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甘州区火车站社区卫生服务中心 二一年工作总结 各位领导: 根据会议安排,我就火车站社区卫生服务中心如何做好 2011 年 工作,特别是公共卫生工作和中医药服务建设做表态发言,不妥之 处敬请批评指正 火车站社区卫生服务中心地处城乡结合部,多年来,因其地理 位置、服务人口和医疗资源分配等因素所限,业务发展历年来都十 分艰难。近几年来,在卫生局和街道等上级部门的大力支持下,在 全体职工的共同努力下,中心的综合业务实现了跨越式发展,社区 居民的认可度也在不断提高。2011 年,中心重点加强了社区卫生服 务的内涵建设,对公共卫生工作划片,并实行团队长责任制管理。 全年城乡居民的健康档案的建档率达到 85%,并实行动态管理;以 高血压和糖尿病为主的慢性非传染性疾病患者的规范化管理率达到 95%以上;目标儿童规划免疫接种率达到 99.23%;健康教育进社区 进家庭工作稳步推进;65 岁以上老年人和重症精神病患者登记造册 并随访管理;突出抓好“三级查房”和患者入、出院的报告等核心 制度;中医康复专科进一步加强了内涵建设,积极推广中医适宜技 术,目前中心使用中医适宜技术 13 项,基本达到了省厅中医特色示 范性社区卫生服务中心的要求。 然而,随着国家医改工作的不断推进和社区卫生服务中心职能 2 的转变,一些矛盾和问题也在不断凸显,它虽然不是核心工作,但 却严重影响着中心的平稳、健康、快速发展。一是人文素质教育滞 后,部分医护人员主观能动性差,服务患者的意识不强;二是医护 人员法制意识淡薄,自律意识和质量意识差,医疗文书的规范化书 写、健康宣教、医患沟通等已成为发生事故的隐患;三是人才匮乏, 人才结构不合理已严重影响中心健康持续发展;四是公共卫生工作 虽已实现了绩效考核,但整体上运行质量不高,国家 9 项公共卫生 职能还没有完全得到有效落实,特别是健康教育、残疾人康复、精 神病人管理等;五是中医药工作虽已开展,但因缺乏中医全科技术 人才的支撑,群众还没有得到简、便、验、廉的中医疗效。 一年来,社区卫生服务中心在全院职工的共同努力下,中心始终 坚持以“三个代表”重要思想为指针,深入开展学习实践科学发展 观活动,继续解放思想,总揽全区卫生工作会议精神,坚持“以健 康为中心,以质量为核心”的服务宗旨。开拓创新、转变职能、改 进作风,稳步推进各项工作。下面我将一年来的工作简要总结如下。 一、二一 0 年的工作 一是加强职工政治思想教育。首先是加强医务人员的业务素质 和政治修养教育,全面提高医务人员的综合素质,坚定正确的政治 方向和思想方向,其次是不断加强服务意识和纪律教育,引导医务 人员自觉服务于群众、奉献于社会,深化“以健康为中心”的社区 3 服务理念。树立“健康第一、质量第一、服务第一”的宗旨,增强 了为病人规范服务的自觉性和主动性,全心全意为辖区居民的健康 服务。 二是加快人才队伍建设。一是根据年初制定的继续教育规划, 加强医护人员继续教育,不断提高医护人员的基本理论、基本知识 和基本技能;二是继续选送骨干力量到省级医院进修学习,进一步 增强医院管理水平和诊治水平;2010 年已先后选送 5 名业务骨干分 别到世界卫生组织上海虹口区卫生管理中心、兰大一院、兰大口腔 医院、西安杨凌医院和甘州区医院进修学习,有 11 名医护人员分别 参加中医全科、全科医生和全科护士的培训。 三是社区卫生服务工作稳步推进,2010 年,重点加强了社区卫 生工作的内涵建设,首先对辖区的公共卫生工作进行划片,实行团 队长责任下的团队管理;其次是系统掌握辖区人口(包括流动人口) 的健康状况,对以往形成的资料进行更新。第三是实行“三级”质 量考核,即科室、质控和院级按不同的职责按月进行量化考核,持 续改进质量。并严格按甘州区城市社区卫生考核细则的要求逐 项落实各项工作。 1、基本医疗工作:一年来,中心进一步规范了患者的管理和 环节质量标准,突出抓好“三级查房”和患者入、出院的报告等核 心制度;中医专科进一步加强内涵建设,不断提高技术含量。积极 推广中医适宜技术,目前中心使用中医适宜技术 13 项,达到了省厅 的相关要求。同时严格控制门诊和住院患者的医药费用,实行总费 4 用控制。2010 年,全年共接诊门诊患者 32543 余人次,观察病人 16790 余人次,收治住院病人 973 人次,较 2009 年有所下降,主要 原因是按照社区卫生服务机构功能要求压缩了一部分业务,如妇外 科、产科、口腔等业务。 2、疾病预防:针对辖区流动性人口多,且居民对国家规划免 疫认知率低和目标儿童底子不清等情况,中心利用 4.25 计划免疫宣 传日等特殊节日,中心发宣传资料 10000 余份,并对辖区 0-7 岁 儿童进行了地毯式的摸底调查。全年规划免疫接种率达到 99.23%, 加强免疫接种率达到 98.2%,麻疹疫苗强化免疫接种率达到 100%,15 岁以下儿童乙肝疫苗接种率达到 100%,辖区内全年无重大 突发公共卫生事件发生。 3、保健服务:为了进一步促进公共卫生服务的精细化管理, 2010 年,中心组建了 5 个健康管理团队,分片包干,实行片医制管 理。积极建立家庭及个人健康档案。至目前,城乡居民的健康档案 的建档率分别达到 84%和 85%,并实行动态管理;产前检查及产后访 视率均达到 100;0-3 岁儿童均按 4:2:1 保健程序进行健康管 理,系统管理率达到 95以上。 4、康复管理:2010 年,中心先后两次对辖区的人口状况(包 括流动人口)进行了摸排搜索,对以高血压和糖尿病为主的慢性非 传染性疾病患者及时更新了健康信息,并发放了自我管理手册。目 前,农村居民糖尿病患者 11 人,建卡率 90%,高血压患者 77 人, 建卡率 85.7%,规范管理率分别达到 95%、97.8%;并对慢性支气管 5 炎、精神病患者、残疾人等都做了相应的摸底调查,并根据病情进 行康复指导,提高辖区居民的生活质量。 5、健康教育及健康促进:年初以来,中心积极推进健康教育 进社区进家庭工作。并按照年度健康教育计划,进行健康教育讲座, 逐步提高社区居民的健康知识知晓率,全年共举办规模以上健康教 育讲座 2 次;板报 70 余块;播放健康教育资料 10 余次。发放健康 教育资料 8000 余份。做到社区居民每户一份,使社区居民的健康防 病意识明显提高。 6、计划生育技术服务:社区卫生服务中心设置了妇女保健室, 开展生殖健康咨询指导,积极配合街道居委会开展技术服务咨询和 妇女病普查普治,对辖区育龄妇女及新婚妇女登记造册,进行系统 管理。 四是进一步完善基础设施建设,提高服务能力建设。为了给辖 区居民提供优质、价廉、便捷的康复服务,进一步提升中心内涵建 设和中医专科的服务能力,2010 年中心克服资金困难,改造设置了 中医馆,购置了熏蒸床、药浴盆、臭氧治疗仪和射频仪、C 型 x 光 机和 200AmX 光机,同时争取康复楼建设项目 330 万元,并于 11 月 25 日开工建设,为中心健康、平稳、快速发展奠定了基础。 (五)医德医风教育。近年来,中心把医德医风建设放在重要 位置,立足教育,强化管理,完善监督机制,努力培养职业情感和 爱岗敬业精神,从总体来看明显好转。然而,中心由于人员结构复 杂、技术力量悬殊,本位思想严重,服务意识淡薄,奉献精神缺失, 6 个人主义和打小算盘的意识强烈,心态失衡,趋利思想膨胀等,严 重影响着医德医风的根本好转,在群众当中造成了极坏的影响。 六是进一步加强了医药购销领域商业贿赂的专项整治活动,积 极推进院务公开制度。工程建设及有关维修由后勤部工作人员编制 工程预算计划书并提交院委会讨论确定,并定期向职工公布有关事 项和财务收支情况,2010 年中心申请对 2005 年的门诊综合楼建设 工程和 2008 年的社区卫生服务中心改建项目进行了审计,并积极配 合审计局对 2008 年及 2009 年的财务进行了日常审计,审计结果均 好于其它审计单位,结果均为优良。 七是社会治安综合治理和信访工作明确科室和责任人,对各项 工作进行了任务分解并成立了相关组织,制定了工作计划,使各项 工作有科室管、有专人抓。 八是进一步加强精神文明建设,中心始终把精神文明建设作为 立足和发展的基石,不断提高职工的人文素养。常修行医之德,体 谅患者疾苦,替患者算好每一笔帐,让广大群众共享社会改革发展 的成果。2010 年中心申报的“区级文明单位”顺利通过验收。 二、存在的问题 火车站社区卫生服务中心因其地理位置、服务人口和医疗资源 分配等因素所限,业务发展历年来都十分艰难。近几年来,在卫生 局及上级职能部门的大力支持下,在全院职工的共同努力下,中心 的综合业务有了新的发展,城乡居民的认可度也在不断提高。然而, 随着国家医改工作的不断推进和中心的快速发展,一些矛盾和问题 7 也在不断凸显,它虽然不是中心工作,但他却严重影响着中心的平 稳、健康、快速发展。一是人文素质教育滞后,部分同志主观能动 性差,服务患者的意识不强;二是医护人员法制意识淡薄,自律意 识和质量意识差,医疗文书的规范化书写、健康宣教和医疗侵权已 成为发生事故的隐患;三是人才匮乏,人才结构不合理已严重影响 中心健康持续发展;四是公共卫生工作虽已实现了量化考核,但整 体上运行质量不高,国家 9 项公共卫生职能还没有完全得到有效落 实,特别是健康教育、残疾人康复、精神病人管理等;专科工作缺 乏规范化管理和技术创新,呈下滑的趋势。 三、二一一年的工作计划 1、积极推进医改的各项工作任务,认真贯彻落实甘州区卫生 局发20111 号关于进一步加强乡镇卫生院(社区卫生服务中心) 管理工作意见的文件精神。2011 年,随着中心职能的转变,要着 重以建立一支精干、高效的工作团队为出发点,合理调整发展方向, 合理增减科室设置,特别是在岗位设置上,特别突出效率优先,注 重过程质量,注重细节和环节,达到精细化管理。 2、继续推进服务质量管理,不断提高管理水平,规范操作规程, 建立服务对象评估制度,制定健康宣教提纲和医患沟通要点。公共 卫生科要制定详细、可行的健康教育计划,必须按月推进,护理部 要针对不同病种,制定切合实际、患者乐于接受的健康宣教提纲, 积极推进医患沟通制度,完善患者投诉处理机制,使“以健康为中 心,以质量为核心”的服务宗旨真正落到实处。突出抓好公共卫生 8 服务的各项工作,创新绩效考核机制,为辖区居民提供均等化的公 共卫生服务。 3、加快人才队伍建设。一是科学制定教育规划,加强医护人员 继续教育,提高医护人员的基本理论、基本知识和基本技能;二是 继续选送骨干力量到省级医院或省外医院进修学习专科业务,进一 步增强诊治水平;三是优化人员结构,逐步提高专科人才和全科医 生的学术能力,以带动中心整体业务水平的提高。2011 重点做好全 科医生、社区护理管理、中医适宜技术、中医特色专科和公共卫生 管理等方面的培训。 4、进一步完善基础设施配套建设。2011 年要确保康复楼按期 竣工并投入使用,同时建设职工餐厅,改造大门围墙,美化前后院 落,以彻底改善用房紧张,布局不合理的局面。 5、积极推进中医工作,继续加强中医专科建设。一是加大对专 科设施设备的更新和投入,积极推进技术创新,颈腰椎专科重点抓 好基础治疗和护理,提高介入手术质量;风湿科重点抓好药浴的推 广应用。二是继续发展中医痔瘘专科和冬病夏治、夏病冬治等应用 传统中医方法的服务能力,特别是提高社区中医“治未病”的服务 能力;三是大力推广应用中医适宜技术,为居民提供简、便、验、 廉的中医药服务。 6、以建设全国示范性社区卫生服务中心为目标,进一步完善管 理制度,健全服务功能,深化社区卫生内涵建设,强化服务意识。 2010 年争取申报全国示范性社区卫生服务中心。 9 7、继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂的专项工作,进一 步规范财务管理。有效落实收费、新农合、城镇居民、职工的医疗 保险审核工作,按期审核考勤、药品入、出,财务收支等财务核心 工作。严格执行卫生局有关财务管理的相关制度,严格成本核算和 管理,建立长效机制,细化院务公开的内容,项目安排和大额度资 金的使用,必须按照依法、科学、民主的决策程序,集体讨论研究 决定。 8、进一步推进精神文明建设,加强医院文化的内涵建设,真正 体现以人为本的服务理念。 (一)建立居民健康档案 以0-36个月儿童、孕产妇、老年人、残疾人、慢性病患者 等人群为重点,在自愿的基础上,为辖区常住人口建立统一、 规范的居民健康档案。健康档案信息主要包括居民个人基本 信息、健康体检、主要健康问题及卫生服务记录。健康档案 要及时更新内容,并逐步实现信息化动态管理。到2010年底, 居民健康档案城市建档率60% 、农村建档率30% ,健康档 案合格率90%,健康档案使用率 90%。 (二)健康教育 针对重点健康问题和居民健康需求,以公民健康素养基 本知识、优生优育及辖区重点健康问题等为基本内容,设置 健康教育宣传栏并定期更新内容,开展健康知识讲座,向城 乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,不断提 高全民健康素养。 10 各社区卫生服务中心和镇卫生院每年向辖区居民发放 健康教育材料不少于12种,播放健康教育音像材料不少于6 种,设置健康教育专栏不少于2个(每季度更换1次),开展公 众健康咨询活动不少于6次,举办健康知识讲座不少于12次。 各村卫生室发放健康教育材料不少于6种,设置健康教育专 栏不少于1个(每季度更换1次),举办健康知识讲座不少于6 次。到2010年底,居民健康知识知晓率达到90%,健康行为形 成率达到85% 。 (三)预防接种 免费为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百 白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑 疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗;对重点人群进行针 对性接种;及时发现、报告预防接种中的疑似异常反应,并协 助调查处理。 到2010年底,一月龄以上儿童建证(卡)率达到100%,卡 证符合率达到100%。国家规划四苗接种率98%,两脑疫苗接 种率92%,乙肝首针 及时率92% ;预防接种异常反 应规范处 置率90%,疑似异常反 应上报率100% ,无预防接种责任事 故发生。 (四)传染病防治 及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似 病例,参与传染病现场疫点处理;开展结核病、艾滋病等传染 病防治知识宣传和咨询服务;对结核病人、艾滋病病人进行 治疗管理。到2010年底,传染病疫情报告率达到100%,传染 11 病疫情报告及时率90% ,传染病登记薄、门诊日志(出入院 登记)和网络直报一致率90% 。 (五)儿童保健 为036个月婴幼儿建立儿童保健手册和个人健康档 案,开展2次新生儿访视和8次婴幼儿健康管理。主要内容包 括体格检查和生长发育监测及评价,开展心理行为发育、母 乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指 导,并提供辅助检查(血常规4次)。到2010年底,新生儿访视 率90%,儿童健康管理率 95%,健康档案、儿童保健手册本 建档率95%,儿童系 统管理率90% 。 (六)孕产妇保健 为孕产妇建立个人健康档案和保健手册,开展至少5次 孕期保健服务和2次产后访视,并提供辅助检查(血常规5次, 尿常规、血糖、B 超各1次)。到2010年底,孕产妇建册率95%,早 孕建册率95%,产 前健康管理率95%,产后访视率90%, 高危孕产妇管理率达到100%。 (七)老年人保健 对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,建立个人健康 档案,进行健康体检,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、 自救等健康指导,并提供辅助检查(血常规、尿常规、血糖、 血脂4项(甘油三脂、胆固醇、低密度脂蛋白、高密度脂蛋白)、 B 超、心电图检查各1次)。到2010年底,老年居民健康管理率 90%,健康体检表完整率 90%。 (八)慢性病管理 12 1.高血压患者管理 对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊的高血压 患者登记管理,建立健康档案。每季度至少随访一次,每年 进行一次健康检查,并提供辅助检查(血糖、心电图各1次)。 2.型糖尿病患者管理 对确诊的糖尿病患者登记管理,建立健康档案。每季度 至少随访一次,每年进行一次健康检查,并提供辅助检查(血 常规、血糖、尿常规、心电图各1次)。到2010年底,高血压、 糖尿病患者健康管理率70% ,规范管理率85% ,管理人群 血压、血糖控制率60% 。 (九)重性精神疾病管理。 对辖区重性精神疾病患者进行登记管理,全面评估,建 立健康档案。每季度至少随访一次,每年进行一次健康体检, 并提供辅助检查(血糖、血常规、尿常规、心电图各1次)。到 2010年底,重性精神疾病管理率80%以上,规范管理率90% , 重性精神疾病患者显好率50%。 为扎实开展九项基本公共卫生服务,按照项目“规范要求 不走样、日常工作不重复、指导督查不间断、实际效果不落 后” 的工作要求,根据国家基本公共卫 生服务规范和省、市、 县九项基本公共卫生服务项目实施方案的有关要求,结合 我镇实际,制定本方案。 一、项目目标 到2010年底,我镇九项基本公共卫生服务项目综合考核合 格率达到90%以上, ,全镇居民问卷调查满意率达80%以上, 13 争创全县一流水平。具体项目目标如下:1、建立居民健康档 案。各村居民健康档案建档率30%以上,全面实行居民健康 档案电子信息化管理,建立保密、借阅制度,其中孕产妇、0- 3岁儿童建档率90%以上,50岁以上的老年人、残疾人、职业 病、慢性疾病和重性精神疾病者为重点建档人群,其健康档 案建档率和管理率要达到50%以上。2、健康教育。每月进行 一次健康知识讲座和健康咨询活动,在镇卫生院和村卫生室 固定的宣传窗中一年内更新6次宣传卫生科普知识内容,每 季度播放一次由全县统一制作的卫生宣传影音资料。3、儿童 保健。1岁以内儿童健康检查4次/年,2-3岁以内儿童健康检查 2次/年,儿童保健手册建册率90% 以上,儿童死亡率10以内, 新生儿疾病筛查率95%以上,产前筛查率30%以上,听力筛 查40%以上。4、孕产妇保健。孕产妇产前保健5次/人以上,孕 产妇免费艾滋病检测率75%以上,住院分娩率99%以上,产 后访视3次/人,孕产妇保健系统管理率95%以上,孕产妇死亡 率控制在20/10万以内,无高危截留现象,剖宫产率控制在25%以 下,孕产妇急救中心在35%以下。5、老年人保健。50岁以上 老年人每年至少进行一次全面健康体检,健康档案建档率和 管理率达50%以上。6、预防接种。适龄儿童五苗全程合格接 种率达90%以上,建卡建证率达100%,为15岁以下人群免费 接种乙肝疫苗,同时按上级要求完成其它疫苗的接种工作。 7、传染病防治。依法按规开展传染病防治工作,重点传染病 14 防治和突发公共卫生事件的报告率和处理率均达100%,无 瞒报、迟报、错报、漏报传染病现象。8、慢性疾病管理。糖尿 病、高血压病等慢性疾病健康体检率健康建档率及管理率达 50%以上,每年至少进行一次全面健康体检。9、重性精神疾 病管理。重性精神疾病患者健康体检率、健康档案建档及管 理率达50%以上,每年至少进行一次全面的健康检查,每季 度随访患者一次以上。 二、项目资金 九项基本公共卫生服务项目经费全部由中央及地方财政 预算安排到位,镇卫生院对资金实行专款专用,结合目标考 核,统筹安排乡村医生工作经费,并接受有关单位的专项审 计。在组织实施公共服务工作中,杜绝任何违规收费行为, 一经发现将严肃处理。 三、组织机构 镇政府成立九项基本公共卫生服务项目领导小组,武志勇 同志为组长;巫朝英、刘桂雄同志为副组长;刘健、张会兵、 江志、易才华、徐建新、贺德云等同志为领导小组成员。领导 小组下设办公室,办公地点设在镇卫生院内,贺德云同志任 办公室主任,刘芳兰、刘建设、刘丹飞、陈高良及24个村卫生 室负责人为成员,具体负责组织公共卫生服务进村入户,开 展基本公共卫生服务工作。同时,要求各村卫生室负责人要 严格按照镇领导小组要求配合卫生院工作,组织本村居民参 15 与九项公共卫生服务管理工作。对工作不力,不服从安排, 工作成效不明显的村卫生室负责人将予以警告,扣除补助, 直至注销其从业资格。 四、项目内容 (一)建立居民健康档案。坚持居民自愿和政策倡导相结合 的原则,为辖区内常住居民建立统一规范的健康档案,内容 和形式详见国家基本公共卫生服务规范;镇卫生院进村入 户组织健康体检或居民来院诊疗时收集基本信息,组织体检 等方式进行,并根据实际情况及时更新档案内容;全面实行 居民健康档案电子信息化管理,要建立方便查阅和相对保密 的制度;孕产妇、3岁以下儿童、50岁以上老年人、职业病患 者、慢性病患者和重症精神疾病患者等重点人群要优先建档; 及时反馈信息,每季度将项目开展遇到的问题、建档工作进 度和群众满意度等工作信息及时向县项目管理办公室反馈。 (二)健康教育。宣传内容主要是中国公民健康素养的基 本知识与技能;合理膳食、适当运动、心理咨询、戒烟限酒 等健康生活方式;慢性疾病的防治知识;妇女儿童保健知识; 疾病预防控制知识和突发公共卫生处置常识;宣传方式

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