2011市商务局严厉打击食品非法添加剂行为和滥用食品添加剂专项工作实施方案

关于印发2011 市商务局严厉打击食品非法添加 剂行为和滥用食品添加剂专项工作实施方案的 通知 当涂县、各区商务局： 为进一步加强我市食品非法添加和滥用食品添加剂监管，根 据市食品安全委员会办公室关于印发2011 马鞍山市严厉打击 食品非法添加剂行为和滥用食品添加剂专项工作实施方案的通 知（马食安委20113 号）的精神，特制定 2011 市商务局严厉打 击食品非法添加剂行为和滥用食品添加剂专项工作实施方案， 现印发给你们，请认真贯彻执行。 二一一年六月十日 2 2011 年市商务局严厉打击食品非法添加剂 行为和滥用食品添加剂专项工作实施方案 为贯彻落实市食安委关于印发2011 年马鞍山市严厉打击 食品非法添加剂行为和滥用食品添加剂专项工作实施方案的通 知要求，进一步做好严厉打击食品非法添加剂行为和滥用食品 添加剂工作，结合我局实际，特制定本方案。 一 、工作原则和目标 将严厉打击食品非法添加剂行为和滥用食品添加剂专项工 作（以下简称严打专项工作）作为保障食品安全的重要切入点，强 化全过程管理，建立包保责任制度，始终保持高压态势，严把食 品流通、消费各道关口，严打非法添加行为和滥用食品添加剂， 严格监管责任制和问责制。 通过严打专项工作，进一步加大监管力度，进一步落实食品 安全监管责任，显著提高食品行业诚信自律意识，充分发挥社会 监督力量，建立完善长效监管机制，有效遏制非法添加和滥用食 品添加剂问题，促进食品安全形势稳定向好，切实保障人民群众 身体健康。 二、工作安排 （一）抓紧组织制定方案，全面开展摸底排查。 1各县区商务局要抓紧研究制定本部门严打专项工作具体 方案，实施网格化监管，建立健全包保责任制度，做到任务到岗 3 到人，消除监管死角和盲点。要建立健全岗位责任制，细化明确 监管岗位职责，并于 6 月 15 日前将严打专项工作实施方案报送 市商务局商贸运行指导科。 2各县区商务局要对食品经营单位进行拉网式排查，摸清 经营单位的第一责任人和直接责任人的基本信息及经营的品种、 规模，建立健全监管档案，所有摸底排查工作在 6 月 20 日前完 成。 （二）切实强化监管措施，严打违法犯罪行为。 1各县区商务局要切实加大监督检测力度，严格落实监管 措施。针对屠宰环节加大巡查力度，提高抽检频次，扩大抽检范 围，严肃查处超范围，超限量使用等滥用食品添加剂的行为。 2各县区商务局要始终保持高压态势，严厉打击非法添加 行为。 对不按规定落实记录，查验制度，记录不真实、不完整、不 准确，或未索证索票、索证保留不完备的，一律责令限期整改到 位。对 提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关的生产销 售；对未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的， 责令停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其 非法所得和用于违法生产经营的相关物品，责其对造成的危害进 行赔偿，同时依法追究其他相关责任。 （三）认真开展明察暗访，加大责任追究力度。 1各县区商务局要采取明察暗访、定期督查与随即抽查相 结合的方式，加强对严打专项工作的督查督导。对发现督查检查 4 走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重 的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机 关追究刑事责任，全力确保严打专项工作取得实效。 2各县区商务局要在 11 月底前全面开展对严打专项工作的 自查和验收，及时总结工作经验，进一步完善食品安全长效机制。 对工作扎实、效果明显的地区、单位和人员，要给予鼓励；对工作 不扎实、 责任落实不到位的，要通报批评、督促整改到位，确保严 打专项任务如期完成。 3市商务局对各县区商务局严打专项工作进展情况适时组 织开展督导检查，对工作措施不力、进展缓慢、成效不明显的，将 督察督办，并进行通报批评。 三、工作要求 （一）加强组织领导，严格落实责任。市食品安全委员会统一 领导、 组织、协调全市严打专项工作，市食品安全委员会办公室 负责严打专项工作的综合协调、信息收集和上报等日常工作。商 务部门负责食品流通行业管理，加强生猪屠宰的监督管理。 各县区商务局要将严打专项工作作为今年食品安全工作的 重点，主要负责人要亲自抓，协调解决重大问题，分管领导要直 接负责，靠前指挥，要层层落实工作责任，切实做到有部署、有检 查、有考核、有奖惩，确保工作取得实效。要进一步加大人力、物 力和经费投入，切实保障监管工作需要。 （二）密切协调配合，形成监管合力。各县区商务局要紧紧围 5 绕确定的严打专项工作目标和任务，加强协调配合，发现违法使 用非法添加物和滥用食品安全剂的，要及时通报所在辖区政府和 市商务局，并在 12 小时内上报食品安全委员会办公室。所在辖 区政府和市商务局应当立即依法采取控制措施，迅速查处违发行 为，严禁任何形式的保护主义，发现新的可疑非法添加物或易滥 用的添加剂，要立即通报市食安办，并要积极配合公安部门调查 取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、 有力。 （三）强化主体责任，促进自律诚信。食品经营者要切实承担 食品安全主体责任，依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、 购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝 使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安 全隐患。各食品行业协会要积极发挥在行业自律和规范指导方面 的作用，组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培 训，及 时发现行业中存在的问题并报告监管部门。要加强食品经 营行为管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质 量、树 新风” 活动，引导企业树立诚信经营 、自律规范的理念。 2011 年年底前，各县区商务局对所有食品经营者建立食品安全 信用档案。 （四）加大宣传培训，强化社会监督。各县区商务局及时制定 有针对性的宣传方案，并组织力量深入城乡基层和食品经营场所， 广泛宣传食品安全法律和相关知识。要大力宣传非法添加和滥用 6 食品添加剂的危害以及相应的惩处规定，确保宣传活动覆盖到食 品经营的各个领域和环节，做到家喻户晓、应知尽知，切实增强 食品经营者的责任意识，引导群众安全消费、理性消费，提高自 我保护能力。要广泛宣传专项工作的措施、进展和成效，大力宣 传诚信守法典型，增强群众消费信心。要积极支持新闻媒体舆论 监督，加强舆情监测，对媒体、群众反映的食品安全违法行为及 时公开查处结果。对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问 题及时组织调查、评估、研判，采取有效措施消除安全隐患。稳妥、 准确发布食品安全信息，及时回应社会关切，认真做好解释说明 工作，防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。 （五）认真做好信息报送工作。各县区商务局要将本部门严打 专项工作进展情况，包括采取的措施、取得的成效、案件查处情 况、社情民意和舆论反映等，于每周一上午 10：00 前将上一周专 项工作进展情况报送市