我国刑事简易程序中存在的问题及完善

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国刑事简易程序中存在的问题及 完善 【摘 要】尽管新刑事诉讼法 对我国现行的刑事简易程序进行了很大 改善，但它仍存在着对当事人地位不足 以尊重、形式单一等问题。总结我国司 法实践，借鉴外国司法经验，创建多样 化的简易程序或许是解决此等问题的出 路。 中国论文网 /5/view-5892370.htm 【关键词】刑事简易程序；存在 问题；多样化 刑事诉讼所追求的两个价值目标 即公平和效率，具有整体上的统一性： 不仅公平的实现要有效率来保障，真正 的效率也必须是公正的效率 1。近些 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 年，随着世界各国的刑事司法改革，人 们已经深刻的认识到节约诉讼成本提高 诉讼效率的重要性。如果我们不顾及效 率一味的追求个案公正，势必造成案件 的积压和司法资源的浪费等现象。简易 程序的功能就是使公平和效率在有限的 司法资源中实现最大程度的整合。因此， 创建一种既不影响实现公正又能有效提 高效率的简易程序审判程序已成为人们 在司法理论和实践中重要的努力方向。 一、我国刑事简易程序的现状 刑事简易程序，指相对于普通程 序在诉讼的阶段或环节上有所简化的程 序。1996 年修改的刑事诉讼法首次在立 法的层面上专门规定了简易程序对其审 判组织形式、适用案件、庭审程序、审 理期限和变更程序等做出了明文规定。 2003 年 3 月 14 日，最高人民法院和最 高人民检察院联合司法部出台的关于 适用简易程序审理“ 被告人认罪案件 ”的 若干意见（试行） 规定，对于被告人 认罪并符合一定条件的案件，法院可以 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 实行“普通程序简化审 ”，以求提高司法 效率，减轻被告人的诉累。这一程序在 本质上是一种普通程序而非简易程序， 所以认定它属于广义上的简易刑事程序。 这一司法解释的出台标志着我国的简易 刑事程序已经开始呈现出多样化的发展 态势。虽然其相关具体规定尚需要进一 步探讨，但这种依据案情情况类型进行 多样化的刑事程序设计，其思路无疑是 与日益个性化、分层化的中国社会发展 趋势合拍的，也正是中国未来刑事程序 设计发展的正确方向所在 2 。2003 年以后，各地法院开始试行普通程序简 易化审核的案件之和达到全部刑事案件 的 60%70% 3 。但是这与英美法系 中的美国和英国处理刑诉案件采用简易 程序的比率达 90%相比相差很大。另外， 由于各地方的司法实践和习惯的不同， 各地对于累犯，共同犯罪等是否能适用 其简易程序的理解不同，且适用必须获 得控申双方同意等条件，在一定程度上 限制了它的适用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 二、我国刑事简易程中序存在的 问题 简易程序在我国的适用存在着一 些问题。 （1）适用的范围狭窄 我国目前可以适用简易程序的案 件主要包括公诉和自诉两种情况。公诉 案件是事实清楚、证据充分，依法可能 判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、 单处罚金的公诉案件。自诉案件，包括 被害人起诉的有证据证明的轻微刑事案 件及告诉才处理的案件。由于自诉案件 在全部刑事案件中只占极少部分，即使 是加上少量的公诉案件，适用简易程序 的案件数量仍然偏低。此外，对于盲、 聋哑人和未成年人犯罪等是否可以适用 简易程序缺乏很严谨的立法规定。 （2）被告人没有程序选择权 我国刑事案件简易程序在立法中 没有规定被告人程序选择权，没有体现 被告人诉讼主体的地位和权利配置及明 确要求检察院在建议适用简易程序时应 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 与被告人、辩护人达成合意。被告人对 这一程序的选择权的缺失，不仅不利于 保障被告人的权利和案件的公正，更达 不到提高效率的愿望。 （3）简易程序忽视了辩护律师 的重要作用 由于我国目前国民的法律意思相 对比较薄弱，强制性的为被告人指定辩 护律师尤其重要。但是如果被告人由于 经济原因无力聘请律师，那么仅仅自行 辩护就很难维护他们的合法权益。因此， 同普通程序相比，被告人在简易程序中 更需要律师的指导与帮助。 三、创建多样化的简易程序 我国刑事诉讼法关于简易程序适 用范围的设置是比较合理的，但是伴随 着经济发展、社会的进步，应当采取多 样化的刑事简易程序来完善，使得其兼 顾公正和效率。 （1）扩大简易程序的适用范围 笔者认为，可以将刑事简易程序 的适用范围扩大到依法可判处 5 年以下 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 有期徒刑的公诉案件。且对于盲、聋哑 人和未成年人犯罪如何适用简易程序予 以明文规定。 （2）进一步发挥律师在简易程 序中的作用 对于简单是案件，可以采取也应 当采取简易程序，但是应当确保被告人 享有获知被控内容和有罪证据的权利， 包括提供证据的权利和聘请律师为其辩 护的权利 4。因此，加强律师在简易 程序中的作用有利于被告人的诉讼权利， 使其避免不精通法律程序及性质而导致 的选择不利于自己的诉讼程序。 （3）应该提高辩护人的参与程 度，提升案件的当庭宣判率 简化审理能否成功的进行，关键 在于被告人是否对公诉犯罪事实表示认 罪。而被告是否认罪，决定于他是否有 效的参与审查起诉及法庭审理。此外，