2009年平舆县交通局工作总结

平舆县交通局 2009 年工作总结 (2009 年 12 月 20 日) 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市业务部门的具 体指导下，交通局党组紧紧围绕全县经济工作会议和市、县交通 工作会议的安排部署，坚持以科学发展观和县委、县政府“三项建 设、两个重点”统揽 工作全局，牢固树立以人为本的发展理念，以 开展“ 交通管理年 ”活 动为抓手，以“三个服务”为宗旨，以构建大交 通网络、完善运输综合服务设施、建立和谐交通为目标，团结和带 领交通系统广大干部职工振奋精神，求真务实，扎实工作，切实加 强公路工程建设、公路养护、运输市场管理、燃油税费改革、招商 引资等各项工作力度，取得了显著的成绩。具体情况总结如下： 一、各项目标任务完成情况 （一）公路建设：1、干线公路：完成县城北出口双侧加宽道路 1.1 公里，完成县城东南环 4424 平方米的油面摊铺，新建县城北环路 6 公里，完成总投资 1645万元。 2、农村公路：今年我县农村公路建设项目 41 个 138 公里，总 投资 5627 万元，已完工项目 39 个 100.8 公里。其中县乡公路改造 项目 5 个，71.2 公里，总投资 4091 万元，上半年项目 3 个（庙湾至 十字路、庙湾至高洋店、庙湾至玉皇庙）41.2 公里，已全部完工交 付使用，下半年项目 2 个，玉皇庙至万冢 10 公里，已完成冷再生 基层处理，正待铺油；万金店至西洋店 20 公里，已完成底基层处 理工作，正在紧张施工中；2008 年第四季度扩大内需项目和中央 预算投资项目 36 个 66.8 公里，已全部完工，完成投资 1536 万元。 - 2 - 3、危桥改造：今年共改造危桥 11 座 701 延米，总投资 1398 万元，目前已完工 10 座 551 延米；西洋店李寨大桥因泄洪要求变 更设计计划，正待上级批复之中。 （二）公路养护：1、干线公路：整修路肩边坡 2200 平方千米， 巡路保洁 38500 千米，维护路基构造物 1385 米/101 处，桥梁保养 1232.5 米/24 座，维护路林 68400 株，处理塌方 357 立方米，刷新 百米桩、里程碑 1100 块，吴黄路南段保通 25835 平方米，完成好 路率 95.1，保持了去年 34.548 千米的文明示范创建成果。 2、农村公路：今年在春、秋两季掀起农村公路养护高潮，多方 筹资 500 多万元，组织专业技术人员对全县列养路段进行中、小 修和日常养护，全年共挖补坑槽 2.06 万平方米，保通 1.3 万平方 米，修复完善各类安保设施 1630 余块，整修路肩 237 万平方米， 清除路肩和乱栽乱种农作物及杂物 100 余处，处理裂缝 4920 平方 米，路面保洁 81 万平方米，营造了“绿 、美、畅、洁、安” 的通行环 境。 3、城区道路：根据县委县政府安排，我局先后对解放街西段、 西塔寺街、健康路东段等路段进行维修挖补，共挖补面积 5000 多 平方米，圆满完成县委、县政府交付的工作任务。 （三）运输生产：全年完成客运量 650 万人，客运周转量 29000 万人公里，货运量 680 万吨，货运周转量 35000 万吨公里，超额完 成全年运输生产任务；县运蓬客运站综合办公大楼已投入使用，极 大改善了客运服务设施，提高了服务功能，圆满完成 2009 年春运 工作，共投放运力 8715 辆次，完成客运量 71 万人次，无发生一起 旅客滞留现象和安全生产事故；开展城区车辆运营秩序专项整顿， - 3 - 查处非法经营车辆 56 辆，拆卸三轮车车棚 32 个，同 89 名残疾人 三轮车主签订了转岗协议，同时对出租公司迎宾车队非法参运进 行了严厉打击，稳定了市场运营秩序；以中铁物流园为依托，将 12 家物流企业全部集中到园区经营，建立了平等、竞争、公平、有序 的经营环境。 （四）燃油税费改革：交通局成立燃油税费改革领导小组，加强 对征稽人员、运政人员、路政人员的思想教育和岗位技术培训，在 保证人员待遇不变、身份不变、隶属关系不变、经费供给渠道不变 的情况下，实现了征稽人员顺利转岗安置，成立了交通路政管理 所，55 名征稽人员整体转岗，从事农村公路路政管理业务；运管所 新增城市管理岗位 80 人，县财政每月核拨办公经费 10 万元，保 证了队伍稳定；原农村公路管理所路政大队转岗从事行业安全生 产管理工作，解决了转岗人员的出 路 问 题 ；通 过 各 单 位 的 共 同 努 力 ， 实 现 了 燃 油 税 费 改 革 的 平 稳 推 进 。 （五）路政管理：干线公路加强超限超载运输治理工作，全年共 检测车辆 43826 辆，其中超限车辆 1726 辆，卸载货物 11280 吨， 拆解非法改装车辆 3 辆，杜绝 5 轴以上大吨位车辆上路行驶，确 保超限超载率控制在 3.8以内；加大路政宣传工作力度，全年共 出动路政宣传车80 辆次，印发宣传资料 500 份，悬挂宣传条幅 30 余幅，清理违章堆放建筑材料 6 处，清理打场晒粮及堆积物 89 处，拆除违章建筑 3 间，查处路政案件 2 起，索赔路产损失 10.6 万元，路政案件查处率 98，索赔率 100。农村公路开展为期 3 个月的综合整治活动，共清除违章建筑 23 处，清理路障 97 处，查 处超限运输车辆 11 台，清理县乡公路总里程 450 公里；根据农村 公路治超工作需要，同时经市治超办批准我县在郭尹路等县乡道 - 4 - 上设立三处车辆流动治超点，为下一步治超工作顺利开展奠定了 基础。 （六）招商引资：一是从周口引进金鼎机械制造有限公司，总 投资 800 万元，其中固定资产投资 300 万元，流动资产 500 万元， 现已建成投产。二是从确山引进的统力水泥项目，在去年固定资 产投资 600 万元的基础上，今年又新增固定资产 1500 万元，现在 进入生产阶段，年产水泥 130 万吨，创利税 400 万元。三是从昆山 市信杰昌机电设备有限公司引进一个公路治超项目，总投资 4000 万元，可年创利税 300 万元，目前该项目正在洽谈之中。 （七）计划生育：切实加强育龄妇女的计划生育管理，健全了 育龄妇女五类台帐、档卡，使育龄妇女节育率达 100%，计划生育 率达 100%；加强了流动人口、暂住人口的计划生育管理工作，严 格落实计划生育目标管理责任制，建立了依法管理、优质服务，属 地管理、单位负责，宣传教育、综合治理的管理机制，确保了计生 工作的顺利开展。 （八）安全生产：从源头上加大了安全生产管理力度，建立了 安全生产管理体系，严格落实安全生产目标管理责任制，开展安 全生产大检查和“ 安全生产月” 活动，开展了道路安全集中治理活 动，加大了对公路三乱的监督检查力度，加强险路险桥及水上安 全治理工作，确保了全系统全年无安全事故发生。 （九）综治工作：在全系统开展了“平安交通” 建设活动，加强了 治安防范和信访工作，落实局领导信访接待日制度，认真开展了 矛盾纠纷及不安定因素的排查工作，及时解决群众反映的热点、 难点问题，开展了搬运公司、一运公司和企业军转干部等困难弱 势群体救助工作，化解了社会矛盾。 - 5 - （十）深入开展学习实践科学发展观活动。根据县委布置，交 通系统各单位党组织积极开展深入学习实践科学发展观活动，经 过交通系统广大党员的共同努力，圆满完成了学习调研、分析检 查、整改提高和回头看等各阶段的工作任务，取得明显成效，有力 的推动了交通事业的健康发展和交通系统广大职工民生的改善， 农管所、运管所等单位提高了职工的工资待遇，人均月增资 200 多元，受到广大职工的一致称赞。 二、主要工作措施 （一）加强教育整顿，提高交通队伍素质 一是加强政治思想教育和业务知识培训。从提高全系统干部 职工整体素质出发，积极开展政治思想教育，组织干部职工学习 党的路线、方针、政策，教育和引导他们树立科学的发展观，不断 提高干部职工的政治思想素质。同时，加强业务知识培训，组织技 术人员积极参加上级业务部门组织的培训，利用阴雨天气组织工 程技术人员、交通执法人员认真学习专业技术知识和交通法律、 法规，培养造就了一支作风过硬、素质优良的交通队伍。二是在全 系统认真开展了深入学习实践科学发展观活动，广大党员干部积 极参与，在全系统形成了浓厚的人人思发展、人人谋发展的良好 氛围。三是加强行风建设，树立交通队伍新形象。制定了治理公路 “三乱” 实施方案， 实 行一把手负责制， 层层签定目标责任书；在全 系统开展了以文明创建为主要内容的交通管理年活动，扎实推进 行业规范化建设；全面推行政务公开，实行阳光操作，进一步推行 首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等，认真落实 便民措施，行政许可事项办理实行“一条 龙” 服务， “一站式”办公；开 展了文明服务窗口建设，树立了良好的交通形象。 - 6 - （二）突出抓好公路工程项目建设 今年公路工程建设的任务十分繁重，工程概算总投资达 9000 多万元。为全面完成公路建设任务，局党组强化措施，落实责任， 强力推进工程建设。 1、及 早 动 手 ，超 前 谋 划 。一 是 项 目 早 规 划 。今 年 元 月 份 交 通 局 就 抽 调 30 余 名 专 业 人 员 组 成 10 个 小 组 ，对 全 县 农 村 公 路 逐 乡 镇 、逐 村 组 、逐 路 段 进 行 详 细 普 查 ，准 确 掌 握 各 个 路 段 的 路 基 宽 度 、路 基 状 况 、桥 涵 配 套 等 ，进 行 合 理 规 划 。二 是 工 程 早 招 标 。 分 别 于 2009 年 元 月 14 日 、2 月 25 日 将 全 县 农 村 公 路 及 危 桥 改 建 项 目 在 驻 马 店 日 报 发 出 了 招 标 预 审 公 告 ，并 分 别 于 2 月 25 日 、3 月 4 日 邀 请 县 纪 委 、检 察 院 、财 政 局 等 单 位 在 县 公 共 资 源 交 易 中 心 进 行 招 标 ,从 源 头 上 杜 绝 了 “三 无 ”施 工 队 伍 。三 是 环 境 早 协 调 。由于今年公路建设和危桥改造项目涉及的乡镇多，拆迁、 伐树、备土等任务重，局党组高度重视，多次召开协调会议，研究 解决施工环境中存在的问题。局主要领导多次深入施工现场检查 指导工作，派出工作组进驻施工现场，帮助施工队协调解决问题。 并积极向县委、县政府反映施工环境中存在的问题，协调有关乡 镇和县直有关部门给予大力支持和帮助，为工程建设创造了良好 的环境。四 是 项 目 早 实 施 。今 年 我 县 改 建 农 村 公 路 5 条 71.2 公 里 ，危 桥 11 座 701 延 米 ，在 三 月 底 ，9 座 危 桥 改 造 项 目 全 部 开 工 建 设 ，第 一 批 3 条 县 乡 道 路 3 月 中 旬 全 部 开 工 建 设 ，第 二 批 2 条 县 乡 道 路 9 月 份 开 工 建 设 ，从 而 保 证 了 工 程 建 设 的 顺 利 进 展 。 2、积 极 协 调 督 导 ，加 快 施 工 进 度 。一 是 积 极 筹 集 建 设 资 金 。 交 通 部 门 积 极 协 调 县 财 政 筹 集 建 设 资 金 1000 多 万 元 ，同 时 要 求 施 工 单 位 先 行 垫 资 ，保 证 了 工 程 顺 利 建 设 ，同 时 加 强 资 金 管 理 ， - 7 - 设 立 县 财 政 专 户 ，农 村 公 路 建 设 和 养 护 资 金 实 行 专 户 存 储 、专 款 专 用 ，严 格 按 照 工 程 计 量 拨 付 资 金 。二 是 多 次 召 开 项 目 经 理 和 施 工 企 业 负 责 人 会 议 ，广 泛 听 取 施 工 企 业 的 意 见 ，了 解 他 们 的 实 际 困 难 ，帮 助 他 们 及 时 解 决 施 工 中 的 具 体 问 题 。三 是 要 求 施 工 单 位 制 定 科 学 合 理 的 施 工 计 划 ，科 学 组 织 ，规 范 施 工 ，明 确 时 限 ，最 大 限 度 地 提 高 机 械 使 用 效 率 。四 是 加 大 督 查 力 度 ，推 动 工 程 进 展 。 局 抽 调 人 员 组 成 督 查 组 ，开 展 经 常 性 督 查 工 作 ，了 解 工 程 进 展 情 况 ，及 时 解 决 问 题 。 3、强 化 责 任 ，严 格 质 量 管 理 。一 是 交 通 局 党 组 实 行 党 组 成 员 包 项 目 、包 路 段 、包 管 理 ，明 确 任 务 ，强 化 责 任 ，党 组 成 员 经 常 深 入 施 工 现 场 ，及 时 解 决 工 程 建 设 中 出 现 的 新 情 况 新 问 题 。二 是 严 格 落 实 “企 业 自 检 、社 会 监 理 、政 府 监 督 、业 主 监 管 ”的 四 级 质 量 管 理 制 度 ，每 个 施 工 项 目 均 配 备 一 名 工 程 技 术 人 员 进 行 技 术 指 导 ，对 每 道 工 序 、每 项 指 标 都 进 行 检 查 。同 时 采 取 工 程 质 量 跟 踪 服 务 的 办 法 ，除 总 监 和 驻 地 监 理 现 场 监 督 外 ，每 5 公 里 又 安 排 一 名 化 验 员 ，着 重 控 制 工 程 建 设 中 的 含 水 量 、配 比 度 、弯 沉 值 等 技 术 参 数 ，严 把 施 工 的 每 个 环 节 。工 程 施 工 的 每 道 工 序 结 束 后 ， 必 须 由 四 级 质 量 管 理 的 负 责 人 及 包 项 目 领 导 签 字 验 收 合 格 后 ， 方 可 进 入 下 道 工 序 。工 程 监 理 人 员 严 格 按 照 监 理 规 定 要 求 ，加 大 监 测 力 度 ，工 程 检 测 面 必 须 达 到 100 。三 是 实 行 工 程 质 量 终 身 负 责 制 和 质 量 追 究 制 。建 立 工 程 项 目 建 设 档 案 ，谁 建 设 谁 负 责 ， 谁 管 理 谁 负 责 ，谁 检 查 谁 签 字 ，严 格 工 程 质 量 管 理 。施 工 单 位 按 计 划 、设 计 图 纸 进 行 施 工 ，严 格 标 准 ，严 格 程 序 ，加 强 自 检 ，确 保 质 量 。四 是 推 行 阳 光 工 程 。对 所 有 工 程 建 设 项 目 实 行 公 示 制 ，将 业 主 单 位 、项 目 名 称 、建 设 规 模 、建 设 标 准 、监 理 单 位 、施 工 单 位 、 - 8 - 监 督 单 位 、举 报 电 话 制 作 永 久 性 标 示 牌 予 以 公 示 ，接 受 社 会 监 督 。 五 是 在 今 年 的 公 路 改 造 项 目 中 全 部 推 广 使 用 路 面 冷 再 生 技 术 ， 大 大 缩 短 了 建 设 工 期 ，保 护 了 土 地 资 源 、节 约 了 建 设 资 金 ，加 快 了 建 设 进 度 。 （三 ）加 大 公 路 养 护 力 度 ，提 高 养 护 水 平 ，确 保 道 路 安 全 畅 通 今年以来，我局把公路养护工作摆上重要议事日程，抓住春、 秋两季公路养护的大好时机，集中人力、物力、财力加大养护工作 力度。一是开展了公路综合治理活动。在全县开展了文明公路创 建活动，着力解决公路脏、乱、差现象，综合整治路肩、边坡、构造 物及附属设施，清理违障建筑、马路市场，搞好绿化美化，完善公 路警示标志，营造畅、洁、绿、美、安的通行环境，提升了我县公路 的整体形象。二是坚持经常性养护与重点养护相结合，加大公路 病害治理力度，安排精干人员，合理调配机械，及时整治网裂，修 补坑槽，处理翻浆，使干线公路好路率达到 95.1%，县乡公路好路 率也明显提高。三是加快推进公路养护体制改革。重在建立责任 以政府为主，投入以财政为主，养护以市场机制为主，监管以交通 部门为主的公路管养新机制。 （四）强化措施，确保燃油税费改革稳步推进 一是成立燃油税费改革领导小组，加强对燃油税费改革工作 的组织领导；二是加强执法人员的政治思想教育，牢固树立大局意 识，一盘棋思想，切实提高他们的思想认识；三是加强执法人员的 业务知识培训，为整体转岗创造条件；四是积极向县委、县政府汇 报，新增城市管理岗位 80 人，争取县财政局每月向运管所核拨办 公经费 10 万元，缓解了燃油税费改革带来的压力。通过上述措施 的开展，有力的促进了燃油税费改革的有序推进。 - 9 - （五）加强路政管理，依法维护路产路权 一是全面落实省、市超限运输治理会议精神及有关规定，严 厉打击超限运输行为，坚持分流卸载，严禁只罚款不卸载行为发 生，把超限超载率控制在 3.8%以下。二是加大路政案件的查处力 度。路政管理人员加大公路巡查力度，严厉查处超限车辆行驶县 乡公路或乡村公路，发现损坏公路的不法行为及时立案查处，使 案件查处率、索赔率均达 100%。三是加大路政法规政策的宣传力 度。利用宣传车、过街标语、广播、电视专题等新闻媒体广泛宣传 路政政策、法规，提高广大群众的爱路护路意识。同时，针对在道 路两旁乱堆秸秆、建筑材料，在道路上打场晒粮等现象，加大治理 力度，及时进行清障，确保了道路安全畅通。 （六）加大招商引资工作力度，确保完成全年任务目标 一是高度重视，加强领导。局党组制定了招商引资优惠政策， 局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，多次召开交通系统招商引 资动员会、协调会，动员全系统干部职工积极投入招商引资工作。 局有关领导多次外出考察，积极与外商联系，洽谈投资事宜。二是 细化目标，落实责任。把全年招商引资任务分解到每个单位、每个 党组成员身上有重担，从由组织管到人人抓，形成人人头上有任 务，人人肩上有指标的工作格局。三是制定招商引资鼓励政策和 奖罚措施，年终对招商引资有功人员，除按规定给予物资奖励外， 还优先提拔重用。四是真诚相待，提高服务质量。在招商引资工作 中，我局把外商看作是上帝，积极与外商交朋友，对引资企业实行 保姆式服务，抽出专人为他们办理证照，搞好企业申报等，协调解 决他们生产经营中遇到的各种问题，切实做到让客商满意。 （七）加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作 - 10 - 认真贯彻落实上级有