2010年自学考试《广告心理学》重难点归纳

据广东省工商行政管理局网站消息，广东省工商局公布了 2012 年一季度酒类、大米等食品 抽检情况。抽检结果显示，郑州思念食品有限公司生产的“中华面店西湖棠菜猪肉包“和“猪 肉煎饺“过氧化值项目不合格，广州市质量监督检验研究院复检结果表明样品仍不合格。此 消息一出，立即引起消费者热切关注，同时，思念食品的质量安全问题也再次遭遇市场的 考验。 事情发生后，思念食 25 日晚间在其网站针对广东省工商局抽检郑州思念食品有限公司生产 的“中华面点西湖棠菜猪肉包“和“猪肉煎饺“的过氧化值超标发布声明，并称向消费者表示 深深歉意。 思念食品称，已立即对所涉及产品进行盘点，目前为止均未发现不合格批次产品。同时， 思念食品已于 2012 年 4 月 25 日紧急送检“中华面点西湖棠菜猪肉包“和“猪肉煎饺“这两项 产品的所有批次。 华媒点评：近段时间，食品安全质量问题频频发生，从“毒胶囊“铬超标事件，到“垃圾蜜饯 “，再到现在的“思念包子煎饺“问题，引起了消费者热切的关注，一次次挑战着人们的底线。 应该来说，食品安全是关系着人民群众的身体健康和生命安全、经济健康发展、国家安定 和社会发展与稳定的重大问题。2008 年“三鹿事件“发生后，整个社会对食品安全问题日趋 关注。 媒体一再地呼吁，政府部门频出的监管措施，虽说取得了一定的成效，但是在利益的驱动 下，还是有些人铤而走险。对于这些问题，还需要政府监管部门加大查处 请选一言难尽，最关键的是意识不到位。具体体现在厂家商家诚信不到位、老 百姓保护意识不到位、监管部门监管不到位、总体处罚不到位。即厂家商家诚 为了利益，使用劣质原料及非法添加等；部分消费者追求便宜，缺乏保护意识； 监管部门查处力度不足；执法力度和处罚力度不足。 应该来说，食品安全是关系着人民群众的身体健康和生命安全、经济健康 发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。2008 年“三鹿事件”发生后，整 个社会对食品安全问题日趋关注，正是在这样的背景下，中央把食品安全问题 提到了前所未有的高度，2009 年 6 月 1 日起正式实施中华人民共和国食品安 全法；2010 年 2 月，成立了国务院食品安全委员会，确保对食品安全的有效 监管、责任分工和统一协调。2010 年 4 月，“2010 年国际食品安全论坛”在北 京召开，卫生部部长陈竺在论坛上明确提出中国将把保证食品安全提高到国家 战略的高度。2010 年 8 月，中国法学会食品安全法治研究中心在北京成立，建 立了我国首家食品安全的全国性法治研究机构。这些都表明国家对食品安全的 重视程度达到了前所未有的高度。 目前我国食品安全面临的挑战和存在的问题主要有：食品制造过程中使用 劣质原料，添加有毒物质的情况仍然难以杜绝；超量使用食品添加剂，滥用非 食品加工用化学添加剂，加工食品过程中使用劣质原料；农产品、禽类产品的 安全状况也不容乐观；抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体 内；面临转基因食品的潜在威胁，尽管目前还没有足够证据证明转基因食品对 人类有害，但转基因食品安全性问题已引起人们的密切关注。 既然全社会和政府对食品安全问题如此重视，为什么食品安全问题还是层 出不穷呢？主要原因在于对监管者的问责不到位。问责制是一种监督与责任追 究相结合的制度，它包括了问责标准的确立、问责程序及问责方法的构建、问 责制度的完善等一系列内容。食品安全监督领域的行政问责，不应该仅仅局限 于对食品质量问题的一种责任追究机制或一种纯粹的惩戒措施，而应该与国家 相关政策、法律法规等有机衔接，成为一项互为补充的独立制度。通过问责制 度形成对各级监管者的问责压力，防止寻租行为，激励他们对所管辖的食品安 全工作给予高度的重视，从而加强对事故的处理和预防，以实现政府的管治目 标。如果相关的食品企业出现了食品安全问题，那么相应的监管部门的负责人， 甚至企业所在地区的政府负责人就应该无条件地接受问责，问责应该得到严格 的执行。 因此，有效解决食品安全问题的关键是强化对监管者的问责。在中国目前 的治理结构中，行政权占据主导地位，这既是我们的优势，也是一些问题的根 源所在。要想最大限度地利用这一优势，又尽可能地避免由此而引发的各种治 理问题，就必须要严格执行对监管者的问责，这是整个食品监管体系的牛鼻子， 只有抓住这个牛鼻子，才能从根本上解决食品安全的监管问题。 强化对违法者的惩戒力度。法律制订得再多再细，如果不严格执行也是不 行的。要想从根本上遏制造假行为，就必须同时加大执法力度和处罚力度，让 造假的成本远大于造假的收益，进而使造假者望而却步。 发挥媒体的监督作用。要从根本上解决食品安全问题，就必须引入独立的 第三方监督，这个第三方从本质上说应该是广大消费者，但由于消费者过于分 散，所以独立的媒体监督往往就成为消费者的最佳代理人。尤其是网络媒体， 具有成本低、传播速度快、舆论压力大等特点，实际上近年来多起食品安全事 件的舆论监督主力都是网络媒体。 中国食品安全现状及发展的论文 内容摘要：文章通过对中国食品安全现状进行分析，应用食品工程学的相关知识对如 何建立完善的食品安全监管体系进行了初步探讨，试图跳出常人关于行政机构固有的看法， 并且提出了自己对这个问题的理解。 关键词：食品安全；现状；对策 食品是人类生存和发展的最基本物质，人类在对食品永不满足需求的同时，也不断地 促进和发展了食品的生产。当今，食品产业已经是在许多国家众多产业中占据重要地位的 支柱产业。对于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、营养、食 欲） ，安全是消费者选择食品的首要标准。近年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事 件，如英国“疯牛病” 和“ 口蹄疫 ”事件、比利时“二噁英”事件，再到国内的苏丹红、吊白块、 毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、大头娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯条和牛肉膏等事件， 使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全 事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁，并已成为人们关注的热点问题。 一、我国食品安全现状 根据我目前搜集的资料显示，中国食品安全目前存在的问题分为如下几类：1，化学污 染带来的食品安全问题。兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。 （1 环 境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前全 国有 850 条河流、多个湖泊和近海区域受到 130 不同程度的污染，其中 51 个湖泊藻类污染 及富营养化程这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属度严重。会在农、水产品中 富集，畜、进而对人体健康构成严重危农业部对 14 个经济发达的省会城市的 2 110 害。 2000 年，个蔬菜样品进行检测，结果重金属超标的占 23.5。 （2.）种植与养殖造成的源 头污染农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用化肥，从源头上给食品安全带来 极大隐患。全国每年氮肥的使用量高达 2 500 万 t，农药超过 130 万 t，单位面积使用量分 别是世界平均水平的 3 倍 2 倍。过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加，对人体造 成危害。农药残留超标兽药、生物激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，都 造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。 2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现 象大量存在。例如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。3、食品加工生产过程引发 的食品安全问题。食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格 按照工艺要求、食品安全标准操作，例如：微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、 超量使用、滥用食品添加剂。此外，保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越 多地引起各方面的普遍关注。4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产 经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法 现象给食品安全带来很大隐患。 同时，有关部门对食品安全的监管与宣传方面同样使人寒心。1、宣传力度不够。当前 一个令人尴尬的事实是，一方面消费者要求安全，另一方面又对安全食品的公认度很低。 据对北京、上海、广州、重庆 4 市 l863 名消费者的调查，50的人表示，在选择日常食品 时不会特别关注安全食品，70以上的被调查者不了解安全食品的辨别知识。在目前全社 会缺乏诚信、拜金主义泛滥的大环境下，超范围、超期使用、假冒安全食品标识的现象较 为普遍，消费者与生产者信息不对称。这里面有执法不严的问题，但与宣传不够也有关系。 加强宣传，就是为整个安全食品树立形象。2、没有统一的管理机构。市场上的各类食品名 目繁多，难以辨别，比较混乱。主要原因是由于食品管理权限不统一，不便管理，有的甚 至出现了管理部门之间相互排斥的现象。消费者对安全食品和环境问题之间的联系缺乏充 分的认识，不能分辨到底何类食品为优，何类为差，有时业内人员也很难解释清楚。从安 全食品认证的机构来看，有机食品认证归口环保部门，绿色食品、无公害食品归口农业部 门。3、对关键技术及配套措施缺乏系统的研究。我国对各类安全食品的生产技术缺乏深入、 系统的研究，比如动植物种植、饲养技术、加工技术、贮存技术等。无论是关键技术、配 套技术的集成，还是产品质量等问题都有待深入研究和开发。此外，在检测技术方面，无 论是检测的手段，还是检测点的分布都还显得不足。4、没有统一的评价标准。就产地环境 质量而言，农业部行业标准 NY50102001 与国家质量监督检验检疫总局的标准 GB/T18407.12001 都对无公害蔬菜产地环境质量作了规定，但要求程度却不甚一致，如 对环境空气标准值而言，国家标准规定了对大气中铅的浓度限值，而行业标准却未规定此 项。另外，在空气样点的采集周期与频率上也有明显不一。对土壤环境而言，行业标准规 定铅含量限值为：pH 值7.5 时为 350 mg/kg；而国家标准则分别为 100，150，150 mg/kg，相差较大，此类问题在两标 准中多处出现，在实际评价中很难遵循。 二、解决我国食品安全问题的对策 食品安全是一个整体的战略体系，涉及的部门较多，需要多方协调配合，才能建立起 较为完善的食品安全战略体系。食品安全问题不仅关系到人民生活质量、身心健康问题， 同时对参与国际农业乃至食品产品的贸易竞争也具有重要的意义。我国食品安全战略体系 的建立，需要以完善的法律制度为保障，以严格的监控管理系统为手段，以安全食品生产 技术为基础，而这些都需要由国家级部门统一管理实施。 针对存在的问题我国安全食品战略体系的建立，应考虑如下几方面： 1、管理权限要清晰。责权要分明 国家应从宏观上调控，由专门食品安全部门负责，实行统一认证、统一管理、统一标 准、统一分级；在政策上扶持安全食品产业的发展，同时完善市场法律法规与市场价格体 系。 2、加强管理，引导健康消费 食品安全体系的建立需要多方配合，多方协调，离不开投入部门、产出部门、管理部 门、技术监测部门及各社会团体的大力配合与支持。所以应加强宣传和领导，以提高广大 人民群众的绿色消费意识和消费观念。 3、加强食品安全技术的研究、应用和推广 食品安全是一个系统工程，它涉及的学科较多，如环境科学、土壤科学、生物科学及 其他相关学科，属于交叉领域，仅凭一门学科很难得到令人满意的结果。所以在科研领域 要加强各学科间的交流与合作，共同建立我国科学的安全食品战略体系。 “培育健康的土地， 生产健康的动植物，为人类提供安全的食物”需要对传统农业技术和现代农业技术筛选、组 装。建立不同类型的生产开发示范基地以及开展不同层次、不同类型的知识和技术培训也 是十分必要的，这也是我国安全食品生产能否扩大规模、提高水平的一个重要因素，北京 三元乳制品业在最近三聚氰胺毒奶粉事件中没有检出三聚氰胺，主要原因就在于企业建立 了上万头良种奶牛示范基地。 4、建立市场准入制