关于提高高等职业教育质量的思考.pdf

收稿日期：2007-12-10作者简介：韩银全（1974-），男，汉，山东菏泽人，讲师，硕士，研究方向土木工程。99第7卷第1期石家庄铁路职业技术学院学报VOL.7No12008年3月JOURNALOFSHIJIAZHUANGINSTITUTEOFRAILWAYTECHNOLOGYMar.2008关于提高高等职业教育质量的思考韩银全1）葛运展2）何久红3）(石家庄铁路职业技术学院1)河北石家庄050041山东省曹县桃源镇教委2）山东曹县274000河北师范大学体育学院3）河北石家庄050016)摘要：高等职业教育能否适应社会经济发展的需要，主要取决于教育质量，确定量化的教育质量标准，形成可操作性的指标体系。在教育质量分析的框架基础上，建立高等职业教育质量评估指标体系，依据体系中就业率、教师队伍、实训基地等相关指标的改善，提高高等职业教育质量。关键词：高等职业教育教育质量分析框架评估指标体系中图分类号：G71文献标识码：A文章编号：1673-1816(2008)01-0099-051前言高等职业教育的根本任务是培养合格的高等技术应用性专门人才，近几年来我国从政策上和资金上，均加大了对高等职业教育的投入和扶持，使高等职业教育规模快速增长，据统计2004年高职高专毕业生占据全国280万大学毕业生的53.6%，到2010年其招生规模占高等教育招生规模的一半以上，国家“十一五”期间将至少安排专项资金20亿元支持100所示范性高职院校建设，高等职业教育的社会认可度明显的提高，适应社会主义现代化建设需要的高等职业教育体系已经初步形成1，2，3。高等职业教育在面临着极好的发展机遇的同时，也将面临着严峻的挑战。目前，高等职业教育的改革和发展还面临着许多的困难和问题，部分院校办学条件相对较差，“双师型”专业教师数量不足，质量保障体系不够完善，办学机制改革有待突破，课程改革不完善等等，严重制约了高等职业教育的健康发展。因此，高等职业教育在适应社会需求前提下，改善办学条件，切实把改革与发展的重点放到提高教育质量上来，是高职教育实现可持续发展的关键。2教育质量的分析框架高等职业教育与普通高等教育相比，主要区别就是其职业性特点，其教育质量既要符合高等教育一般质量要求，又要表现出其职业性要求，即培养具有理论知识和较强实践能力，为一线生产建设服务的专门人才。这就决定了其在人才培养模式、课程体系的优化、师资培养、教学实习、实训基地的建设、职业技能考评标准等方面的特殊性，其教育质量也相应的受到这些方面因素的影响。按系统论观点看，任何系统都是按信息输入转换输出反馈的过程不断发展的。高等职业石家庄铁路职业技术学院学报2008年第1期100教育作为教育系统中的一个子系统，其质量体系的构建同样遵循上述规律4，5。为便于确立不同方面因素的功能和作用，其教育质量的分析框架的构建如图1所示。2.1输入输入包括生源质量、师资队伍质量和数量、专业设置、课程、教材、财政投入等，是实现预先设计教育质量目标的必要条件，同时也是教育过程能否顺利运行的关键所在。目前，部分高等职业院校存在着师资结构不合理和教师实践能力不强等问题。生源体现了高等职业教育入口，生源素质的高低体现了高等职业教育的竞争实力，确立多样、灵活的招生对策、考试制度、评价标准等，对高等职业教育制度改革将是一个挑战。在专业、课程设置和教材建设上，部分院校还是停留在试点阶段，基本采用的还是普通本科高校的相关专业、课程设置和教材的“压缩饼干”的状况，教育效果明显失去其职业性特点。近几年政府对高等职业教育加大资金投入和政策扶持力度，从而保证了办学规模扩大、改善教学设备和建设实训基地等工作的顺利进行。2.2过程过程包括管理制度、教学组织、教学、实习、实训等，是实现教育质量目标的过程。我国高职教育体制是建立在政府宏观管理的体制下，在遵循上级主管部门规定基础上，有完善的自我管理制度，一般是学院、系和教研室三级管理，管理主体以院级保障为主，逐级负责，分工协作。教学组织主要在系领导下，教研室或实验室内开展，其内容包括教学计划的制定与修订、教学大纲的编写及更新、教学改革与创新、教学方法和教学手段的改革等。教学计划应该以培养学生的技术应用能力为主线，以优化学生的知识、能力、素质结构为主导。教学大纲应遵循社会发展对高等技术应用性人才的实际要求，及时将本专业领域内出现的新技术、新成果充实到教学大纲中，及时修正陈旧过时的内容。教学改革与创新关系到学校能否持续满足社会对人才的需求和持续向社会输送高品质人才，同时也是学校保持可持续发展的关键。教学、实习、实训过程中，应以教师教为主导、以学生学为主体的教学理念，教与学结合、接受与思考结合、模拟与动手结合，充分调动学生学习的主动性和自觉性，为学生提供能产生创新思维的良好教育环境。2.3输出输出包括教学评价、社会监督、就业率、企业反馈等，是高等职业教育质量优劣的评价反馈阶段，反映着最终教育质量。从校内、校外评价来划分，前者主要指教学评价，根据高等职业教育培养目标，主要从职业技能鉴定、岗位适应性、基础文化素质等方面的质量评价。随着高等职业教育改革的深入，社会化职业资格鉴定的出现，加大了社会监督力度，从而使校外评价多样化，主要有社会化职业资格鉴定、就业率、用人单位反馈等要素。这些要素是其职业性要求的必然后反馈图1高等职业教育质量的分析框架图生源、师资专业设置课程、教材财政投入输入管理制度教学组织教学实习、实训过程教学评价社会监督就业率企业反馈输出第1期韩银全，等关于提高高等职业教育质量的思考101果，具体指标主要通过毕业生社会认可度、职业技能和岗位适应性、以及用人单位的满意度等方面体现。3高等职业教育质量评估指标体系从以上教育质量分析框架图可看出，影响教育质量的因素很多，诸多因素间又耦合影响着。从客观上讲，高等职业教育质量的优劣，应该以教育输出的毕业生是否合格作为判断的标准。但从过程论看，制订教育质量评估办法时，需从各方面综合考虑，分析各影响因素的重要性、可计量性，做出全面、准确的衡量。如果将高等职业教育质量评估总分设计为1000分，按过程论考虑，其指标体系可分为三个一级指标：输入、过程、输出，三者权重设计为343，按权重分配相应的分值，如图2所示。3.1输入评估输入体现着教学环境的硬件条件，其下有六个二级指标，即生源、师资、专业设置、课程、教材、财政投入等；并根据其对教学质量的影响程度，设定六者权重比例为474447，其中师资和财政投入比例之和大致为教学输入的一半。众所周知，一个好的教学队伍、一个良好的教学环境和校园环境对一个学校的发展是相当重要的，是体现高等职业院校教育质量的一个硬件评估指标。至于目前高等职业院校生源上，其高考成绩多稍低与普通高校招生录取线，其重要性与专业设置、课程安排、专用教材设计工作相当。3.2过程评估从产品生产观念上讲，教育过程相当于将原材料加工生产出成品的过程，其意义和重要性将明显高出教育输入和输出，其权重在整体教育质量评估中占410，其二级指标有管理制度、教学组织、教学、实习、实训等，根据其在教育过程中的比重设定二级指标的权重比例为11222。学校的教学管理制度和教学组织工作水平，对教学质量保证的一个硬性政策和软性控制，主要是领导阶层和教师的主动方面，多数情况下无学生的参与。从高等职业教育的职业性特点出发，教学、实习、实训环节在教育过程影响程度要偏重于管理制度和教学组织。3.3输出评估图2高等职业教育质量评估指标体系图财政投入70专业设置40课程40教材40师资70生源40输入300实训100实习100教学100教学组织50管理制度50过程400企业反馈100就业率100社会监督50教学评价50输出300教育质量1000石家庄铁路职业技术学院学报2008年第1期102输出在教育质量体系中起到一个质量反馈作用，也是提高教学质量的一个动力激励，其权重类似教育输入，下有二级指标为教学评价、社会监督、就业率、企业反馈，根据其在教育质量评定工作中的比重，设定其权重为1122，其中教学评价多是一个自检过程，而后三者是外部检查和反馈过程。从高等职业教育职业性考虑，在评估指标中应从就业率和企业反馈来作为学校教育质量的最高标准，其两者分值最高。4提高教育质量几点思考高等职业教育要特别强调职业的适宜性和社会的需求性，要培养真正深受企业欢迎的高级技术应用型人才。教育质量的保证就必须要由一个适宜的教学输入、先进科学并切实可行的教学过程、合格的教学输出的三层构架体系来完成。在这体系中，各层中二级指标均是重要和必须合理保证的，按照其在教育质量评估指标体系中的比重建立一个完整科学的、可操作性的教育质量评估体系，是提高教育质量的急需而必要的。4.1就业率高等职业教育是直接面向市场的教育，是就业教育、职业技能教育，最能体现教育质量的就应是学生就业率。因此，应明确以就业为导向的高等职业教育质量评估思想。一所好的高职院校，应是学生就业率高的院校；一种好的专业，应该是社会有所需、有所用的专业；一门好的课程，应该使学生学有所用、学有所能、学有所长的课程；一个好的毕业生，应该是掌握技术技能，能够得到企业认可和接受的学生6。因此，应大力搞好市场调研，找准办学定位，突出办学特色，面向市场，调整专业结构，瞄准国家经济建设和社会急需的技能型人才，加大对学生职业技能的培养，向社会公布毕业生的就业率，让学生有选择的去那些就业率高的高职院校去就读，工作重点放到教育质量提高上，把发展方向定位在面向市场、服务社会、提高学生就业率上。4.2教师队伍建设教师是高职教育的第一资源，只有教师对高等职业教育的性质、目标认识清楚，掌握并勇于探索高等职业教育的教学规律，具备较高水平的的业务素质，才能使教学质量得以保证和提高。因此，加强师资队伍的建设是提高教育质量的基础性、先导性工作，建立以人为本的有效的师资管理机制，通过多种途径和方法提高教师整体素质，优化教师队伍结构。首先，要重视教师的职业道德、工作学习经历和科技开发服务能力，激励并促进教师加大教学工作中精力与时间的投入，掌握教学规律，运用现代教育教学方法和手段，不断创新，提高教学水平；第二，在实际工作中，要适当的鼓励和安排专业教师按比例和周期性的到企业岗位上实践，积累实际工作经历，提高实践教学能力；第三，在师资管理机制上，要大量聘请企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师的比例，形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制；第四，重视中青年教师的培养，教师的继续教育，不断提高教师的综合素质与教学能力。4.3实训基地建设高等职业教育的根本任务是培养有较强实际动手能力和职业能力的技能型人才，而实训是培养这种能力的关键环节，实训基地是实训实施的场所，是完成职业素质和技能训练与鉴定的场所，并是高新技术推广应用和培养学生创造思维的重要基地。提高高等职业教育质量，扩大学生就业率，关键是要培养学生的职业技能，加大实训基地的建设，是目前多数院校教育质量提高的薄弱环节。第1期韩银全，等关于提高高等职业教育质量的思考103“黑板上种田，教室里开机器”，是培养不出高技能人才的。但实训基地建设需要大量资金做后盾，建设现代技术含量高，具有真实（仿真）的职业环境或具有产学研一体化功能的实训基地，需要多方融资，本校自筹和争取国家财政支持的同时，应不断拓展校际之间、校企之间、学校与科研院所之间的资金或技术上合作，加快推进开放的、多功能的实训基地建设。5结论提高教育质量，是社会主义现代化建设和经济发展的需要，是高职院校生存和发展的需要，也是实现高职教育的快速健康可持续发展的核心工作。因此，建立正确的教育质量的分析框架，建立合适的高等职业教育质量评估指标体系，依据体系中各指标的改善或改进，从而提高教学质量，提升高等职业教育的办学水平和人才培养质量。高职院校各项工作中，要始终依提高教育质量为重点，坚持服务社会的办学方向，突出职业教育特点，为国家现代化建设培养越来越多的高技能人才。（责任编辑李云霞）参考文献：1李仁山.高等职业教育改革与发展的思考J.北京市经济管理干部学院学报,2006,21(1):56592教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见S.教高(2006)16号,2006.11.163国务院关于大力发展职业教育的决定S.国发(2005)35号,2005.11.94都丽萍.高等职业教育质量观的特征及构建J.北京联合大学学报(自然科学版),2003,17(4):64675何正贤.关于高等职业教育课程改革的思考J.成都大学学报(社科版),2006(1):89906靳宝栓.以就业为导向大力发展高等职业教育N.光明日报,2006.2.17ThoughtsonImprovementofHigherVocationalEducationQualityHanYinquan1)GeYunzhan2)HeJiuhong3)(ShijiazhuangInstituteofRailwayTechnology1)ShijiazhuangHebei050041EducationalCommitteeofTaoyuanZhen2)CaoxianShandong274000CollegeofPhysicalEducation,HebeiNormalUniversity3)ShijiazhuangHe