2009年全县工业经济运行情况

二 00 九年全县工业经济运行情况 县 经 贸 局 今年以来，全县工业工作在县委、县政府的正确领导下， 坚持以科学发展观为指导，认真践行“ 工业立县” 发展战略， 深入贯彻落实国家、省、市刺激经济增长的一系列政策措施， 积极应对金融危机，着力运行调度，加强项目建设，强化技 术创新，推进节能减排，全县工业总体企稳回暖，积极向好 因素不断累积，保持了健康平稳运行态势，对全县经济发展 继续发挥了主要支撑作用。 一、工业经济运行基本情况 全县 26 家重点调度企业实现工业总产值 101.6 亿元、销 售收入 79.24 亿元、利税 13.33 亿元、利润 8.36 亿元，同比分 别下降 7.6%、9.9%、27.4%和 34.9%。总 体来看全年工业经济 基本走势为：一季度惯性下滑，二季度触底反弹，三季度平稳 运行，四季度较快增长。受部分骨干企业财务调整、销售产 品结构变化、销售季节因素等影响，效益指标低点出现在三 季度。2009 年重点调度企业实现销售收入 79.24 亿元、利税 13.33 亿元，分别占 2008 年整体水平的 90%和 72.6%，符合 2009年 1月 -12月 工 业 总 产 值 、 收 入 变 化 趋 势 表 4000050000 6000070000 8000090000 100000110000 120000 单位 ：万 元 工 业 总 产 值 7096 7773 8761 7699 7734 7742 7836 7754 8671 8395 1E+0 1E+0 销 售 收 入 4399 5715 6068 6173 5719 6446 6287 6155 6608 8390 8182 9088 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 2 年初经济运行总体判断。 二、工业经济运行特点 （一）工业生产逐步恢复与市场需求不旺并存 工业生产逐步恢复，26 家重点调度企业全年完成工业总 产值 101.6 亿元、工业增加值 23.3 亿元，同比分别下降 7.6 % 和 21.4%，第四季度完成工业总产值 30.5 亿元、工业增加值 7.46 亿元，与去年第四季度相比增长 2%和 12.7%，工业生产 接近正常年份水平；工业用电量水平持续好转，全年工业用 电量 11.8 亿千瓦时，同比增长 2.6%，除一季度外，二、三、 四各季度同比均实现正增长，其中药玻、瑞阳、鲁阳、华联、 联合化工、沃源、瑞丰高分子、新力和光力士等 9 家企业各 季度用电量分别为 1.4 亿千万时、1.5 亿千瓦时、1.58 亿千瓦 时、1.66 亿千瓦时，逐季环比增长 7.1%、5.3%和 5%，与全年 经济走势基本一致；部分受金融危机影响较大的企业逐步恢 复生产，企业开工率达到 95%以上，与年初相比增长近 10 个 百分点，12 月 20 日投资 4 亿元的格赛博池窑拉丝项目正式 点火开工。 市场总体需求不旺，我县产品出口少、内销多和产品多 在产业链上游的特点，决定了我县直接受金融危机的影响相 2009年 1月 -12月 利 润 、 利 税 变 化 趋 势 表 10003000 50007000 900011000 1300015000 1700019000单 位： 万元 利 税 3708 10407111071034610350114458036 7753 10234149811701217998 利 润 1230 6357 7877 6087 5878 6741 6092 4500 5949 100221004712846 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 3 对较小，但下游企业的低迷致使当前我县产品市场恢复仍然 比较困难。26 家重点调度企业实现销售收入 79.24 亿元，同 比下降 9.9%，4 家企业实现销售收入同比增长在 10%以上， 其中，药玻集团增长 10%、瑞阳集团增长 20.8%、瑞丰高分子 增长 29.5%，4 家企业实现销售收入与去年基本持平，销售收 入同比下降较大的企业为华联矿业（下降 54.8%）、联合化工 （下降 26%）、新力集团（下降 38.2%）、汇源公司（下降 43%）、 源通公司（下降 32.1%）、光力士（下降 29.8%）、制革总厂（下 降 61.8%）和海达公司（下降 68.5%）。主要影响因素： 一是出口下降，全年出口额为 1.3 亿美元，同比下降 30%， 主要出口产品棕色瓶同比下降 4.2%，陶瓷纤维系列产品、塑 编制品、玻璃纤维制品、皮革制品和电机壳等产品同比下降 超过 40%，其中玻璃纤维制品下降 65%，皮革制品下降 83.6%； 二是订单下降，订单量总体下降 8%，鲁阳全年订单量下降 15%，国内化工、服装出口等企业产能恢复不足正常年份的 80%，使我 县联合化工、沃源纺织等上游企业的销量出现较 大程度下滑；三是价格下降，15 种重点调度产品中，4 升 11 降，其中，铁精粉价格下降 33%、硝酸铵价格下降 31.3%、浓 硝酸价格下降 19%、煤炭价格下降 14.8%。 (二)经济效益持续回升与下滑相对明显并存 经济效益持续回升，26 家重点调度企业各季度实现利税 分别为 2.52 亿元、3.21 亿元、2.6 亿元、 5 亿元，实现利润分 别为 1.55 亿元、1.87 亿元、1.65 亿元、3.29 亿元，其中第四季 度实现利税、利润与去年第四季度相比分别增长 66.6%和 94.6%，整体呈加速上升态势。下滑相对明显，主要是两个相 对，一是相对于 2008 年，利税、利润同比分别下降 27.4%和 4 34.9；二是相对销售收入，利税、利润降幅高于销售收入 17.5 和 25 个百分点。 从营业利润构成指标看，人工成本上涨 7%，电力成本上 涨 3%，原材料成本下降 10%，主营业务成本同比下降 7%， 而主营业务收入同比下降 8.8%，双向挤压了利润空间，三项 费用 7.4 亿元，同比上升 5.5%，营业利润率 9.4%，同比下降 5.5 个百分点。 从税收增减变动情况看，全县工业企业年实际实现入库 增值税 4.1 亿元，同比下降 10.98%，其中，生产型增值税向 消费型增值税转型，影响增值税下降 5.55 个百分点。实际实 现入库所得税 1.53 亿元，同比下降 47%，药玻、鲁阳、瑞丰 高分子实施 15%的高新技术企业所得税率，减免所得税 3165 万元，影响所得税下降 11.3 个百分点，华联、联合化工 等重点企业效益下滑使所得税减少 1.31 亿元，影响所得税下 降 46.67 个百分点。 从重点企业影响上看，华联利税同比下降 75.5%、联合 化工利税同比下降 56%、鲁村煤矿利税同比下降 26.5%、沃 源纺织利税同比下降 19.4%，4 家企业影响重点调度企业利 税下降 45 个百分点，若剔出 4 家企业影响，重点调度企业利 税同比上升 17.5%。 （三）两项资金占比同比下降与部分企业资金紧张并 存 26 家重点调度企业两项资金占用达 18.3 亿元，同比下 降 6.4 %，其中存 货库 存为 12.6 亿元，同比下降 5.2 %，应收 账款为 11.7 亿元，同比下降 6.8 %，全年企业在消化高价原 材料和应收账款管理等方面成效较大。根据当前调度情况看， 5 由于在市场开发、项目建设等方面投入较大，瑞阳、沃源、高 分子等部分骨干企业有资金缺口，大部分中小企业融资难问 题依然存在。 （四）高成长性企业实现快速增长与亏损面仍然较大 并存 2009 年瑞丰、鑫泉、德瑞、宏泰、永华等高成长性企业实 现销售收入 8.4 亿元、利税 1.07 亿元，同比增长 34.1%、和 80.9%，高成 长性企业实现较快增长成为今年我县经济增长 的一大亮点。重点调度企业中益母公司、鲁源白酒、新力集 团（非正常损失影响）、海达公司、汇源公司、鲁山水泥、巨源 公司 7 家企业出现亏损，比 2008 年四季度相比增加 3 家，亏 损面为 26.9%，亏损企业累计亏损额为 3097 万元。工业企业 经济效益两极分化明显。 （五）能耗状况逐步改善与区域能源消费总量空间不 大并存 “十一五” 期 间我县提前完成淘汰落后立窑水泥生产线工 作，拆除生产线 9 条；提前 1 年完成淘汰落后变压器工作，淘 汰落后变压器 861 台；药玻公司等企业实施窑炉节能技术改 造及其他节能技改措施，联合化工等企业施行循环经济生产， 进一步改善了我县工业能耗状况；随着低碳经济时代的来临， 国家对节能减排的考核将更加严厉。2009 年市政府下达了区 县新增能源消费控制指标，我县 2009-2010 年新增能源消费 控制指标为 39.5 万吨标煤，其中 2010 年为 21.8 万吨标煤， 2010 年格赛博公司正常达产，年将耗标煤近 5 万吨，同时随 着我县小玻纤、小轧钢、小铸造等淘汰类高耗能企业快速恢 复生产，我县能源消费总量空间将被大大压缩，工业结构调 6 整的压力重，在“抓投入、上 项目” 中如何 优化产业结构是今 后工业工作的重大课题。 三、工业重点项目建设情况 （一）2009 年工业重点项目情况 2009 年度全县第一批投资过千万元的 42 个工业重点建 设项目，概算总投资 40.5 亿元，年度投资 23 亿元。截至 11 月底,已完工项目 12 个,开工在建项目 22 个，完成投资 22 亿 元，占年度投资的 96%，预计年底完工项目 16 个，完工项目 达产后将新增利税 6.5 亿元。19 个项目结转到 2010 年。主要 特点： 一是投资规模大，投资过亿元的项目 12 个，占项目总数 的 29%,投 资额占总投资额的 72%。二是项目质量优，重点项 目中高新技术项目 28 个，占项目总数的 67%；技术改造项 目 32 个，占项目总数的 76.2%。其中，药玻公司中性硼硅药 用玻璃管、鲁阳公司可溶纤维制品等项目的技术和装备水平 达到国际先进水平。三是产业聚集度高，项目主要分布在医 药及包装材料、新材料等产业，其中医药及医药包装项目 9 个、新材料项目 11 个，50%以上的项目在经济开发区和乡镇 工业小区建设，产业集聚度高。四是支撑带动能力强，有 12 个项目被列入省重大产业布局调整和扩大内需重点项目、10 个项目入选全市百项重点项目，对全县工业经济发展具有重 大支撑作用。 （二）2010 年工业项目初步调度情况 目前初步调度 2010 年工业重点项目约 51 个，概算总投 资近 49 亿元，年度投资近 32 亿元，预计 51 个工业重点项目 竣工投产后可实现销售收入 73 亿元、利税 15.7 亿元、利润 9.7 7 亿元，税金 6 亿元。这 51 个工业重点项目中，属于 2010 年 企业新上的工业重点项目有 32 个，项目总投资 26.74 亿元， 其中年度投资 19.76 亿元。属于 2009 年项目结转的有 19 个， 项目总投资达 22.38 亿元，年度投资 12.68 亿元。 四、2010 年经济形势分析预测 从国际经济形势看。主要积极因素：一是世界经济逐步 回暖，一些经济指标显示世界经济正在触底，根据国际货币 基金组织的预计， 2010 年将逐步恢复，有望增长 2.5%左右； 二是外需将有所好转，2010 年 1 月 1 日中国-东盟自由贸易 区正式成立，中国与东盟国家将逐步实现零关税，另外中国 与非洲国家的经济合作正在积极开展，这都有利于国内企业 开拓更为广阔的外需市场；三是国家促进出口政策稳定并不 断创新，今年以来国家出台了提高部分企业出口退税率、降 低部分产品关税等一系列措施，有效刺激了出口，近期中央 经济工作会议指出“ 国家将更加注重推 进改革开放和统筹国 内国际两个大局，把出口和对外合作放在了突出位置”，将加 速国内企业融入全球经济发展的进程。主要不利因素：一是 全球经济复苏将是曲折而漫长的过程，短期内对我国出口的 影响还未根本改变；二是针对我国工业产品的反倾销、反补 贴和保障措施急剧增多，给国内企业开拓国际市场带来了巨 大困难。 从国内经济形势看。主要积极因素：一是随着国内经济 的回升，企业发展的信心逐步恢复，2009 年国内经济呈现企 稳回升、逐季走高的态势，全年国内 GDP 将增长 8.5%左右， 主要行业呈现稳定而有效益的运行态势，企业发展的信心显 著增强；二是明年宏观经济政策保持连续性和稳定性，中央 8 经济工作会议提出：“明年将保持宏观经济政策的连续性和稳 定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，并 突出强调：“要促进国内需求特 别是消费需求持续增长，增强 居民特别是低收入人群消费能力，完善促进消费的政策”，将 有利于扩大投资、拉动内需和巩固经济企稳向好的发展势头。 主要不利因素：一是国内经济企稳回升主要靠政策支撑和投 资拉动，经济内生动力和活力不足，这些政策的效应将随着 时间的推移逐步减弱；二是市场需求不足、产品价格低位震 荡，不利于企业组织运行和降本增效；三是明年宏观政策将 有灵活性调整，工业经济运行将面临新的挑战。 从县内情况看。主要积极因素：一是相对稳固的市场垄 断地位。药玻、鲁阳等骨干企业具有十分明显的“小产业、大 龙头” 等特点，企 业 在技术、市场、规模等方面竞争优势十分 明显，虽然受到金融危机的影响，但企业的市场占有率，产 品竞争力没有下滑，这是全县工业企业保持积极向好发展态 势的坚实基础。二是经营形势出现积极变化。药玻公司、瑞 阳公司：2009 年是我国医药行业的政策年 一系列医药政策 的效应将从 2010 年开始逐步显现，其中中央 8500 亿的医改 投入将进一步释放我国医药需求、扩容医药市场，药玻全年 实现销售收入 14.6 亿元、利税 2.9 亿元，同比分别增长 10% 和 11.6%，瑞阳公司全年实现销售收入 10.9 亿元、利税 1.3 亿元，同比分别增长 20.8%和 40.9%，第四季度高附加值产 品，如美罗西销售收入环比增长 5.4%，头孢曲松钠销售收入 环比增长 6.2%，高档棕色瓶销售收入环比增长 3.6%， 2010 年高附加值产品销售收入有望保持较快增长态势；鲁阳公司： 国家倡导的“ 节能减排 ”、“积极发展节能材料和应用新型节能 9 材料”的大政方 针未改 变，大环境、大政策对行业发展依旧有 着强大支撑，钢铁、有色金属等行业主要客户群体将逐步走 出低谷，继续对行业发展形成推动，产品防火、建筑隔热等 新兴市场领域开拓效果明显，前景广阔；联合化工：下游行业 复苏迹象明显，开工率显著回升，主导产品硝酸铵、浓硝酸 涨价有望持续，目前硝酸铵价格为 2000 元/吨，较 2009 年年 初上涨 21.2%，浓硝酸价格为 2100 元/吨，较 2009 年年初上 涨 44.8%；华联矿业：目前国内主要钢铁企业对主流产品开始 涨价，最高涨幅达 600 元/吨，钢材价格进入一个新的均衡期， 国内焦炭、铁矿石在内的诸多产品报价都开始上调，进口铁 精粉外盘报价持续上涨、外盘趋向坚挺，受之影响 12 月份华 联矿业的铁精粉每吨价格已达到 900 元以上，预计 2010 年 每吨铁精粉平均价格为 1000 元，同比增长 25%以上。三是达 产项目形成有效拉动。2009 年工业重点项目持续增长，2010 年累计投产项目达到 16 个，过亿元的项目 11 个，其中过 3 亿元项目 4 个分别是药玻公司投资 6.68 亿元的高档轻量棕 色瓶、格赛博公司投资 4.5 亿元的池窑拉丝项目、联合化工 投资 3.2 亿元的三聚氰胺项目和华联矿业投资 3 亿元的铁精 粉扩建项目，综合考虑，2010 年新投产项目预计可实现销售 收入 8.9 亿元、利税 1.5 亿元，拉动全县经济增长近 9 个百分 点。 2010 年经济运行走势的判断：工业经济运行呈现高位起 步向平稳运行过渡的发展态势，期间受到政策微调、市场竞 争加剧等影响出现震荡而有所波动，随着总体经济形势好转， 经济波动幅度逐渐减弱，总体将是健康平稳的，2010 年主要 经济指标增幅将在 20%以上。 10 五、2010 年工作措施建议 （一）全力抓好百亿产业集群建设 科学规划，准确定位，尽快制订出台医药及医药包装和 新材料“两个百 亿” 产业 集群的五年发展 规划。大力培植壮大 行业龙头企业，发挥其利益衔接和带动作用，提高产业集群 的聚集度和关联度; 突出抓好产业集群内的科技平台建设，加 快推动科技创新，打造核心竞争力；在扶持政策上，尽快由园 区和现有激励政策向集群扶持发展政策上的转变。 （二）积极推动成长性企业发展 深入贯