2013年小海村核桃种植实施方案

年度 2013 年 编号 02 威宁县财政扶贫资金产业化项目 实 施 方 案 项 目 名 称: 小海镇小海村核桃种植(连片） 项目实施单位： 小 海 镇 人 民 政 府 方案编制时间： 2013 年 4 月 23 日 2 项 目 概 要 项目名称： 小海镇小海村核桃种植（连片） 项目实施单位： 小海镇人民政府 项目实施单位法人代表： 彭 发 联系电话项目主管单位： 威宁县扶贫开发办公室 项目主管单位法人代表：唐国俊 联系电话：技术依托单位: 威宁县核桃产业发展办公室 技术依托单位技术负责人：唐 勇联系电话项目建设性质： 新 建 填“新建”或“续建” 资金专项： 国家财政扶贫资金 20.84514 万元 项目建设地点：小海镇小海村 项目建设内容及规模：小海村 602.46 亩核桃连片种植 项目建设期限： 12 个月 3 一、项 目 区 基 本 情 况 （一）项目区概况： 小海村位于威宁县城的西部，小海政府驻地，距县城 17 公 里 。 地 处 东 经 10414 45 1041605，北纬 264645264715。全村土地总面积 12 平方公 里。地貌类型：小海村属高原地貌，地形起伏不大。成土 母岩主要是石灰岩，有铁铝质山地黄棕壤、棕壤、灰泡黄 泥土等三个土类。由于石灰岩溶发育充分，其土层浅薄， 加之人为活动加剧，大片耕地已逐渐向石漠化演变，是典 型的喀斯特石漠化地区。全村平均海拔 2250 米，最高海拔 2300 米，最低海拔 2200 米，相对高差 100 米。 小海村属亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季 风气候的特点，冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差 大，日照多，年总辐射为 113.26 千卡/厘米 小时，年均 温 10，年总积温 3990，年降水量 980 毫米，年无霜期 为 180 天，水资源丰富。全村耕地面积 13828 亩，土层肥 厚，土壤肥力好，植被不稀疏，生态环境良好，土壤微酸， 水源丰富。 全村总户数为 1506 户，总人口为 6806 人，其中贫困人 口 376 户 1340 人，全村辖 9 个村民小组，农民人均纯收入 为 4700.00 元。该村的农民综合素质很高，商品意识极强。 在以往市场竞争中已逐步改变了传统的生产经营习惯，市 场意识与科技意识普遍增强，已有许多有文化、懂科技、 会经营的新型农民正在成长。这些为今后核桃种植产业快 4 速发展奠定了良好的基础。 本村核桃是农户在房前屋后、田边地脚、沟边箐底采用 传统陈旧的种植模式，零星的自繁自种，没有规模可言， 没有采用先进的种植技术，任其自生自灭。现在选育出丰 产性强、品质优良的核桃良种，在生产上解决了核桃无性 繁殖的高新技术，为大面积推广核桃良种打下了良好的基 础。 综上所述本村光照充足，温度、湿度、水源、土壤等 都很适合核桃生长。村两委组织能力强，农民意识强，农 民积极性高，便于该项目组织实施。 产业发展条件和现状 发展核桃种植适宜当地气候条件，符合本村实际，符 合村民意愿、迎合村民传统的种植习惯。对促进本村农业 增效，农民增收，满足市场需求意义重大。本村光照充足， 温度、湿度、土壤等都很适合核桃生长。农民科技意识强， 市场销售有种植协会支撑，市场销售无忧。本村劳动力充 足，村两委组织能力强，农民积极性高，便于组织投工投 劳。 全村处于亚热带季风湿润气候区，冬春易旱，夏秋多 雨，冬无严寒，夏无酷暑，平均气温 10，光能资源丰富， 年降雨量平均为 980.31mm，无霜期平均 180 天，有利于植 物碳水化合物的转化和积累。土壤 PH 值为 5，显微酸性。 日照充足、气候干燥凉爽而昼夜温差又较大，对核桃生长 发育很有利，加上农历 28 月份，温、光、水、热等资源 丰富，平均气温 1320，非常适宜核桃的生长。种出的 核桃产量、品质俱佳。核桃营养丰富，经济效益也很可观。 5 市场预测前景好。以上自然条件，非常适宜核桃的种植。 现在选育出丰产性强、品质优良的核桃良种，在生产 上解决了核桃无性繁殖的高新技术，为大面积推广核桃良 种打下了良好的基础。该村独特的地理位置比较适宜栽植 核桃林，核桃树对土壤适应性强，与果树相比更耐干旱和 瘠薄，在背风向阳的山地、坡地、丘陵地及平地均可栽植， 有扩大种植规模远景。 小海村的农民综合素质很高，商品意识极强。在以往 市场竞争中已逐步改变了传统的生产经营习惯，市场意识 与科技意识普遍增强，已有许多有文化、懂科技、会经营 的新型农民正在成长。核桃种植可以摆脱家庭“小作坊式” 生产方式，发挥独特气候优势、区位优势、交通优势、技 术优势。实践证明，优质核桃的增产潜力是很大的，只要 思想重视，措施落实，注重效益，通过有力的措施，合理 的规划，大力发展优质核桃栽培，加快我村农民脱贫致富 是完全可能的。 6 二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位 （一） 建设内容及规模： 实施核桃示范种植 602.46 亩（新街组“山里头”250 亩、小海组“柴狗山”及“干皮坡”252.46 亩、亮塘组 “皮坡地”100 亩） ，统一购进适宜当地气候条件、耐旱、 耐寒、高产的核桃种苗实生苗，统一播种、集中连片种植， 采取统一栽种，分田分户管理。 小海村 602.46 亩标准化核桃园基地建设补助标准 346 元/亩，其中优质实生苗每亩栽种 23 株，每株 2 元，每亩投 资 46 元；打坑每亩 23 个，每坑 5 元，每亩投资 115 元；肥、 药每坑 1 元，每亩 23 元，以短养长项目每亩补助 12 元，三 年管护费每亩 150 元，合计每亩投入 346 元。602.46 亩共 投入 20.84514 万元。 （二）项目性质：新建 （三）项目实施单位：小海镇人民政府 7 三、项 目 建 设 标 准 及 技 术 方 案 一、本项目以小海镇林业环保站为技术支撑单位，通 过对项目区群众进行经果林栽培技术、标准化生产管理以 及产品的采收、加工、分级、贮藏、包装、运输等专业技 术的培训，确保“基地”的规模化、商品化、产业化有序 进行。 二、由扶贫工作站负责各种文件资料收集、整理，保 证使用资料的有效性。 三、项目建设标准：规范化连片种植，每亩种植实生 苗 23 株，100 亩以上为一个连片小区。 1、建园模式：采取规模集中，相对连片的核桃园建园 模式，一般 100 亩以上的为一个种植小区。 2、种苗规格：为确保项目的高质量、高标准、高产出 的要求，该设计要求核桃苗木为级苗高40，地径 1.2，主根长25。 3、定植：栽植以前，将苗木的伤根、烂根剪掉后，用 石硫合剂溶液进行浸泡蘸根处理。调运种苗，需用清水把 树根浸泡一昼夜后栽植。栽植时选择无机械损伤的嫁接苗 8 摆放在定植穴的中央，填土固定，力求横竖成行。定植穴 挖好以后，将表土和土粪混合填入坑底，然后将苗木放入， 舒展根系，分层填土踏实，培土至与地面相平，全面踏实 以后，轻轻握住核桃苗嫁接口以下，垂直向上提松苗，然 后再次覆土踩实，并打出树盘，充分灌水，待水渗下后， 用土封好。并覆盖一层一米见方的地膜。地膜中间略低， 四周用土压紧。这样可以保墒，提高地温，防治害虫，抑 制杂草，提高成活率，而且苗木发芽快、生长旺盛。苗木 栽植深度可略超过原苗木根系根茎 5 厘米，过深生长不良， 树势衰弱；过浅容易干旱，造成死苗。 4、栽植密度：核桃苗栽植，按行距 5 米、株距 6 米进 行种植，即每 30 平方米 1 棵，每亩（667 平方米）栽植 23 棵。 5、栽植深度：若“霜降”前后栽植，栽植深度和核桃 裸根苗在苗圃的深度相同。若封冻前栽植，栽植深度比核 桃裸根苗在苗圃的埋深多深栽 2 厘米。若春季栽植，栽植 深度比核桃苗裸根在苗圃的深度多深栽 5 厘米。 6、树穴大小：栽植核桃可挖长宽深=1 米1 米 1 米的定植坑。 7、定植后管理：为了保证苗木栽植成活，促进幼树生 长，应加强栽后管理。管理内容主要包括施肥灌水、幼树 防寒抽条、检查成活情况及苗木补植和幼树定干等。 9 施肥灌水：栽植后两周内应再灌一次透水，可提高 栽植成活率。此后，如遇高温或干旱还应及时灌溉。栽植 灌水后，也可地膜覆盖树盘，以减少土壤水分蒸发。在生 长季，结合灌水，可追施适量化肥，前期以施氮肥为主， 后期以施磷肥为主，也可进行叶面喷肥。 幼树防寒：核桃树对气温条件的适应性较强，可在 年均等温线 8-16C 的范围内生长，最适宜的年均气温是 10-14C,年降水量 600-800 毫米。核桃具有一定的耐高温 和抗寒性，能耐 42C 的高温，但是超过 30C 时生长受 阻或发生日灼；能抵抗30C 的低温，但低于25C 时 树梢易发生冻害。核桃在幼苗阶段抗寒性差，对 1-2 年生 的幼苗应进行防寒保护。具体办法：在土壤结冻前，将苗 木弯倒全部埋入土中，覆土 30-40 厘米，第二年萌芽前再 将幼树扶出扶直。不易弯倒的幼树，涂刷 10 倍聚乙烯醇胶 液，也可树干绑秸秆、涂白，减少核桃枝条水分的损失， 避免“抽条”发生。也可用塑料薄膜包扎严实，到第二年 春天发芽前，解开薄膜。 检查成活情况及苗木补植：春季萌发展叶后，应及 时检查苗木的成活情况，对未成活的植株，应及时补植同 一品种的苗木。 8、幼树定干和其他管理：栽植已成活的幼树，如果够 定干高度，要及时进行定干。时间在夏天。定干高度一般 10 在 80-100 厘米。为了促进幼树的生长发育，应及时进行人 工除草，加强病虫害防治及土壤管理等。 保墒：在干旱地区，需要覆地膜对核桃苗进行保墒 处理。具体办法：每株苗子取一米见方的地膜一块，在中 间戳一小洞，然后把树苗套进小洞，地膜落向地面，在地 膜四周覆土 5 厘米，压住地膜即可。可起到保墒、保湿、 保肥、提高地温的作用。 施肥：栽植后一般不要施肥，待核桃苗萌芽高度达 10 厘米以上可进行施肥。施肥的方法有两种；一是揭开保 墒地膜将尿素化肥直接浇入树苗根部，然后盖好地膜。化 肥水浓度按每桶水放半斤尿素为宜。每棵苗每次浇 3 斤。 每间隔半月至 20 天一次至汛期来临结束施肥。二是有条件 的地区，可以在核桃苗萌芽后，以苗位为中心，以 0.50 米 为半径做一个圆形壕沟，每个壕内施土杂肥（农家肥）10- 20 公斤，土肥上均匀撒复合肥 20-30 克，然后封好土踏实， 盖好地膜。 抹芽：嫁接苗嫁接部位以上芽全部保留，嫁接部位 以下芽全部抹掉。若嫁接部位以上死亡，可在嫁接部位以 下萌发的多枝中，选留一旺枝，其余抹掉，以便第二次嫁 接。微繁苗或原种苗：所有萌芽全部保留。 树形：核桃早实、丰产性很强，5 年内萌生侧枝越 多，产量越高。因而不需要修剪、整形，任其丛生生长即 11 可。一般 3 年树冠达 10 平方米，高度达 2.53.5 米。进入 盛果期后，树体将维持现状，不再有徒长枝生成。当核桃 苗长到 80-100 厘米时，在夏天可把主干的顶梢剪掉，让其 向四周萌发侧枝，提高结果能力。 虫害防治：核桃树虫害主要有：核桃举肢蛾、云斑 天牛、金龟子等，防止方法：深翻树盘消灭越冬幼虫，或 者树冠喷药，喷 50%的辛硫磷乳油 1000 倍液。 病害防治：核桃的病害主要是枯枝病、核桃黑斑病 （黑腐病） 。防治方法，加强果园管理，树干涂白，改良土 壤，增施有机肥，核桃枯枝病，用 1%的硫酸铜进行消毒处 理；核桃黑班病在展叶时、落花后或者幼果期 50 单位的农 用链霉素、1:0.5 波尔多液，均有较好的防治效果。 浇水:栽后第一年，如果遇到严重干旱，要及时浇水， 确保苗木成活。 间作套种：在树冠郁闭之前，可根据实际情况，在 留足营养带的情况下，可合理间作套种花椒、豆类、蔬菜、 牧草、绿肥及浅根性中药材等。 12 四、项 目 投 资 概 算 和 资 金 来 源 （一）资金概算：小海村 602.46 亩核桃种植，标准化 核桃园基地建设补助标准 346 元/亩，其中优质实生苗每亩 种植 23 株，每株 2 元，每亩需投资 46 元，每亩打坑 23 个， 每坑 5 元，每亩打坑投资 115 元，肥、药每坑 1 元，每亩 23 元，以短养长项目每亩补助 12 元，三年管护费每亩 150 元，合计每亩投入资金 346 元、602.46 亩共投入 20.84514 万元。 （二）资金来源：两个确保专项财政扶贫资金 五、项 目 实 施 进 度 安 排 1、2013 年 4 月 23 日前组织方案编制，完成分配，落 实项目扶持对象等项目实施准备工作。 2、2013 年 10 月底前完成品种采购。 3、2013 年 11 月底组织技术培训。 13 4、2013 年 12 月进行种植。 5、2013 年 2 月小海镇组织验收。 6、2013 年 3 月小海镇请求扶贫办验收。 六、项 目 实 施 保 障 措 施 （一）组织领导措施 组建成立“威宁县小海镇核桃种植发展领导小组” （以 彭发镇长为组长，人大主席马遨宇为副组长，冷圣、康远 林、赵敏、施明辉等为成员），镇长亲自抓、分管领导具 体抓，下设办公室在扶贫工作站，由冷圣负责项目日常事 务。镇、村有专门分管领导具体负责，以解决好基地建设 中存在的具体问题、协调好各方面的关系。 扶贫工作站利用广播、宣传画、标语等采取多途径、 多渠道的形式进行宣传发动，调动群众生产的积极性，增 强自主参与意识和主体意识，把扶持政策、产业优势、增 收效果等宣传到户，实行公示公告制度，将受益农户名单、 补助标准进行公示，接受群众的监督，营造良好的种植氛 围。 按照“工作到村、扶贫到户”的要求，将任务层层分 解，做到“任务、项目、资金、技术、人才”五落实。严 格考核，兑现奖惩。 （二）技术保障措施 本项目小海镇林业环保站为技术支撑单位，通过对项 目区群众进行经果林栽培技术、标准化生产管理以及产品 14 的采收、加工、分级、贮藏、包装、运输等专业技术的培 训，确保“基地”的规模化、商品化、产业化有序进行。 实行“两条腿”走路的办法，通过培训提高劳动者素 质，在本项目实施期间，将在本村有计划地开展一些适用 技术专业培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适 用型人才，使项目有足够的人才保障。聘请县农牧局专家 到当地进行现场指导，做到“良法到人” 、 “良种到山” 。 核桃种植把握好“十个一”即一块好地、一个规范的 定植塘、一株优质苗、一筐有机肥、一担定根水、一块地 膜、一套完整的间作措施 、一年一次追肥、一年一次统防 病虫害、一年一次整形修剪。 （三）项目管理措施 严格按照批复的施工设计组织实施，切实对设计，施 工，建设等各个环节进行跟踪、督查，严把种苗质量关， 提供质量更加优良，数量更加充足的优质苗木，有利于农 民降低生产成本和销售风险，增加农民收入，有利于实施 退耕还林工程，防止水土流失，维护生态平衡，改善当地 的生态、气候等环境。 投融资渠道从单一投资型向全社会力量投资型转变。 由扶贫工作站冷圣利用自己是本组的组民这个优势，组织 小海组农户在该组项目区自筹资金修建项目管护办公室， （长 8 米、宽 3 米、）设一间常规办公室，一间保卫室。 成立小海村小海组核桃种植项目管理领导小组，由镇长彭 15 发任组长，林业环保站，扶贫工作站、为成员单位，下设 办公室在扶贫工作站，冷圣任办公室主任，负责项目日常 事务。换班子不换思路，换领导不换思想，一届接着一届 抓。三年后由涉及的农户无偿轮流值班看护基地的核桃， 看护的时候农户积极配合林业环保站工作人员，不能处理 的事情农户可以直接请求小海镇人民政府处理。 对项目资金实行专款专用，封闭运行，建立严格的财 务制度，使用计划和审批手段，建立健全监督机制，确保 项目资金使用高效节约。建立项目法人制和质量监理终身 制，防止“豆腐渣”工程。严格执行国家财经纪律，对不 合格的项目一律不予验收兑现。纪委监察部门进行全方位 监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重 的移交司法机关。审计部门定期不定期进行工程跟踪审计 和资金审计。对项目的资金、物资、工程管理、投工投劳 等都要进行公示，接受群众监督；充分发挥群众监测评价 的职能，加强群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠 正；制定村规民约，建立工程管护制度；已建设好的项目 移交村委会进行管理，实行谁受益、受管护。 充分发挥毗邻离五里岗工业园区和 120 省道穿境而过 的良好交通区位优势，将全村核桃产业基地建设与整体经 济发展规划有机结合，采取大连片，小分散，集中布局和 零星种植相结合，把核桃栽在最适宜区、把任务落实到农 户和山头地块，确保质量和数量的统一。 把核桃产业做为本村的支柱产业来发展，抓住县委、 政府高度重视核桃产业发展，出台一系列扶持政策的机遇， 16 大力引导群众发展核桃产业。高标准规划，高起点种植。 坚持能快不慢，一次性规划。实行先规划再实施，不规划 不实施。从盲目种植向科学规划、合理布局转变。坚持总 体规划、分步实施的原则，制定全村核桃产业发展总体规 划和年度实施计划，把生态、社会、经济效益协调统一起 来，将集中连片种植与“四旁” 零星种植结合起来，采取适地 适树、林粮间种的方式，达到以短养长，长短结合，共同 促进核桃产业健康发展。 把核桃种植从农民家庭副业转变为增收致富的主业。 把核桃种植从荒山荒坡、田边地脚、沟边箐底零星种植向 中上等肥力林地和常耕地规模化种植转变。生产方式从仅 靠农户单打独斗、自产自销的封闭型经营向专业合作组织 经营型转变。 最关键的是以改革产权制度为突破口，继续维护林业 “三定”和“两山”到户责任制，林地承包经营权坚持 70 年不变。对依法取得山林经营权的农户可以自主决定流转 方式，依法签订流转合同，给予办理林权变更手续。对发 展起来的以核桃为主的经济林可实行继承、租赁、股份、 转包、有偿出让等政策，维护投资者合法权益，切实解决 好核桃种植者的后顾之忧。 （四）服务体系措施 17 为提高“基地”建设的科技含量，从基础设施的施设 计、施工，种苗的培育、栽植，生产管理到市场营销工作， 都由相关的技术部门或专业公司进行全程的技术跟踪服务。 按照“科技指导直接到户、良种良法直接到山、技术要领 直接到人” 的要求，由林业科技部门制定核桃种植及抚育管 理技术方案，固定专业技术人员，送科技进村入户，使广 大干部群众掌握了核桃生产的一整套科学技术，极大地提 高全村核桃生产的质量和效益。通过聘请林果专家、开展 技术培训、印发技术资料、录制核桃栽培技术光盘和专家 及专业技术人员现场技术指导等措施，规范核桃栽培管理 技术；通过成立核桃专业协会，与农民签订服务和产品销 售合同等综合措施，充分调动农民栽培核桃的积极性，达 到推广良种、发展核桃产业的目的。 为了将核桃产业做大做强，在加强现有房前屋后随意 栽种核桃管理的基础上，用现代营销理念，加强产品的销 售。并且争取在产量达到规模的时候，结合五里岗工业园 区开展产品的精深加工，以进一步提高经济效益，将干果 产业做大做强。 （五）与贫困农户利益联结机制措施 （1）核桃示范基地每年可解决 280 个贫困农户就业， 从而增加贫困农户收入。 （2）本基地的建设涉及贫困户多达 269 户，贫困人口 1015 人，此项目的实施可带动他们脱贫致富。 18 （3）我镇坚决贯彻林改政策，将 602.46 亩的核桃林， 按组人口分树到户，增加村民收入。 （4）对依法取得山林经营权的农户可以自主决定流转 方式，依法签订流转合同，给予办理林权变更手续。对发 展起来的以核桃为主的经济林可实行继承、租赁、股份、 转包、有偿出让等政策，维护投资者合法权益，切实解决 好核桃种植者的后顾之忧。 七、项目预期效益分析 经济效益： 1、核桃干果是大众消费食品。有庞大的消费市场， 而且好运输，目前的市场需求量大，本地供应大大不足。 且通过建立规范化经果林示范基地，更新种植品种，提高 生产效率，具有重要的现实意义。 2、果苗嫁接定植后 2-3 年即可挂果，4-5 年后进入初 果期，8 年后进入丰产期。核桃的种植可以促进农业增效， 农民增收，改善村民的生产生活条件，解决村民的温饱， “核桃”产业能够成为农民致富奔小康的又一重要产业。 19 还可带动、基础设施建设和社会事业全面发展。 3、栽植核桃苗，不是暴利，也别奢望暴利。栽植核桃 苗，是中长期投资，没有短平快的快钱，一年、两年，没 产量，但可以套种其它农作物提高经济效益；三年开始见 钱，与种庄稼的经济效益持平；以后逐步进入丰产期，而 且收获稳定，管理上也不费劲。盛果期，经济效益是栽植 一般农作物的十倍以上！ 社会效益： 本基地的建立有利于促进小海镇农业产业的调整，使 传统农业向现代农业，使零星种植向规模化、商品化、产 业化发展，使种植区群众由传统农民转变为农业产业化工 人。同时，通过产业效益引导，辐射周边乡镇和其他地区， 转变农民传统种植观念，使他们真正走上脱贫致富奔小康 的道路。小海村通过“特色种植业”带动、基础设施建设 和社会事业全面发展，覆盖面大，受益人口多，社会效益 明显；全村基本生产生活条件明显改善，示范效应好。 （1）发展核桃的种植符合本村实际，符合村民意愿， 迎合了村民传统的种植习惯。 （2）可把本村的资源优势转化为市场优势和经济优势。 （3）能示范带动周边村寨乃至全镇、全县核桃产业的 发展。形成“一户带多户，多户带全村，一村连多村，多 村成基地”的产业格局。 20 （4）种植核桃可作为“一村一品” 、 “一乡一特”发展， 是强村富民的一大举措，可以提高农产品科技含量，打造 农产品品牌，推动社会主义新农村建设进程。 （5）是政府部门践行“三个代表”重要思想的体现， 通过项目实施能促进人和人、人和政府、人和自然的高度 和谐，建立社会主义和谐社会。可发挥村民积极性，提高 科技意识，市场意识、自我发展能力。产业结构初步形成， 更加科学合理，人们生活水平明显提高，有利于农村长期 稳定。 （6）可以把核桃产业做大做强，使核桃产业上层次、 上规模，为农业增效、农民增收，为本村经济发展奠定良 好基础，是核桃产业成为我镇扶贫攻坚先锋树，新农村建 设致富树，建设美好家园生态树，逐步壮大我镇核桃产业。 生态效益 ： 本基地的建立可扭