2010年xx市国民经济发展情况分析

第一期 万宁市统计局 万 宁 调 查 队 二一一年一月二十二日 经济总量稳步攀升 运行质量显著提高 2010年万宁市国民经济运行情况分析及2011年展望 2010年是“十一五” 规 划收官之年，一年来，面 对百年不遇 的重大洪涝灾害和复杂的国内外形势，万宁市委、市政府审时 度势，科学决策，带领全市人民万众一心，克难奋进，深入贯 彻落实科学发展观,全面加快“一带两区 ”建设步伐，解放思想， 开拓创新，锐意进取，全市经济总体运行良好，经济运行质量 显著提高。 合编 编 2 一、经济运行基本情况 （一）经济平稳较快增长，产业结构趋向合理。 初步核算，全年全市生产总值完成92.43亿元，按可比价 格计算，比上年增长18.8%，增速创下1995年以来新高。其中， 第一产业增加值26.3亿元，增长6.1%，对经济增长的贡献率10. 3%，拉动全市 经济增长1.94个百分点；第二产业增加值23.91亿 元，增长21.9% ，对经济增长的贡献率30.5%，拉动全市经济增 长5.73个百分点；第三产业增加值42.23亿元，增长26.3%，对经 济增长的贡献率59.2%，拉动全市经济增长11.13个百分点。 产业结构调整更趋合理化，第三产业比重继续提高。三 次产业占GDP 比重分 别为28.4%、25.9%和45.7%，与去年相比 ，第一产业比重下降了3.6个,第二、三产业比重分别提高了0.7 个百分点和2.9个百分点。 （二）三大产业全面增长，增长方式不断改善。 1、农业生产形势良好。今年以来，我市积极贯彻落实 国家各项支农惠农政策，进一步加大对农业的补贴和投入力 度，农业生产虽然受到罕见洪灾的影响，但农业经济依然呈现 稳定发展的良好势头。全年全市农林牧渔业增加值（现价）26.3 万元，比上年增长6.1%，种植业平稳增长。粮食种植面积30.18 万亩，同比下降0.7%，粮食总产量8.98万吨，同比下降5.8%；水 果种植面积6.4万亩，同比增长7.4%，水果总产量10.29万吨，同 比增长6.5% 。其中菠萝种植面积4.14万亩,增长11.9%，菠萝产 -3- 量8.84万吨，增长1.3%；蔬菜种植面积11.86万亩，同比增长0.1 %，蔬菜总产量18.32万吨，同比下降1.3%；瓜果类种植面积5.1 5万亩，同比增长19.5%，瓜果类总产量7.08万吨，同比增长16.4 %。橡胶种植面积9.66万亩，同比增长4.4%，干胶总产量6711 吨，同比下降1.4%。胡椒种植面积2.45万亩，同比增长11.9%， 胡椒总产量4523吨，同比增长33.3%。槟榔种植面积5.87万亩， 同比增长10.3%，槟榔总产量12221吨，同比增长13.0%。畜牧 产品产量增加。全市肉类总产量44543吨，同比增长4.0%；猪、 牛、羊、禽类出栏量分别为40.2万头、1.5万头、3.6万只、556.2 万只，同比分别增长13.8%、7.8%、6.7%和1.4%。渔业生产稳步 回升。全市水产品产量5.4万吨，同比增长1.6%。其中，海水产 品产量4.14万吨，增长1.5%，淡水产品产量1.26万吨，增长2.0 %。 2、工业生产平稳增长。全年全市工业增加值76209万元， 按可比价格计算，比上年增长8.1%。全市工业总产值222978万 元，按可比价格计算，比上年增长7.2%。其中规模以上工业完 成工业总产值86945万元，增长1.3%，规模以下工业完成工业 总产值136033万元，增长12.1%。主要工业产品产量为家具850 03件，同比下降3.2%；纸制品9057吨，同比增长10.2%；全社会 供电量36978万度，同比增长11.5%，其中工业用电量14464万 度，同比增长31.7%。支撑工业增长主要靠电力供应和芦荟农 副产品加工，海南电力公司完成工业总产值18268万元，增长1 4 8.7%，海南南洋芦荟农副产品加工完成工业总产值2803万元， 增长37.7%，两企业共拉动工业增长3.2个百分点。 3、第三产业高位运行。全年全市第三产业增加值422281 万元，比上年增长26.3%，增速同比提高11个百分点。 房地产业迅猛发展。全年全市25个房地产项目施工建设， 完成投资额20.26亿元.比上年增长33.4%，施 工 总 面 积 117.8万 m2,完 成 销 售 面 积 38.2万 m2，比上年增长1.4倍，商品房销 售 额 17.42亿元，比上年增长2.2倍。 交通运输业加快发展，邮电业下滑。全年全市货物运输量 3983万吨，比上年同期增长22.3%，货物周转量320843万吨公 里，增长23.5%；旅客运输量2294万人，比上年同期增长13.4% ，旅客周转量139845万人公里，增长14.3%。邮电业务总量9502 .7万元（不含中国移动），比上年下降9.6%。 旅游业平稳发展。全年全市共接待旅游过夜人数333.6万 人次，比上年增长6.2%。其中，星级酒店接待境外过夜人数3.6 9万人次，比上年增长54.8%。旅游业总收入11.73亿元，比上年 增长11.5% ，旅游总收入占地区生产总值的13.2%。 (三) 内需动力强劲,外需增长迅猛。 1、投资快速增长，投资规模扩大。今年以来，我市抢抓机 遇，全面扩大对外开放，采取多种形式对外宣传推介万宁，招 商引资效果卓著，同时，内在经济发展的实力显著增强，多种 因素合力推动固定资产投资快速增长。全年全市全社会固定 -5- 资产投资完成74.57亿元，比上年增长19.3%。其中，城镇固定 资产投资完成67.93亿元，比上年增长19.5%，农村固定资产投 资完成6.63元，比上年增长17.5%。 重点项目建设顺利推进。全市亿元以上项目13个，累计完 成投资52.81亿元，其中，神州半岛开发区完成13.87亿元、东环铁 路完成8.32亿元、山钦湾开发区完成8.42亿元、石梅湾开发区完成 6.69亿元、绿中海城市一期完成3.71亿元、石梅山庄完成2.17亿元、 兴隆明珠温泉花园完成1.65亿元、海南雨林温泉完成1.71亿元、香 格里拉公寓完成1.38亿元、山泉海一期完成1.61亿元。 建设资金到位保障有力。全年全市城镇固定资产投资到 位资金合计74.94亿元，资金到位率100%。其中：国家预算内资 金到位1.36亿元，国内贷款4.09亿元，利用外资7.68亿元，自筹 资金33.92亿元，其他资金24.17亿元。 2、消费需求持续升温。随着国家拉动内需、刺激消费政 策效应的进一步显现, 加之商家在节假日大力开展形式多样的促销活动，同时居民 收入稳定增长，消费能力不断提高，使得我市消费品市场持续 升温。全年全市社会消费品零售总额29.6亿元，比上年增长15. 5%。从地域看，城乡消费品市场齐头并进。随着新农村建设步 伐的加快，一系列支农、惠农政策的实施，农村消费环境逐步 改善，消费潜能得到不断释放，城乡消费品市场实现同步增长 。全年城镇社会消费品零售额22.18亿元，增长17.9%；农村社 6 会消费品零售额7.42亿元，增长9.0%。从行业看，批发零售业 仍占主导地位，住宿餐饮业快速增长。全年批发业零售额0.77 亿元，增长15.4%；零售业销售额21.91亿元，增长11.1%；住宿 业零售额2.81亿元，增长67.9%；餐饮业零售额4.12亿元，增长1 5.1%。 3、对外贸易恢复性增长。全年全市进出口总值957万美元 ，比上年增长57.1%，增速比上年提高61.2个百分点。其中，出 口总值885.5万美元，增长74.8%。 （四）经济运行质量提高 ，民生改善收入增加。 1、地方财政收入高位增长。今年我市良好的经济发展态 势为地方财政发展带来丰富的财源，地方财政收入再上新台 阶，全市一般预算收入超6亿元大关，达到6.27亿元，比上年增 长60.2%。其中，地方税收收入完成4.92亿元，比上年增长79.6 %，营业税、企业所得税、个人所得税、城建税、印花税、土地 使用税、土地增值税、耕地占用税契税等8个主要税种分别增 长105.0% 、118.0%、66.4%、24.8%、88.4%、45.4%、605.1%、47. 1%；地方非税收入完成1.36亿元，比上年增长15.1%。全市全口 径财政收入8.08亿元，比上年增长57.4%。 加大财政投入,保证重点支出和民生项目建设。全年全市 地方财政一般预算支出20.67亿元，比上年增长21.7%。其中， 医疗卫生、社会保障和就业、科学技术、文化体育、农林水事 务等各项支出分别增长10.1% 、47.6%、7.9%、83.2%、50.9%。2 -7- 010年10月，面对百年不遇的特大洪灾，我市积极争取上级支 持，并紧急启动应急拨款机制，加大防汛抗洪、灾民安置及灾 后重建资金投入，共投入2.57亿元，其中，中央资金0.54亿元， 省级资金0.94亿元，市本级资金1.09亿元，为抗洪救灾及灾后 重建工作顺利进行提供了强有力的资金保障。 2、城乡居民收入水平不断提高。今年以来，我市富民、惠 民政策措施贯彻力度进一步加大，人民生活日益改善，全市城 乡居民收入水平不断提高。全年全市在岗职工平均工资30977 元，比上年增长23.4%；城镇居民人均可支配收入14830元，比 上年增长18.0%，比全省城镇居民人均可支配收入增速高4.7个 百分点,增速排名全省第五位，人均消费支出10068元，增长55. 9%；农民人均 纯收入5813元，比上年增长10.3%，人均生活消费 支出3267元，增长17.2%。 3、社会保障水平进一步提高。全市基本养老保险、城镇居 民医疗保险、新农合参保人数分别达6.76万人、6.95万人、39.8 6万人，参保率分别为92%、93%、98.21%。60周岁以上农业人 口新农保参保人数4.3万人，提前实现全市60岁以上农民养老 保险全覆盖。实现新增城镇就业岗位4500个，农村富余劳动力 转移就业11000人，开发公益性岗位500个，城镇登记失业率2.3 %。开工建 设廉租房584套、经济适用房2300套。 （五）金融业支持地方经济发展力度空前。今年以来，全市 金融机构紧紧把握国家的宏观调控政策，积极参与、支持全市 8 各方面建设特别是在重点项目、重点领域、基础建设方面，对 支持地方经济发展起到前所未有的推动作用。年末，全市金融 机构各项存款余额112.67亿元，比年初增长24.7%。其中，城乡 居民储蓄存款余额59.52亿元，比年初增长27.7%。全市金融机 构各项贷款余额19.45亿元，比年初增长70.4%。其中，中长期 贷款6.93亿元，比年初增长37.8%，短期贷款12.51亿元，比年初 增长96.1%。 二、经济运行中值得关注的几个问题 （一）农业基础设施薄弱，建设滞后。 2010年，我市种植业受严重洪涝灾害影响，粮食、蔬菜产 量分别比上年下降5.8%、1.3%，给我市农业生产和农民收入带 来较大损失。这在一定程度也说明了我市种植业生产抵御自 然灾害的能力较脆弱，抗旱防涝能力较低，应需进一步加强农 业基础设施建设，改善农业生产条件。 （二）服务业内部结构不合理，传统服务业比重过高，现代 服务业发展明显滞后。 目前，我市服务业仍以批发零售、住宿餐饮、交通运输等 传统服务业占据主导地位。2010年，传统行业增加值占第三产 业增加值的比重超过40%。而对经济和社会发展的影响深远的 金融业、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业、科学研 究和技术服务业、租赁和商务服务业等技术密集和知识密集 服务行业在我市还处于初步发展阶段，发展不足，比重偏低， -9- 服务业内部结构亟待进一步调整完善。 （三）工业经济发展面临的压力依然存在。 一是现有工业企业规模较小，产业优势不明显。我市产值 过亿的企业只有1家，产值过2千万的企业仅10家，产业支撑能 力不强。二是工业结构单一，科技含量不高。我市工业生产大 多以原材料、资源型为主，产品技术含量低，名特优产品不多 ，工业附加值不高，市场竞争力不强。三是工业经济发展后生 动力不强。近五年多来，我市没有新的工业项目上马，短期内 工业经济增长缺乏动力。 （四）城乡收入消费差距进一步拉大。 近年来，我市城乡居民生活水平显著提高的同时，城乡居 民收入消费差距进一步拉大。一是收入差距拉大。2010年，城 镇居民人均可支配收入为14830元，农民人均纯收入为5813元 ，二者相差9017元;二是消费差距拉大。2010年，城镇居民人均 消费支出为10068元，农村居民人均生活消费支出为3267元， 二者相差6800元。 三、2011年经济走势预测 2011年是“十二五” 规 划的开局之年，综 合分析国内外形势 ，今年经济发展环境总体上好于去年。从国际经济形势看，世 界经济正在缓慢复苏，主要发达国家GDP结束持续下降趋势， 陆续出现增长，主要发展中国家经济增速逐渐回升。从国内经 济形势看，我国经济基本上从金融危机中摆脱出来，已得到全 10 面恢复，并快速回升。从省内情况看，宏观经济政策保持连续 性和稳定性，推动项目建设和民间投资增长进一步加快，全社 会投资将保持适度较快的增长势头，同时随着工业化和城镇 化进程的加快，居民消费结构的升级，就业形势的改善，居民 收入和社会保障的进一步提升，居民自主消费进一步增长，消 费需求对经济增长的贡献份额将进一步扩大。全省经济将持 续向好发展。 从目前我市经济发展态势看，全市经济正处于快速成长 的阶段，已连续6年保持两位数增长，综合实力明显提升，为持 续发展打下了坚实基础。以海南国际旅游岛建设为契机，旅游 基础设施得到改善，旅游业环境更加优化，旅游产品不断增加 ，旅游业将保持较快发展，并带动相关产业联动发展。中央继 续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于全市 投资规模的扩大，2010年全市开工建设了一大批项目，相当一 部分投资将结转2011年，对2011年的经济增长将是一个有力 的拉动。以水利建设为主的农业基础设施建设步伐加快，设施 农业快速发展，种植结构将更加优化，畜牧业养殖规模将继续 扩大。这些有利条件，将成为提高全市的经济总量的重要支点 ，也将为全市经济的快速增长提供了一个良好的发展环境和 平台。 四、几点政策建议 （一）抓好农村经济发展，确保农业增产、农民增收。 -11- 继续加强农田水利基础设施建设，提高农业生产抗旱防 涝能力；加快农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件 ，改变农村发展滞后面貌，提高农业综合生产能力；调整优化 农业产业结构，加快优势农产品基地建设；完善农村信息服务 体系，对农业生产提供及时的分析和预警，积极引导农民按市 场需求组织生产，减少生产的盲目性；积极引导和促进农民转 变饲养方式，实施畜牧业向集约化、规模化、标准化发展；推动 农村合作经济组织发展，引导农民自主创业，拓宽农民增收渠 道。 （二）抓好重大项目建设，保持投资适度增长。 牢固树立项目主导发展，投资决定增长的理念，坚持把抓 项目、扩投资摆在经济发展的核心位置来抓。认真组织实施好 中央新增投资项目，要周密详细地制定投资计划，积极落实地 方配套资金，并且加强对项目建设的指导和协调，充分发挥政 府投资的主导作用，引导和促进社会投资，确保最大限度地发 挥中央投资对经济增长的拉动力；加强与上级部门的沟通，搞 好上报项目的跟踪落实，争取国家和省更多的资金支持；抓紧 谋划准备一批2011年可开工建设的大项目，集中财力，集中力 量，努力提高亿元以上大项目占全市投资规模的比重；对重点 项目实行跟踪服务，及时发现并解决好建设中出现的突出矛 盾和问题，在用地保障方面积极争取国家、省重点建设用地指 标，对恶意阻挠重点工程建设的坚决予以依法打击；加强督查 12 督办，对已批准而未开工的项目，督促责任单位落实责任，加 快项目前期工作，确定开工时限，抓紧开工建设。对进度缓慢 的项目，要求责任单位倒排工期，千方百计加快项目建设进度 。 （三）抓好工业结构调整，提升工业运行质量。 做好产业转型，积极引导、支持企业进行产业升级和结构 调整，增强企业的核心竞争力；注重发展的可持续性，通过制 定各种产业政策，引导鼓励企业进行产品研发，开发新产品， 提高产品附加值，培育一批具有自主知识产权和业界影响力 的创新型企业和知名品牌，增强企业产品在市场上的竞争力。 重点支持符合产业政策、环保政策，有市场、有技术、有发展 前景的中小企业，增强中小企业金融服务功能和网点，金融机 构要创新中小企业贷款担保抵押方式，逐步推进中小企业信 贷资产证券化业务，发展并创新中小企业贸易融资手段，拓展 中小企业融资渠道。充分挖掘节能潜力，强化节能责任意识， 抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排，严把高耗能 项目审批关口，控制高能耗行业过快增长，加快淘汰落后产能 ，有效提高能源利用效率，努力推动传统工业的改造升级， （四）抓好服务业转型升级，促进第三产业健康发展。 制定合理的政策体系，加大对服务业的资金投入和政策 扶持力度，为服务业发展增强动