1 2010年工作总结

六都寨镇2010年度工作总结 二一年工作回顾 今年来，在县委、县政府的正确领导下，六都寨镇党委、政府 认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕 “富民强镇 ”目标，以 贯彻落实科学发展 观为指导，以开展“创先争 优” 活 动为 契机，明确工作思路， 转变工作作风，采取得力措施，强 力推进各项工作有效开展。2010 年全镇实现 GDP7.22 亿元，较去 年同比增长 15%，其中农业生产总值 1.49 亿元，较去年同比增长 8%，工业总产值 3.08 亿元，较去年同期增长 28.3%，完成全社会 固定资产投资 1.43 亿元，较去年同比增长 15.3% ，农民人均纯收 入 1780 元，较去年同比增长 8% ，完成 财政任务 615 万元，超收 102 万元。全镇经济健康持续发展、社会各项事业全面进步、人民 群众安居乐业，综合实力明显增强，经济、社会呈现出科学发展的 良好势头。 一、务实开拓，谋快速发展，城乡面貌日新月异 （一）新农村建设稳步前进。 今年以来，我镇紧紧围绕农民增收、农业增效和农村稳定，以 新农村建设为突破口，以农业产业化为重点，切实转变思想观念， 强化服务意识，振奋精神，创新思路，克难奋进，狠抓落实，农村建 设卓有成效。 一是突出两个重点抓落实。集体林权制度改革工作有序推进。 全镇全年共召开各种会议 210 场次，书写标语 1000 余条，发放林 2 改资料 980 本，技术培训 600 余人。涉及林改工作的村（居）委会 有 52 个，林地总面积 13.6 亩，林地总宗数 3.3 万宗。全镇应发放 林权证 15363 本，13.1 万亩。已发放 6363 户，14979 本，12.76 万 亩，发证率为 97.1%，发证林地面积为总面积的 97.5%，赢得了全 县的林权证首发仪式在我镇举行。第六次全国人口普查完成良好。 全镇共 54 个普查区，266 个普查小区，共落实普查指导员 105 名， 普查员 269 名。在人口普查工作中，我们严格规范要求，确保普查 质量，做到了：绘制普查小区图美观准确；调查摸底，户主姓名底册 不重不漏；入户登记，长短表填写标准规范；过录汇总、编码和抽样 检查准确无误。 二是发展四大产业帮民富。粮食生产。我镇共完成粮播面积 5.1 万亩，实现粮食总产 2.24 万吨。推广优质稻种植面积 1.93 万亩， 播种玉米和其他粮食作物 8230 余亩。烤烟生产。种植优质烤烟 1700 亩，收购烟叶 4800 余担。烟叶收购均价连续 5 年持续上升， 达到 6.72/斤，总产值 达到 400 余万元，实现烟叶税 46 万余元，创 历史新高。家庭养殖。总投资 130 余万元建立了 2 个标准化的规模 养殖场。全镇全年共发展生猪 57600 头，存栏生猪 37000 头，年末 存栏 26720 头；发展耕牛 6100 头，出栏 2670 头，存栏 3430 头；发 展山羊 5400 只，出栏 2500 只，存栏 2900 只；家禽出笼 27.8 万羽， 水产养殖面积达 1630 亩，水产品总量达 220 吨。金银花种植。全 镇规划建设金银花种植基地 4 个，面积 2000 亩。在丁山村投资 150 余万元建成了一个占地 10 亩，大棚 26 个，年可出苗 120 万株 的金银花苗木生产基地，组建了我镇首家金银花生产协会。 3 三是完善基础设施建设保民生。加大水利建设力度。全年完成 水利工程 185 处。争取 100 万元完成了张家村小农水项目工程；投 资 110 万元完成了周家村的坡改地工程；投资 60 余万元完成山塘 冬修 40 余口；投资 20 余万元完成长砂龙水库溢洪道除险加固工 程；投资 700 余万元的辰河治理工程完成了前期全部工作。农村安 全饮水覆盖面扩大。投资 316 万元架设管道 77 千米,解决了金龙 至普通等 9 个村 2000 余户，6000 余人的集中供水工程。投资 230 万元的芙蓉至马坪村的人畜安全饮水工程也完成前期准备工 作，即将开工建设。 “一事一议”财政奖补政策落实较好。全年共有 15 个村纳入奖补范围，建设内容涉及机耕道修建、组道硬化、水利 建设等，工程总投入达 800 余万元，在很大程度上改善了农村的生 产生活条件。确保农村安全用电。启动了 2 个村的农网改造，2 个 村的电气化建设，完成了 2 个村的电表轮换工作。加强林业建设。 全年完成植树造林 1400 亩，楠竹低改 1000 亩，幼林抚育 2260 亩， 公路和河流绿化 5 公里，义务植树 8 万株。 四是抓好三防和农业技术服务工作。强化三防工作促稳定。面 对今年严峻的防汛形势，我镇采取了一系列的应急措施，制定了各 类应急预案，落实防汛责任制，做到了一个防汛责任区一套责任班 子、一项防汛预案、一批应急物资、一支抢险队伍，确保了人民群 众生命财产安全。严厉打击运输、加工、经营病死猪及其产品的违 法行为，有效地控制了重大动物疫情发生和流行，确保了畜禽水产 品的质量安全和人民群众身体健康。全年我镇共出动宣传车 8 台 次，办黑板报 2 期，悬挂横幅 6 幅，书写石灰标语 20 条，红纸标 4 语 800 余张，张贴森林防火通告 1000 余份，收到了很好的效果， 全年无大的山林火险发生。加强农技服务促发展。镇农口办站所技 术人员加强技术指导，在星星、城山、泌水村建立了 3 个村级专业 化病虫害防治组织，建立了 1 个 500 亩的测土配方施肥示范片。全 年共举办各类农业科技培训 11 期，培训人员达 3000 余人次，印发 资料 30000 余份、科技书籍 1000 份，发放病虫情报 3800 余份。 （二）工业招商成效显著。 我镇继续实施“兴工 强镇” 战略，加快推 进新型工业化建设进 程，以“企 业服务年 ”为载体，努力做好 “转方式、调结构、扩总量、 提质量”工作，着力集聚优势资源，狠抓工 业结构优化升级，做大 做强主导产业，实现了经济平稳快速发展。今年，我镇实现工业总 产值 30800 万元，完成年计划的 102.7%，比去年同期增长 28.3%， 上交国家税金 426 万元，完成年计划的 106.5%，实现利润 465 万 元，完成年计划的 116.3%；其中规模以上工业实现总产值 17400 万元，比去年同期增长 35.9%，上交税金 324 万元，完成年计划的 101%，实现 利润 360 万元，完成年计划的 103%。 今年来，我镇共落实招商引资项目 4 个，为鹏卓商务海鲜酒店、 广州美智丹皮具隆回分公司以及祁都纸业和氯酸钠厂的续建项目， 增加工业产值 400 万元，税收 18 万，新增就业岗位 55 个，为我镇 工业发展注入了新活力。祁都纸业投入 600 万元新建厂房一座和 职工宿舍楼一栋，氯酸钠厂投资 300 余万元新增高氯酸钾生产线。 进一步优化经济发展环境，建立健全了定期研究、服务承诺、岗位 责任、无偿代理、全程陪同等制度，加大政务公开力度，对各部门 5 单位的收费情况进行了全面清理，加大社会监督力度，经济环境得 到明显改善。 （三）城镇建设步伐加快。 今年来，我镇继续实施“以城带乡、以乡促城、城乡互动、和谐 发展” 战略，加快基础设施建设投入。投 资 400 余万元完成了环城 路路面硬化工程；投资 30 万元完成了寨市路下水道、黄金龙、新民 经济小区及原酒厂家具城的部分下水道及道路等市政设施的维护 工作；对城区交通秩序进行了规范管理。 健全城镇管理长效机制，积极探索城镇管理方式改革，采取社 会化管理模式，提高城镇日常管理水平。进一步抓好城管队伍建设， 加大城管执法力度，进一步强化居委会和院落的城管责任，构建 “大城管” 格局。加 强 城镇交通秩序和市 场秩序的管理，严治乱搭乱 摆的“ 马路市 场” ，使流 动摊担定位、占道 摊担归位，拆除违章建筑， 清理乱贴乱挂的“城市牛皮 癣” ，规范上街 车辆的摆放，加大对农用 车载客的打击力度。今年共投入 20 万元购买垃圾车 1 台、垃圾桶 100 个，及时处理城镇卫生保洁及生活垃圾，明显改善了城区“脏、 乱、差”现 象，打造清 洁、整洁、舒适的居住环境。 二、未雨绸缪，重平安创建，人民群众安居乐业 按照“一手抓 发展，一手抓 稳定” 的工作要求，以打造 “平安六 都” 为 目标 ，积极维护 社会秩序稳定和人民生命财产安全，切实优 化经济发展环境，确保人民群众安居乐业。 (一) 坚持不懈，强化社会治安综合治理。坚持以维护社会稳定 为己任，突出以“防 ”为主，狠抓“大防控” 、“大调解”体系的建设，努 6 力建设和谐、稳定的社会环境。一年来，全镇发生刑事案件 45 起， 同比下降 52%；发生治安案件 65 起，同比下降 24 %；发生各类民 间纠纷 223 起，同比下降 13%，共调处纠纷 223 起，调处成功 222 起，调处成功率 99.6%。全镇辖区内无明显突出的治安问题、无治 安失控村、无民转刑案件、无重特大事故，人民群众安全感普遍增 强，满意率明显提高。 (二) 主动下沉，做好矛盾纠纷调处工作。镇党委、政府始终把 矛盾纠纷调处、信访稳定工作列入重要议事日程，转变干部作风， 创新工作方式，落实信访工作联系制度和党政主要领导信访接待 日制度。一是在节假日和特别防护时期，一方面强调认清形势，做 好维稳工作；另一方面进一步明确责任，确保信息畅通，做到责任 落实到人，监控措施落实到位，及时掌握动态，做好引导工作。二 是深入开展“ 矛盾纠纷 大排查大调处” 、“领导干部大接访”和“ 社情 民意大走访” 活动。 （三）上下联动，确保安全生产。认真贯彻“安全第一，预防为 主、综合治理”的方 针，围绕“ 安全发展、 预防为主”这一主题，狠抓 安全基础工作，强化安全监管，杜绝了各类安全事故。一是加大安 全知识的宣传力度。积极开展“安全生 产月” 活动，悬挂横幅 36 幅， 张贴标语 300 余条，制作安全宣传挂图 10 幅，使安全生产知识人 人皆知。二是明确安全生产管理职责。与相关单位签订安全生产责 任状，各村（居）委会成立安全联组，配备名安全信息员和交通协管 员，确定驻村干部为安全督管员。三是强化安全生产监管。坚持每 月一次大检查、每季度一次大排查的安全检查制度。全年共查出安 7 全隐患 97 起，发出整改指令通知书 70 份，并实行谁检查、谁签字、 谁负责的原则，隐患整顿率达 100%. 三、以人为本，促社会和谐，各项事业统筹推进 坚持速度与效率同进、质量与效益同步，协调抓好各项工作， 全镇经济、社会各项事业全面、协调发展，人民生活水平和质量进 一步改善。 （一）为民办实事圆满完成。今年，我镇实际应落实的实事项目 共 4 件，现已建好 9 家农家书屋，100%完成任务；已落实 86 口沼 气池，超额完成计划任务；已发放林权证 6363 户，14979 本，12.76 万亩，发证率为 97.1%，发证林地面积为总面积的 97.5%，赢得了 全县的林权证首发仪式在我镇举行；已竣工农村危房改造 117 户， 100%完成任 务，迎来了全县农村危房改造验收工作现场会在我镇 召开。为民办实事项目进度快、质量高、效果好、群众满意，有效地 维护了党和政府亲民、爱民、为民的良好形象。 （二）计生工作创新开展。今年我镇出生人口 694 人，符合政策 生育 570 人，符合政策生育率 82%，发放生育证 533 人，办理流动 人口婚育证明 2582 人，落实节育措施 1196 例。计生奖励扶助对象、 独生子女伤残死亡扶助对象扶助金 100%发放到位，符合条件的再 生育夫妇施行出生缺陷干预到位率实现 100%，两女户自觉落实节 育措施率达 100%。 （三）合作医疗运转规范。2011 年度筹集参合资金 145.57 万元， 全镇农业人口 48827 人参合，比上年增加 4100 多人，参合率达到 96.6%，比上年增加 5%；积极开展城镇居民医疗保险工作，全镇共 8 有 5530 人参加城镇居民医疗保险，按进度完成城镇居民医疗保险 参保任务。 （四）教育事业蓬勃发展。全力配合县委、县政府和县教育局搞 好教育资源整合工作，完成了镇中学、镇小学教学楼的搬迁，建立 了隆回县首家乡镇公办幼儿园，充分利用了现有教学资源。全镇各 学校加大校园文化建设的投入力度，共投资 15 万余元为每所学校 注入了深厚的文化底蕴，积极营造校园文化氛围。切实抓好教育两 项督导评估工作， “普九 ”成果进一步巩固，使 义务教育工作真正落 到实处。 （五）保障救济温暖民心。全镇重新核定 459 人参加城镇低保， 1807 人参加农村低保，195 人享受五保供养，优抚人员 250 人。年 内共发放五保供养、军属优抚、救灾救济、困难扶助、大病救助和 农村、城镇低保等各类优抚类资金 450 余万元，补助对象 5000 余 人。所 有 民 政 专 项 经 费 均 实 行 “一 卡 通 ”，直 接 发 放 到 户 到 人 。 四、固本强基，抓队伍建设，执政能力显著提高 一年来，我镇紧紧围绕以发展经济为主线，以干部受教育、农 民得实惠为目标，以改进工作作风为重点，以创先争优活动为契机， 坚持从实际工作出发，改进工作作风，力戒官僚主义、形式主义， 做到工作落实、制度落实、责任落实。 （一）抓班子，讲廉政。加强学习，增强班子廉政意识，把领导 班子学习放在首要位置，常抓不懈。一是坚持中心组学习制度，提 高班子素质。以加强和改进党委中心组学习为平台，积极推进学习 型党组织建设，全年共组织党委中心组学习 15 次，重点学习了中 9 央一号文件、 邵阳市作风建设十个“严禁” 、关于作风建设违规违 纪行为的处理规定、 干部四项监督制度和十七届五中全会精神， 进一步加强了班子的理论修养，增强了班子廉洁奉公的主动性。二 是严格落实领导班子党风廉政建设责任制。成立党风廉政建设和 反腐败工作领导小组，制定完善了各项规章制度，坚持“一把手” 负总责，对班子进行具体分工，明确了责任，强化了廉洁从政、勤 政为民意识，有效地促进了党风廉政建设向制度化、规范化发展。 （二）抓组织，促联创。一是配齐配强支部班子。镇党委辖支部 79 个，其中私营企业支部 2 个，村党支部 49 个，居委会党支部 5 个，所有支部都有支部书记。今年，我镇利用居委会换届的时机， 对居委会支部班子进行调整到位。二是加强对村（居）支部书记的 管理和考核。镇党委对村（居）支部书记的工作实行量化考核，规范 了对支部书记的管理，有效地促进了工作开展。三是加强对支部书 记的教育和培训。结合工作实际，全年共组织村支部书记培训四次， 主要学习党的基本理论、十七届五中全会精神等，今年元月份，组 织所有支部书记参加了县举办的培训班，四是加强基层党组织工 作场所建设和开展工作的经费保障。今年我镇共有 12 个村支部在 建工作场所，全镇累计共有 33 个村支部有工作场所，为党员开展 活动提供了便利条件，镇财政按时足额拨付工作经费。 （三）抓作风，提效能。今年以来，我镇创新干部管理模式，加 强对干部的管理和教育。一是上岗实行双向选择。年初分工时，先 定岗位，其次定编制，再次定职责，最后定任务。片线负责人选干 部，干部选负责人，充分发扬了民主集中制，真正做到人尽其才， 10 才尽其用，激发了干部的工作兴趣和工作热情。我镇严格按照组织 部的要求任免中层骨干，今年共任免正股级 9 名，副股级 2 名。二 是实行干部承诺制。始终把为民兴办实事作为加强干部作风建设 的出发点和落脚点，把“办实事，惠民生” 作为工作目标，实行干部 公开承诺制度，狠抓工作落实。全体干部职工分别向镇党委、政府 作出严格遵守干部作风建设有关规定和为民办实事的公开承诺， 增强了干部工作的主动性。今年全镇干部职工共为老百姓办实事 15 项 85 宗，为群众解决生活难题 338 起。三是实行定期讲评制。 健全完善了干部签到制、请销假制度、工作督查制等干部管理制度。 镇党委成立作风督查领导小组，每季度进行一次讲评，讲评会上， 随即抽查干部上台进行述职，再由纪委书记对工作进行讲评。四是 实行责任分解和工作考核制。镇党委、政府与各工作片线签订文明 建设目标管理责任状，对各项工作进行严格量化考核，与干部职工 津补贴发放挂钩，每人安排 4000 元用于考核，年终根据各片线干 部职工考核的成绩按比例进行发放。五是加强对干部的培训和教 育。结合干部工作讲评会议，每季度组织集中学习一次，加强对政 策形势的教育，对一些实际性的工作开展了深入的探讨，对“四项 监督制度”进行了考 试。派出 1 名同志参加县委党校中青班学习， 2 名副科级领导参加县委党校科干班学习，1 名正科级主要领导参 加市委党校学习。科学的管理模式，大大地增强了干部的工作主动 性和服务意识，在全镇形成了严肃紧张、团结活泼的工作氛围，有 效地提高了工作效率。 另外，坚持经济发展与环境保护并重，全面启动生态镇创建， 11 能源生态建设和环境保护工作进一步加强；认真组织民兵整组和 训练，规范兵役登记，圆满完成冬季征兵任务；统战、国土、科普、 普法、工会、妇联、群团、档案、保密等各项工作全面协调开展。 总结一年的工作，我镇经济社会发展取得了一定的成绩，但也 存在着不少困难和问题：一是新农村建设发展不平衡；二是工业建 设缺乏大项目支撑；三是财源不足、财政压力过大。 二一一年工作思路 2011 年是十二五的开局之年，是全面贯彻落实十七届五中全 会精神、加快转变经济发展方式的重要一年，也是促进全镇经济社 会全面协调可持续发展的关键一年。2011 年全镇国民经济和社会 发展总的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，以科学 发展观统领全局，按照“十二五” 规划确立的 经济社会总体发展思 路，紧紧围绕又好又快发展这个中心，突出经济建设和保持稳定两 大任务，实施“建设 新农村，打造新城镇 ，大办新工业，开发大旅游， 推进大开放，实现大发展”战略，努力实现镇域经济实力进一步增 强、农民收入进一步增长、城镇化水平进一步提升、社会事业发展 进一步加快、农民群众得实惠进一步增多五大新突破，锁定目标、 齐心协力、扎实苦干、拼搏进取，全力推动经济社会各项事业又好 又快发展。 一、做大做强工业，打造实力六都寨。一是加大园区建设力度， 构筑发展平台。坚持“ 总体规划、分步实 施、滚动发展、良性循环” 12 的原则，实施工业向园区聚集，项目向园区集中，投资向园区汇聚， 把现有的纸业工业园区建成工业的集聚地、经济的增长极和社会 各界创业的乐土。二是大力培育重点骨干企业，增强龙头支撑作用。 坚持集约发展的方针，不断培育和壮大造纸、汽车配件、化工产品、 黄金饰品加工等主导产业。以湘丰特种纸业和祁都纸业为龙头，整 合现有纸业资源，提升我镇造纸水平。努力抓好六都寨镇家俬园建 设。以狮龙村为中心引进制衣、玩具加工等劳动密集型产业。三是 加强企业管理，走科技创新之路。加快现代企业制度建设，树立现 代企业管理理念，提升人员素质，集聚人才。 二、完善城镇建设功能，打造魅力六都寨。根据城镇化建设的 要求,立足超常规，着眼跨越式，实施非均衡，按照政府引导,充分 利用社会资金的原则,多方融资,进行高标准建设。一是抓好规划调 整，拉大城区框架。严格实施城镇建设总体规划、土地利用总体规 划、园区建设规划。二是全力打造新区。对新城区按照由北向南发 展的思路，完善已建道路的绿化、亮化和配套。三是严格服务和加 强城镇管理，推进城区建设。加大力度整治镇区交通秩序、