干部人事档案制度改革研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 干部人事档案制度改革研究 【摘要】干部人事档案是国家机 构、社会组织在人事管理活动中形成的， 记述和反映人员经历和工作表现的，以 个人为单位集中保存起来的历史记录。 然而，在新时期，随着市场经济改革和 人事制度改革的深入，现有的干部人事 档案管理工作已不能适应社会的变化和 需求。本文针对干部人事档案制度改革 这一问题进行了阐述。 中国论文网 /3/view-12944541.htm 【关键词】干部；人事档案；制 度改革 一、概述 人事档案是经国家及组织认可的， 原始记录个人经历、德才水平和工作表 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 现并归档保存的个人材料，是人事管理 活动的历史记录，是公共管理工具中的 一种，为我国的公共管理作出了巨大贡 献。其中，干部人事档案就是记录和反 映干部品德、才干、功过奖惩的个人材 料，是对干部个人经历和从事社会时间 活动的原始记录。干部人事档案工作要 收集、整理并保管干部的个人资料，是 干部人事管理工作当中非常重要的一部 分，它记载了组织人事等部门在对干部 进行培养选拔和任用等工作中所形成的 多项内容的材料，其中包括福利、薪酬、 业绩、工作、业务、作风、思想、个人 经历等，因此可以用来做审核工作人员 的重要凭证，是对人才进行选拔和任用 的重要依据。对干部人事档案进行准确 和全面的记录，能够使人事档案更加完 整和充实，并能够将干部的成长经历更 加有效地体现出来。对现在的工作来说， 尽管个人及组织人事部门与人事档案工 作的关系十分密切，但人们还没有真正 的认识到人事档案的重要作用，很容易 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 在实际的管理工作当中将其忽视，从而 在管理中不断地显现出各种问题，进而 制约干部人事档案的管理水平。中国现 行干部人事制度缺乏科学分类，管理方 式陈旧单一，庞大的干部队伍里包含各 领域的人才，无法形成统一有效的档案 管理方式，不利于人才的管理及合理流 动，不利于根据各类人员的特点进行管 理，不利于优秀的人才脱颖而出，因此 有步骤地改革干部人事制度具有必要性。 二、改革的意义 在我国激烈竞争的市场经济的形 式之下，人才的竞争则是所有竞争的根 源所在。要想在市场竞争中取胜，其关 键则是通过干部人事档案对人才进行管 理。因此，我国也把加强人才工作的基 础放在了社会化的人才档案公共管理服 务系统的建立上。这些都很好地体现出 了人事档案改革的必然性与迫切性，充 分地将人事档案工作的重要性展现了出 来。干部人事档案是一个连续性且长期 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 性的工作，其改革则是干部人事工作本 身的需求，干部人事档案的内容随着历 史的发展不断得到完善与充实，其最终 形成的发展规律也带有其自身的特点。 我们目前所处的历史发展时期非常特殊， 档案中要能够完整的体现社会的不断变 革与发展，于是一些新的问题就在此时 的干部人事档案管理工作中产生了，因 此，人事档案的传统管理模式需要改变， 同时干部人事档案也需要通过改革使其 能够跟随时代的发展而进步，从而与社 会改革发展的要求相适应并且满足当前 社会干部人事管理工作的需要。 三、改革措施 （一）建立公共人事档案制度。 公共部门的人事档案即为公共人事档案， 其中包括公务员人事档案、国有企事业 单位职工的人事档案及专业技术人员挡 案和学生档案、流动人员人事档案及委 托在各级人才交流服务机构中进行保管 的人事档案。从中可以发现，干部人事 档案的范围不及公共人事档案的范围广 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 泛。人本性、服务性与公共性是公共人 事档案的特征，其根本的属性则是公共 性。和传统的干部人事档案进行比较， 公共人事档案在其作用和含义等方面的 变化并不明显，指的都是社会各组织和 政府公共管理机构在进行人事管理的活 动当中所形成的，能够反映和记录个人 能力、经历和其才干品德水平的材料， 不同之处则在于他们指代的对象及相应 的制度理念不甚相同。公共人事档案致 力于保障档案相对人的合法权益，其原 则是公共利益。 （二）建立干部人事档案长效监 督机制。对于干部人事档案的监督工作， 从档案监督机制与行政执法的强化方面， 应该包括对干部的教育、管理和控制等， 只有这样才能够在长期的过程当中对干 部产生一种无形的压力。而在实际的管 理过程当中，时常遇到一些事半功倍的 做法，其表现为没有在大案发生之前做 好应有的证据储备，之后才开始对证据 进行大范围的搜查。因此，要形成一个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 多层次的监督网，可以在除了公、检、 法以外的一些部门，例如与之有密切关 系的教育宣传部门、审计部门以及组织 人事部门等，进行联合执法，将一个专 门的干部人事档案管理网络关系在这些 部门之g 建立起来。 （三）建设专业化干部人事档案 人才队伍。管理者在做好干部人事档案 管理工作的过程中起着至关重要的作用， 因此，干部人事档案管理队伍必须在业 务能力、作风以及思想上都是非常过硬 的，并且是高素质的队伍。只有重点对 档案管理人员是否具有经得起考验的道 德素养、专业的服务技能以及完善的干 部人事档案知识结构进行考察，才能建 立高素质的干部人事档案管理队伍，才 能将干部人事档案工作健康科学发展的 人才基础打好。 四、结语 干部人事档案工作的根本宗旨是 为干部人事工作服务，干部人事工作的 组