2011年平远县深化医药卫生体制改革工作情况汇报(范本)

平远县仁居镇中心卫生院 2011 年深化医药卫生体制改革和基层医疗卫生机 构综合改革工作进展 情况汇报 一、医改重点工作进展情况 1、基本药物制度改革工作初显成效。实施国家基本药物制度以来， 我院成立了药品遴选小组，基本药物采取集中采购、统一配送办法， 并取消药品加成，实行零差价销售。我院按要求配备了基本药物，基 药配备率 100%，按 2011 年 1 月份药品加成率计算，实行零差价销售 1 至 9 月份共减少群众负担约 7.7 万元。实施国家基本药物零差率后， 有效减少了群众负担，让广大群众真正得到了实惠。 2、基本医疗保障任务如期完成。一是覆盖面进一步扩大。2011 年， 全镇参加新农合人数为 19820 人，覆盖率为 100%，参合率持续稳定 在 92%以上。二是保障水平进一步提高。新农合政策范围内住院费用 报销比例我院提高至 75%。三是新农合经办管理和服务水平不断提高。 我院一律实行记帐式即时补偿。今年 19 月，全镇共有 11700 人次 得到新农合补偿，补偿资金达 37 万元，其中，住院补偿 151 人次， 补偿金额 18 万元，门诊统筹补偿 11851 人次，补偿金额 17 万元，其 他补偿 181 人次，补偿金额 1.2 万元。 基层医疗卫生服务体系建设全面铺开。20092010 年，我院门 诊大楼已建成并投入使用，总造价 186 万元。改变了我镇广大群众的 就医环境。 基本公共卫生服务均等化全面推进。一是建立农村居民健康档案。 加强居民健康档案电子建档管理工作，至 2011 年 19 月，建立居民 电子健康档案 15945 人份，建档率达 76%，体格检查 12530 人，体检 率 60%。二是开展乙肝疫苗免费补种活动。乙肝疫苗免费补种总剂次 993 针次，实种总剂次 967 针次，接种率达 97.3%。三是开展农村育 龄妇女免费补服叶酸项目活动。对全镇农村育龄妇女开展孕前 3 个月 - 2 - 和孕早期 3 个月免费补服叶酸活动，生育妇女补服叶酸 273 名，完成 率为 100%。今年免费补服叶酸 86 人。四是农村妇女住院分娩补助 60 例，完成率为 100%。五是积极开展老年人保健工作及高血压、糖尿 病和重性精神病管理工作。老年保健管理 2460 人次，高血压患者规 范管理 226 人次，糖尿病规范管理 67 人，完成重性精神病规范管理 27 人的任务。 二、基层医疗卫生机构综合改革工作进展情况 我院综合改革工作，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的改 革要求，周密部署，精心组织，统筹安排，全力推进基层医疗卫生机 构综合改革工作，整体工作进展顺利。 （一）加强组织领导，完善体制机制 一是在全市加快推进基层医疗卫生机构综合改革会议后，我院立 即召开了由院领导班子成员、各科室负责人组成的专题会议，传达了 会议精神，全面部署了综合改革的各项工作任务。二是成立由卫生院 院长任组长，各科室负责人任成员的综合改革推进领导小组。领导小 组下设办公室，具体协调推进综合改革各项工作任务，并将每项任务 分解到具体科室、落实到人。院领导班子成员实行“一对一”责任包 干，保证改革落实到位。三是制定具体实施方案。根据省、市关于综 合改革的指导意见，结合我院实际，制定出台了切实可行的综合改革 实施方案、岗位竞聘工作方案、绩效考核办法等，为改革提供了政策 保障。 （二）明确任务目标，规范有序推进 一是严格按照核编定岗，开展岗位竞聘。在县卫生局统一部署下， 我院严格按照岗位竞聘工作方案要求，全面开展竞聘上岗工作，并且 及时同竞聘上岗人员签订聘用合同，明确了双方责任、权利、义务、 聘期等内容，确立聘用关系，并报县人社局认定审批。岗位竞聘采取 “定编定岗不定人”的方式，初步建立起了优胜劣汰、能上能下、能 进能出的用人机制。对于岗位的空缺，将一律按照相关政策规定实行 - 3 - 公开招聘。二是开展绩效考核，实施绩效工资。目前，我院已经成立 了绩效考核领导小组，制定了绩效考核办法，将从综合管理、基本公 共卫生服务、基本医疗服务和满意度评价等方面，进行定期考核。绩 效工资在由县人社、财政部门核定后，将坚持多劳多得、优绩优酬的 原则在全县基层医疗卫生机构全面实施。 （三）加强监督检查，搞好舆论引导 我院综合改革工作领导小组成员，积极主动深入到各部门了解情 况，加强监督检查和工作指导，确保了各项工作规范操作，确保了政 策落实到位，确保了各项改革任务按照规定的工作程序和时间要求扎 实推进，确保了社会稳定。针对改革中出现的新情况、新问题做到了 及时研究、及时解决。我院还高度重视舆论宣传工作，在单位召开了 动员大会，传达了文件精神，讲明了政策要求，认清了发展形势，努 力营造了推进改革的良好环境，取得了广大职工的理解和支持，并做 到了边改革推进，边分析问题，边总结经验，将推进过程中的好经验、 好做法、好典型进行了及时宣传推广。 三、主要存在问题 （一）医改工作方面 虽然我院医改工作取得了一定成效，但是与上级要求仍有一定差 距，在推进中存在一定的问题和困难。主要表现在如下几个方面： 一是在健全基层医疗卫生服务体系方面，因受医院的业务、经济、 人员配套等因素制约，实现镇村一体化管理仍有较多问题和困难。 二是公共卫生服务均等化尚未全面完成。由于卫技人员、医疗设 备缺乏、健康档案办公软件的不成熟，健康档案信息采集困难。虽加 大了体检宣传力度，预约进行体检，但群众参与热情不高。建立健康 档案难度大，工作量大，人口多的镇工作任务重，实施难度大。 三是我院卫生技术人才缺乏，人才断层严重，妇幼、检验、医学 影像和临床医学等人才急需引进，亟待补充，与编制少 35，多数 岗位兼职，造成工作人员工作量大，待遇又偏低，不利于工作的开展。 - 4 - 四是财政投入仍然不足，我院医疗设施更新步伐较慢，暂未建立 起以财政为主导的公共卫生事件的投入机制，制约卫生事业的持续发 展。 五是基本药物制度实施过程中，工作协调衔接不够到位，因县财 政配套基本药物零差率销售后的差价补偿资金不到位而影响资金周转。 （二）综合改革方面 总体来看，我院基层医疗卫生机构综合改革工作取得了初步成效， 由于这次综合改革时间紧、要求高、任务重，对照省、市目标要求， 进展不够快，同时还存在不平衡现象。 一是人事分配制度改革进展不平衡。卫生院的核编定岗工作完成 后，市人社部门未全部审批完毕，造成人事分配制度进展不平衡。 二是补偿机制有待进一步规范。多渠道补偿机制未能充分建立， 造成我院运转困难。 三、下一步工作意见和建议 由于医改，我院的职能进一步扩大，工作量加大，一方面要努