2011年水利普查(定稿)doc

壤塘县水利普查总结 （2011 年 6 月） 按照第一次全国水利普查清查登记工作的总体部署，和 5 月 11 日田晓丹副州长在全州水利工程前期工作推进会议上 有关水利普查工作的讲话精神，我县认真贯彻落实了水利普查 对象清查工作，现就我县今年开展水利普查工作以来作个总结 汇报。 水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调 查的重要组成部分。我县高度重视，加强领导，统一部署，专门 成立了壤塘县第一次全国水利普查领导小组，编制了壤塘县第 一次全国水利普查实施方案，积极开展水利普查各专项普查工 作。 1、切实抓好机构组建工作 为切实加强对我县水利普查工作的领导，全面推进水利普 查，去年 10 月组建成立了壤塘县第一次全国水利普查领导小组 及其工作机构，领导小组下设办公室，办公室设在县水务局，具 体负责普查的组织实施。目前，已落实专门的办公场地，并从水 务局抽调 5 名专职工作人员负责处理水利普查的日常事务。根 据我县水利普查工作的需要，今年在全县分两批共培训了 105 人的水利普查员和普查指导员，并颁发了普查证。 2、切实抓好普查经费测算和资金落实工作 我县此次水利普查时间紧，任务重，涉及面广，所需水利普 查资金较多。结合我县实际，积极组织人员进行编制经费预算报 - 2 - 告，经过测算，3 年需要水利普查预算经费 121 万元，纳入财政 预算计划。今年已到位本级财政普查资金 10 万元，我县将根据 水利普查进度逐步拨付到位。截止 5 月 18 日，我县水利普查经 费共支出 19.92 万元，其中：购买水利普查办公设备 6 万元、普 查教材 0.722 万元、数据库建设及处理 0.1 万元、打印费 1.5 万 元、培训费 6.1 万元。另外还需支付中科院山地研究所水土保持 野外调查费和食宿费 4 万元、其它专项普查调查费 8 万元、购置 测量设备费 4 万元、宣传费 0.5 万元、支付其他零星费用 1 万元。 目前，我县本级财政拨付的 10 万元支付后，还差 21.92 万元的 缺口资金。我县水利普查办将严格按照相关财务会计制度规定 管理普查专项资金，做到普查经费专款专用，严禁挪用。水利普 查专项资金的使用接受财务和审计部门的监管。 3、切实抓好普查办公环境建设 为了顺利开展普查工作，单独设立了两间普查办公室，并购 置了必要的数据处理软硬件设备，落实了数据处理场所。目前， 已配置台式电脑 5 台（其中 1 台涉密单机）、打印机 2 台和 GPS 设备 3 部，确保了水利普查空间数据采集处理系统按时安装和 部署。为防止普查数据处理的软硬件系统运行崩溃、数据资源损 害和失密，我县普查办明确了安全管理目标，落实安全管理机构 和责任，健全安全保密制度，建立适合普查数据处理特点的安全 管理机制。制定了涉秘数据保密管理制度、普查工作制度、挂牌 上岗等管理制度，确保了我县水利普查办公环境的规范化和制 - 3 - 度化。 4、积极组织筹划普查宣传工作 为切实加强普查的宣传力度，及时制定了宣传方案，充分利 用电视、党政网、普查 QQ 群、展板、宣 传栏、宣传横幅等活动进 行大力宣传。累计发放宣传资料 156 份，张贴横幅 25 幅、标语 43 幅。 5、台账建设情况 由于前段时间工作相对滞后，本月我办抓紧时间发放台账 表，目前，已发放台账表 153 份，发放比例约 99%。发放过程中， 对建立台账的对象说明填表要求以及表格回收的大约时间。并 对台账建立单位建立电话回访制度（约每个月一次，由普查办工 作人员联同技术支撑单位工作人员分片区实行），跟踪台账表数 据记录情况。其余台账表按计划将于近期补发，5 月底已经发完。 台账表发放存在主要问题：一是入户困难，拟建台账单位对水利 普查了解和认识不够，影响台账发放进度，一定程度上约束了工 作的开展；二是初始名录中的台账建立单位有变动，其中一部分 需要调整后补充再发。 6、积极开展普查对象清查登记工作 按照清查登记阶段的总体工作安排，我县水利普查对象清 查工作时间非常紧迫，任务十分艰巨，工作周期短、工作任务重， 责任十分重大，而且所有工作环节都环环相扣。在对象清查工作 中，我县结合本县实际扎实工作，切实增强责任意识，积极开拓 - 4 - 思路，努力克服困难，加快水利普查工作进度，确保了按时完成 我县对象清查工作。 为做好普查对象的清查登记工作，县普查办积极组织各乡 镇普查指导员和普查员一道开展清查登记工作，并将专项的清 查登记表下发到各乡镇，各项清查工作进展顺利。已完成水利工 程基本情况普查进度的 95%以上；经济社会用水情况普查进度 的 96%以上；河湖开发治理保护情况普查进度的 98%以上；水利 行业能力建设情况普查进度的 98%以上；灌区专项普查进度的 98%以上； 6.地下水取水井专项普查进度的 97%以上。同时，完 成了 VPN 连试进度的相应工作，目前已完成 3 个 VPN 客户端 的安装和运行工作，台帐登录系统已正常运行。目前，各专项清 查表已上报州水办，正在按州水普办的初审意见修改。 7、积极督导乡镇开展工作 我县水利普查办分别对清查阶段的各专项，采取不定期、不 定时的方式对各乡镇进行抽查督促，对个别乡镇普查工作落后 的我们要求及时整改，按上级主管部门的要求跟上普查进度，并 在规定时间内完成清查阶段的普查任务。 8、核对名录和查漏补缺 按照水利普查各专项清查阶段的要求，主要是在从事水利 活动单位的信息采集上，我县普查办利用本级民政、工商、税务、 统计等部门的资料，对水利单位信息名录、 河湖取水口信息名 录、 经济社会用水名录等进行了补充完善。按照各个专项普查 - 5 - 目标的确定，其清查对象是按照国普办下发的名录，在各乡镇基 层普查机构进行了查缺补漏，特别是对有从事水利管理职能的 单位，不能漏查，在各乡镇审核时主要是从两个方面考虑，一是 查所有从事水利活动单位是否是独立法人，单位是否撤消、合并。 二是审核各乡镇水利管理职能放在哪里，不管是否是系统内，系 统外一律是清查对象。县水利普查办要求各乡镇普查机构，对清 查名录查缺补漏后，上报县水利普办各专项普查人员审核，通过 审核后，在由县普查办将该名录转换成清查底册，按照底册所需 指标对各单位的具体情况进行人工核查。对底册中确实找不到 的单位、河湖名称等的，各乡镇村普查员、普查指导员要在该记 录的清查情况一列中打叉。清查表填写一律按照清查底册上的 单位名单，对每一栏逐一核实人工填报，认真对照被清查对象的 登记注册证件、组织机构代码证等证照，确保填报内容的准确。 对有修改的表单一律作废，必须重新填写，不许有涂改。 9、完成数据审核的内容 为确保壤塘县水利普查各个专项的清查对象准确无误，达 到国普办清查规定要求。经过我县水利普查办汇总，了解到水利 工程基本情况普查中水库工程上报 0 处、水闸工程清查登记 0 处，泵站工程清查对象 0 处、引调水工程清查对象 0 处；农村供 水工程达到规模 1 处；堤防工程清查对象上报 6 处，水电站工程 清查对象 10 个。经济社会用水情况调查中居民生活用水户调查 对象 100 户，灌区调查对象有 4 处，规模化畜禽养殖场调查对象 - 6 - 无，公共供水企业调查对象 1 个，工业企业调查对象共计 12 家， 建筑业和第三产业调查对象 26 个。河湖开发治理保护情况普查 中河湖取水口 50 处、地表水水源地清查对象 0 处、治理保护湖 泊清查对象 0 处，治理保护河流（河段）清查对象上报 21 处，入 河湖排污口清查对象 5 处；水利行业能力建设情况普查中清查 对象 7 个；规模以下机电井、人力井清查对象总数 607 眼，规模 以上地下水水源地清查对象 0 处。以上普查内容已通过州水普 办的审核。 10、存在的问题 (1).对普查整体的时间节点没十分准确把握，对每个节点要 完成工作的完成程度了解不够。对普查的整个流程和大体的工 作内容有初步了解，但具体精确的时间节点以及工作要达到的 深度还没有十分准确的把握，需要上级普查机构给予更多的指 引。 (2).目前社会民众对水利普查的认识和了解还不够，因此在 清查阶段和普查阶段都遇到入户困难的问题，一定程度上约束 了普查工作的开展。 (3).水利普查设备不齐，严重影响了我县的普查进度。下阶 段急需解决 3 台用于野外方便采集数据的手提电脑，文件柜 6 组，电子求积仪 1 台，ADCP 测流仪 1 台，碎纸机 1 台，扫描仪 1 台，彩色打印机 1 台，UPS 2 台，经过测算，急需够买仪器的费 用约为 12 万元。 - 7 - 11、下一阶段工作打算 (1)、全力做好普查的组织保障工作。目前，县级普查机构、 人员、办公场所和工作方案已经落实，清查工作已经进入攻坚阶 段，下一步我们将加大力度督促和协助各乡镇尽快完成水利普 查清查工作。 (2)、做好清查登记工作。各乡镇根据全县普查办的统一部 署，结合本地实际，计划在 6 月 14 日前，全面完成水利普查对 象清查登记，上报州水利普查办，并做好基础资料的整理工作。 (3)、积极开展野外数据采集工作。按照上级业务主管部门 的要求，积极搞好我县水土保持、河湖、水利工程等专项普查的 野外数据采集工作。 (4)、积极争取普查经费。我县虽然解决了部分普查经费，但 与实际需求还存在一定差距。目前，普查经费十分紧张