成撤人 救援任务，如救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应投入二线力量， 同时采取安全措施保护抢险救援人员，尽力避免扩大伤亡。 (8)井下撤出人员和抢救人员完成后，总指挥应命令救护队进行 侦察工作，掌握灾情性质，影响范围，灾区通风与瓦斯状况，同时 撤出一线部分人员。救护队长具体负责指挥救护队按规程要求，完 成侦察任务，提出测定数据，灾区示意图及灾区处理建议，供指挥 部制定救灾方案。侦察结束后，安排救护队在安全地点监视灾情变 化，具体位置由井下救护抢险基地负责人提出建议，报指挥部确定。 (9)总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，命令矿总工程 师组织人员依据矿井灾害预防及处理计划 ，结合灾情实际，尽快 提出事故处理方案并将成员明确分工，限定时间完成应急抢险准备 工作，并派人检查核实。对总工程师提出的应急抢险处理方案，经 慎重研究讨论后予以批准，并及时报告贵肥公司领导，争取得到支 持。 (10)根据掌握的灾情及处理方案的要求，对救护队员做好战前 动员。一切工作落实无误后，决定行动时间，总指挥不断协调平衡 各方力量，确保方案顺利进行。根据灾情变化，应及时修改应急抢 险救灾方案，调整救灾力量，应急抢险结束，稳定一定时间后，经 事故调查组同意恢复事故破坏的各个生产系统，使之正常，特别是 通风系统。各个系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，应急指 挥部结束工作。 (11)应急处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事 故调查报告，进行全面分析。对事故原因，应急抢险处理过程，经 验教训及今后应采取的防范措施等，形成文件后汇报、存档。 (12)应急指挥部在应急过程中，要认真处理好上级领导到矿协 助应急处理时的领导指示，应在决策过程中采纳他们的意见，处理 好指挥部内部主要成员之间的关系；本着爱护关心的原则，帮助解 决井下直接从事应急抢险人员提出的问题；充分发挥总工程师及专 业骨干人员在应急抢险中的参谋作用。 (13)在应急指挥过程中，矿长不能自行放弃对应急抢险工作的 领导权，而到危险源泄漏现场直接救灾，如确需进入灾区时，必须 指定代理人，授予其指挥权，处理好灾区必要事务后，必须立即返 回指挥部行使指挥权。 3、警戒与治安 1）危险源泄漏现场周围必须建立警戒区域，维护现场